淮海戰役總共五個人的總前委，為何還分了書記、常委、委員三層？

其一，說明毛澤東主席對鄧小平政委是高度信任的。

前委是前敵委員會或前線委員會的簡稱，是我軍在人民革命戰爭中的一種重要組織形式。在戰爭期間，它是一種常態化的組織形式，對戰役戰斗具有最終的決定權。從解放戰爭時期我幾大野戰軍的實際情況看，前委書記主要由該野戰軍司令員兼任。如東野、西野、華野的前委書記就分別由林彪司令員、彭德懷司令員、陳毅司令員兼任。陳毅任職中野副司令不在華野期間，由代司令員粟裕兼任。較為特殊的是中野的前委書記，則一直由鄧小平政委兼任。

這次的淮海戰役，華野和中野已從戰略上的配合作戰演變為戰役上的協同配合作戰。而這種協同配合作戰，勢必需要有一個強有力的總前委來統一組織協調。于是，淮海戰役發起后的第10天，也即整個戰役已經演變為南線大決戰的關鍵時刻，毛澤東主席決定成立總前委，應該說這是十分及時和必要的。

成立淮海戰役總前委，首要的便是書記由誰來當。而在此之前，華野與中野一起逐鹿中原的時候，陳粟歸劉鄧統一指揮。現在成立總前委，書記按說自然也應由中野的主要領導人產生。這樣，總前委書記一職便自然落到了中野前委書記鄧小平政委的頭上。這種安排，一方面是有慣例和邏輯來依循，另一方面又充分體現了毛澤東主席對鄧小平政委的高度信任。

其二，說明共產黨的軍隊是非常講究任職資歷的。

三大戰役之中，遼沈戰役沒有成立總前委，因為該戰役主要由東北野戰軍一家來完成。平津戰役和淮海戰役，由于是兩家野戰軍聯合實施作戰，故均成立了總前委。

平津戰役總前委是由林彪、羅榮桓、聶榮臻三人組成，林彪任書記。淮海戰役則不同，它是由五人組成的總前委，并且這五人還分出了書記、常委、委員三個層次。平津戰役總前委三個人都是大戰略區的正職，應該說在黨內屬于平級的。當年三人在抗戰時期，還曾一同共事于115師。而淮海戰役總前委中，劉伯承、陳毅、鄧小平屬于大戰略區正職，粟裕、譚震林則屬于大戰略區副職。

明確五人總前委，毛澤東主席和中央軍委還特別強調劉、陳、鄧三人為常委，這說明我軍是非常講究沿革和任職資歷的軍隊。在這一點上是非常明確的，是一點也不含糊的。當時，盡管粟裕任華野代司令員兼代政委，但他的這種“代”，一直還是按野戰軍副職來對待。包括淮海戰役結束后全軍統一整編時，粟裕對外的正式職務身份是三野副司令員兼第二副政委，第一副政委是譚震林。不過，盡管粟裕在正式任職上加了一個副政委的身份，但他依然還是野戰軍的副職級。

其三，說明共產黨的軍隊奉行的是黨指揮槍的原則。

我軍從三灣改編到古田會議，已明確提出堅持黨指揮槍的根本原則。淮海戰役總前委人員的這種安排，正是這一原則的根本體現。

有的學者指出，一場大的聯合戰役通常是兵力多的指揮兵力少的，主攻集團指揮助攻集團。而當時，粟裕指揮的華野是40萬大軍，劉陳鄧指揮的中野是十幾萬大軍，中野人數遠遠少于華野。再加上最初設計的淮海戰役（史稱小淮海戰役），主要由華野來遂行，中野主要擔任戰略戰役上的配合。按照這一慣例和常理來推論，淮海戰役當由粟裕來統一指揮。

不過，兵力多指揮兵力少、主攻指揮助攻這一慣例和常理，顯然并不能適應于淮海戰役的總前委。這樣安排，顯然與我軍奉行的黨指揮槍的原則相悖。且不說劉、陳、鄧在黨內職務一直都高于粟裕，僅在指揮關系上，陳毅更是一直都是粟裕的直接上級，劉鄧在中原逐鹿期間粟裕也歸其指揮。所以，淮海戰役應當由粟裕來統一指揮，或者有的干脆就說粟裕是淮海戰役的總指揮，這些都是不成立的、都是極不嚴謹的。

倒是粟裕本人，對此深為清楚明白。早在戰役發起前，他便主動提出：“此次戰役規模很大，請陳（毅）軍長、鄧政委統一指揮”。

不過，盡管粟裕僅是淮海戰役總前委的普通委員，但主席仍稱他立了第一功。這足見粟裕在淮海大決戰中的實際作用和影響。

從陳軍長、鄧政委統一指揮，再到后來演變成總前委。我們回過頭來看，那樣的一個大決戰，那樣的一個繁重的指揮控制，那樣的一個復雜的協同配合，總前委5人能做到這樣，能把“夾生飯”硬是一口一口地給吃下來，這真是了不起。特別是與國民黨的戰略戰役指揮相對比，更顯我軍指揮的高明與不凡，更顯我軍黨指揮槍的英明與偉大。