提高農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金到800元的8個(gè)理由

我最近反思我寫東西哪里不對(duì)？問(wèn)題可能出在我經(jīng)常以公知自許，滿腦子想著的都是批評(píng)。這純粹是出于憂國(guó)憂民，但容易讓人誤會(huì)，覺(jué)得我居心叵測(cè)，所以我決定以后寫東西多提一些建設(shè)性意見(jiàn)。

然后我又反思，如果建設(shè)性意見(jiàn)提得太高，也不行，所以我又打了個(gè)八折。

以下就是我的第一個(gè)利國(guó)利民的建議的修正版：提高農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金到800元/月。下面簡(jiǎn)單闡述我的8個(gè)理由，跟以前一樣，都是大白話常識(shí)，沒(méi)有一點(diǎn)點(diǎn)晦澀深刻的內(nèi)容。

1、農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金太低了

目前農(nóng)村60歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金平均下來(lái)不到200元/月。我大四川，人口大省，也是農(nóng)業(yè)/農(nóng)民工大省，目前基礎(chǔ)養(yǎng)老金163元/月，這是2024年7月調(diào)高之后的數(shù)據(jù)（我上次寫的128元不是最新數(shù)據(jù)，特此致歉）。而企業(yè)職工平均養(yǎng)老金3000元出頭，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老金平均6000多元，也就是說(shuō)，一個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工一個(gè)月的養(yǎng)老金相當(dāng)于一個(gè)四川農(nóng)民三年的養(yǎng)老金。

我之前還寫過(guò)一篇文章，數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)老人的收入差距在3-5倍，其中城市老人社保收入占比74%-79%，農(nóng)村老人社保收入占比13%-22%。一個(gè)簡(jiǎn)單的算式：城鄉(xiāng)老人社保收入占比的差距是多少倍？

人很容易習(xí)以為常，但如果你能保持一定的陌生感，看到一個(gè)社會(huì)動(dòng)輒十幾倍幾十倍的差距，你是啥感覺(jué)？

所以，如果把農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到800元，立馬把差距從十幾倍幾十倍縮小到了4-8倍——朋友們，說(shuō)這是中國(guó)十年來(lái)最大的進(jìn)步，不過(guò)分吧？多好，多劃算。

2、農(nóng)民理應(yīng)拿到不少于800元/月的養(yǎng)老金

有些人會(huì)說(shuō)，農(nóng)民沒(méi)有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，每個(gè)月有一兩百塊養(yǎng)老金已經(jīng)不錯(cuò)了。這當(dāng)然是錯(cuò)的，大錯(cuò)特錯(cuò)。

且不說(shuō)98年之前絕大多數(shù)城鎮(zhèn)職工也沒(méi)有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，但工齡直接被視同繳費(fèi)年限。實(shí)際上，農(nóng)民是最早為全社會(huì)繳納社保的群體，這里說(shuō)的是公糧，包括“三提五統(tǒng)”等。但凡你在農(nóng)村繳過(guò)公糧，就知道是怎么回事，怎么敢拿“農(nóng)民沒(méi)有繳社保”來(lái)說(shuō)事？朋友們，農(nóng)業(yè)稅沒(méi)有起征點(diǎn)和免征額，不管產(chǎn)量多少，自用還是外銷，統(tǒng)統(tǒng)都要全額計(jì)征的。此外還有“剪刀差”（壓低農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)，提高工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格），有研究數(shù)據(jù)顯示，光是“剪刀差”，農(nóng)民每創(chuàng)造100元財(cái)富，就要向城市輸送25元。

有人可能還會(huì)說(shuō)，這都是老黃歷了，過(guò)去的事情就讓它過(guò)去吧。不然，90年代之后，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，沒(méi)有享受到平等福利，反而繳納社保給城里退休職工養(yǎng)老，包括通過(guò)征收農(nóng)村土地賺取差價(jià)等，農(nóng)民對(duì)城市居民的貢獻(xiàn)從未斷絕。

此處不詳述，具體可參看格隆的《誰(shuí)來(lái)保障農(nóng)民的風(fēng)燭之年》和聶日明的《基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)須正視基礎(chǔ)問(wèn)題》。

所以，農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金800元高嗎？一點(diǎn)不高。你看劉強(qiáng)東，當(dāng)年村里人給他湊了500元和76個(gè)雞蛋上大學(xué)，他都知道回家給60歲以上老人一人一萬(wàn)元現(xiàn)金。

3、國(guó)家拿得出來(lái)這筆錢

我知道還會(huì)有人說(shuō)：你說(shuō)得都對(duì)，但是國(guó)家沒(méi)錢。我之前已經(jīng)批駁過(guò)這種觀點(diǎn)，咱們國(guó)家有錢。

目前農(nóng)村60歲以上老人1.3億，一年下來(lái)養(yǎng)老金支出1.25萬(wàn)億，看起來(lái)是一大筆錢，實(shí)際上一點(diǎn)都不多。養(yǎng)老金支出在很多國(guó)家都是財(cái)政支出最大的一塊，中國(guó)一年財(cái)政支出接近30萬(wàn)億，一萬(wàn)億多一點(diǎn)就解決了中國(guó)一半老人的養(yǎng)老金支出，完全是花小錢辦大事。

單就養(yǎng)老支出而言，可以降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，假設(shè)降低到4000元/月，一個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工就能省出兩個(gè)半農(nóng)民，同時(shí)與農(nóng)民的差距縮小到了5倍，與企業(yè)職工縮小到了1.3倍，豈不完美？此外還可以降低老干部的福利待遇，也可以省不少。

從總體來(lái)看，養(yǎng)老金支出在中國(guó)財(cái)政支出中的占比低于發(fā)達(dá)國(guó)家，還有很大的提升空間，換句話說(shuō)，完全可以通過(guò)減少其他開(kāi)支來(lái)填補(bǔ)這個(gè)缺口。

錢總是不夠花的，但要說(shuō)優(yōu)先級(jí)，提高農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金可以排到首位，只要愿意，這點(diǎn)錢完全不是事兒。

4、有利于促進(jìn)消費(fèi)

引用李錄的歲末演講《全球價(jià)值投資與時(shí)代》，其中一段就是專門談消費(fèi)的：“今天，中國(guó)個(gè)人消費(fèi)只占GDP的40%，相比之下，印度的個(gè)人消費(fèi)占GDP的60%，這種增長(zhǎng)是可持續(xù)的，美國(guó)這個(gè)比例超過(guò)了70%，它的增長(zhǎng)也是可持續(xù)的。一旦中國(guó)進(jìn)入到這個(gè)階段，增長(zhǎng)同樣是可持續(xù)的，但目前我們還沒(méi)有進(jìn)入到這個(gè)過(guò)程。”

這背后的原因很簡(jiǎn)單：內(nèi)需不足的根本原因就是民眾沒(méi)錢，民眾沒(méi)錢的原因是在財(cái)富分配中的占比太低。而要提高促進(jìn)消費(fèi)，最直接有效的方式就是發(fā)錢，而在今日中國(guó)，最應(yīng)該發(fā)錢的群體當(dāng)然是農(nóng)村老人。一開(kāi)始他們可能會(huì)先存起來(lái)，等到每個(gè)月到期就能領(lǐng)到，有了安全感，慢慢就敢于消費(fèi)了。

此處多說(shuō)一句，有些人推崇基建，瞧不起個(gè)人消費(fèi)，覺(jué)得吃到肚子里都是屎，修橋修路才是千秋功業(yè)，這種觀念實(shí)在土得掉渣，不懂基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)。我們隨處可見(jiàn)的無(wú)效基建，花個(gè)幾十上百億修條高速公路，上面根本沒(méi)幾輛車，有何效益可言？個(gè)人花十塊錢去吃碗面，面館老板可以賺錢，肉鋪、面粉廠可以賺錢，這種“乘數(shù)效應(yīng)”比修路不知道高到哪里去了。有研究表明，當(dāng)前我們財(cái)政資金用于投資的乘數(shù)效應(yīng)是1.06倍，而同樣的財(cái)政資金用來(lái)發(fā)消費(fèi)券，其乘數(shù)效應(yīng)是3倍以上。

再多說(shuō)一句，這幾年一直說(shuō)“內(nèi)循環(huán)”，消費(fèi)占比太低，循環(huán)不起來(lái)啊，有一天消費(fèi)占比達(dá)到70%以上，才可以挺直腰桿說(shuō)“內(nèi)循環(huán)”。

5、有利于提高繳納社保的積極性

中國(guó)的養(yǎng)老金制度是“現(xiàn)收現(xiàn)付”，用現(xiàn)在工作的人繳納的養(yǎng)老金支付當(dāng)期退休人員的養(yǎng)老金。換句話說(shuō)，外出打工的民工，包括那些落戶城市的農(nóng)民的孩子，他們繳納的養(yǎng)老金，大部分都用于支付城市退休人員的養(yǎng)老金了。再換一句更通俗的話，就是農(nóng)民的孩子幫忙養(yǎng)城里人的爸爸媽媽，親生爸媽反而沒(méi)人管。請(qǐng)問(wèn)一念即此，作為農(nóng)民的孩子，你心里是啥感覺(jué)？

另外，同樣基于“現(xiàn)收現(xiàn)付”，隨著老齡化的加劇，現(xiàn)在這些繳納社保的年輕人，三四十年后還能拿到多少養(yǎng)老金？

兩者結(jié)合，意味著你繳納的養(yǎng)老金，既不能養(yǎng)父母，也不知道有多少能用于自己身上，對(duì)于繳納社保能有多少積極性？

所以，如果能夠把農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到800元/月，對(duì)于農(nóng)民的孩子來(lái)說(shuō)，繳社保就當(dāng)是給爸媽開(kāi)了個(gè)800元/月的“親情賬戶”，多少還能有點(diǎn)安慰不是？

6、有利于改革中國(guó)社保制度

接著說(shuō)社保制度，“現(xiàn)收現(xiàn)付”最大的問(wèn)題就是寅吃卯糧，上一代吃下一代，把風(fēng)險(xiǎn)推給未來(lái)，所以這個(gè)制度必須改，不能不改。

可以改成這樣：

基礎(chǔ)養(yǎng)老金人人有份，不管有沒(méi)有繳納社保，由政府財(cái)政承擔(dān)，且只負(fù)擔(dān)這部分，支出可控。基數(shù)800元/月，根據(jù)個(gè)人退休收入浮動(dòng)：不足3000元/月，最多可補(bǔ)800元，補(bǔ)齊到3000元為止；超過(guò)3000元/月，取消基礎(chǔ)養(yǎng)老金。可以很好地與現(xiàn)行制度對(duì)接，解決了所謂“農(nóng)民沒(méi)有繳納社保”的問(wèn)題。

然后是社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃，由個(gè)人和雇主共同繳納，一部分用于支付當(dāng)前退休人員的養(yǎng)老金，一部分投資應(yīng)對(duì)未來(lái)老齡化危機(jī)，個(gè)人退休后的養(yǎng)老金直接與繳納金額和年限掛鉤，多繳多得。該方案介于現(xiàn)收現(xiàn)付和完全積累之間，方便現(xiàn)有制度逐步過(guò)渡。

最后是剛剛推行的個(gè)人養(yǎng)老金賬戶，予以免稅。

加拿大的社保制度基本上就是這樣的，我認(rèn)為有很強(qiáng)的參照性。如此一來(lái)，提高農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金到800元就是改革社保制度一個(gè)良好的開(kāi)端。

7、有利于消除內(nèi)卷

之前我寫過(guò)一篇《你可能占了不公平制度的便宜》，有讀者留言說(shuō)：“我確實(shí)是受益者，但是我害怕我孩子變成受害者，畢竟我沒(méi)有那么好的社會(huì)資源保障他不會(huì)跌下去。”然后有讀者跟帖說(shuō)：“卷的根源就在這里，因?yàn)榇蠹倚睦锒记宄硎×耍依餂](méi)啥兜底就得掉到奴隸階層。”

加拿大學(xué)生為什么不內(nèi)卷？除了教育制度設(shè)計(jì)本身，在加拿大，技術(shù)工人往往比大學(xué)生更容易就業(yè)，收入也更高，受人尊重，這是非常重要的社會(huì)環(huán)境。

黃燈老師說(shuō)：“當(dāng)個(gè)普通人也沒(méi)有多可怕，但是得有人給他兜底，比如一個(gè)農(nóng)民有人兜底，那他其實(shí)是不害怕自己的孩子也去當(dāng)農(nóng)民的。”

所以，要想消除過(guò)度內(nèi)卷，請(qǐng)從提高農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金到800元開(kāi)始。

8、有利于提升國(guó)際形象

比如巴西比亞迪民工事件，我們覺(jué)得很正常，當(dāng)事民工也覺(jué)得沒(méi)啥，結(jié)果被人“拯救”，而且還是巴西這樣的國(guó)家。一百多名民工就把讓國(guó)家丟了大臉，一億多老農(nóng)民豈可不重視。否則你說(shuō)你有大飛機(jī)，人家說(shuō)你農(nóng)民一個(gè)月一百多；你說(shuō)你電動(dòng)車厲害，人家說(shuō)你農(nóng)民一個(gè)月一百多；你說(shuō)你xxxxx，人家說(shuō)你農(nóng)民一個(gè)月一百多……一定要未雨綢繆，釜底抽薪，杜絕類似事件的發(fā)生。

結(jié)語(yǔ)：

寫下這個(gè)標(biāo)題，我本打算寫個(gè)八條理由就算了，剩下給讀者諸君補(bǔ)充，沒(méi)想到隨便一寫就十條了，最后還刪了兩條，其他請(qǐng)大家繼續(xù)補(bǔ)充。

另外，請(qǐng)不要說(shuō)不可能、不可行，做人不要這么卑微，自己都覺(jué)得不可能，那就真不可能了，如果絕大多數(shù)人都覺(jué)得理應(yīng)如此，理所當(dāng)然，自然就有可能了。

所謂社會(huì)共識(shí)，就是大多數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該這么辦，真到了那一步，離實(shí)現(xiàn)也就不遠(yuǎn)了，它的力量比想象中更大，這也是我不厭其煩重復(fù)這些大白話的原因。