別逗！中國出口導彈限制300公里？更扯的是美國找理由開賣無人機

有很多軍迷在說咱們自己的導彈出口限制了300公里的射程，這件事可以說對，也可以說不對，而且相當復雜。

事情的本身癥結點來源于《導彈技術控制制度》（Missile Technology Control Regime，MTCR）。但是MTCR是一個由美國發起倡議，世界上各個國家自愿簽署的多邊出口管制制度，建立于1987年。

MTCR建制的核心是限制大推力導彈及其技術的擴散, 其核心標準可簡稱要概括為：500公斤/300公里標準,即嚴格限制能夠將 500公斤以上彈頭投送到 300千米之外的導彈之出口。

按照用于上述導彈的可能性,相關部件和技術被劃分為兩類,包括第一類品項：即能夠直接用于上述導彈的零件和技術。以及第二類品項：即有可能轉用于導彈的“兩用品”和技術。

MTCR 對第一類品項的出口進行嚴格限制,凡屬于第一類的導彈、零件、技術、生產設備等，均禁止出口。對于第二類品項的出口,MTCR的規定較為靈活, 在具有最終用途保障，即保證所出口的導彈、零件及技術等不能用于制造大推力導彈彈)的基礎上，可以出口。

可能的違反MTCR的行為包括以下兩個方面: 第一、傳統進攻性導彈（特指地對地、地對海彈道導彈)、火箭、太空發射載具及遠程無人機技術的出口；第二、導彈防御系統技術的出口。

上面這些這是一個背景信息，再看我們自己：

《導彈技術控制制度》是一個維系世界和平的協議不假，而且一度被我們十分看重。咱們也努力加入過。在申請加入之前，于2002年咱們自己主動公布且施行了《中華人民共和國導彈及相關物項和技術出口管制條例》，對維護世界和平這件事來說抱以了最大善意。

具體內容大家可以到國務院查詢2002年第28號國務院公報

但2年后也就是2004年咱們在申請加入MTCR的時候被美國以加入MTCR會導致咱們獲得導彈技術而拒絕。

上面這些這是第二個背景信息，300公里射程的限制實際上只是來自于咱們自己的自我約束，而不是一個國際社會對我們的限制。

為什么寫這個？主要在于美國又開始作妖了！

對于這個不松動的多國原則性制度，美國要給自己自我松綁，其原因并不是要賣導彈而是要賣無人機。

上周，特朗普政府最近的操作就是重新解釋MTCR對無人機的限制，把“重型無人機”包裝成“軍用飛機”，從而堂而皇之地推向國際市場。在此之前，其實類似于MQ-9這樣的無人機被歸納為可以將500公斤以上的彈頭投射到300公里之外的導彈范疇內的。

在這里咱們就不去講國際法和國際博弈的問題了，畢竟這是國際關系專家們的賽道。那么現在咱們要討論的是一個很樸素的問題是——什么是導彈，為什在1987年簽訂的MTCR中會把無人機當作導彈來看。

要回答這個問題，得從冷戰時期的認知說起。1980年代，各國所擔心的不是像今天這樣可以搭載高精度傳感器、巡航飛行數十小時的無人機，而是“能把東西送到敵人家門口”的飛行平臺。當時的無人機技術遠不成熟，大多數長航時的飛行器不是偵察機就是靶機，真正能攜帶重型彈頭、飛行數百公里的無人平臺，本質上和巡航導彈沒什么區別。換句話說，在當年的技術語境下，如果某個飛行器能夠帶著500公斤的有效載荷飛出300公里以上，那么它對防空體系的威脅程度就等同于一枚導彈。

更有意思的是，當時的專家甚至把能攜帶多枚炸彈、總載荷超過500公斤、航程超過300公里的飛行器，直接草率地歸類為一種“多頭導彈”（multiple warhead missile）式的存在。這樣的歸納在今天看來略顯粗暴，但在冷戰緊張的氛圍下，這種“寧可多管也不能漏網”的限制邏輯完全符合當時大國的安全心理。

這就是今天的話題了，一個武器到底是什么到底不是什么，從來都不是由武器本身而決定的。

從本質上來看關于一件武器裝備“是什么、不是什么”的概念都是相當模糊的，其實W君寫這篇文章就是想給很多軍迷們提個醒。很多時候，很多軍迷們會把大量精力花在界定武器系統之間的邊界——比如巡航導彈算不算無人機；反艦導彈能不能當巡航導彈；高超音速滑翔體會不會不是導彈而不是飛機。

但在真實的國際軍貿與軍事應用環境中，這些界限并不是天然存在的，而是隨時會因為大國的利益需要而被重繪。

例如“梅卡瓦”坦克就是一個很好的例子。如果嚴格從作戰特性來說，它既可以被歸納為主戰坦克，因為它有厚重的裝甲和120毫米滑膛炮；也可以被理解為步兵戰車，因為它在車尾設計了空間，可以搭載步兵進出戰場；甚至在某些情況下，它的運用方式更接近突擊炮，利用內部的迫擊炮為城市作戰提供正面火力壓制。

在最近幾天的回復里就有大量的討論集中在了武器的“形制”上。例如055到底是驅逐艦還是巡洋艦、076到底是兩棲攻擊艦還是輕型航母、甚至潛航器到底是魚雷還是無人艇。恰好，美國總統前兩天硬生生的把一系列的可以攜帶多頭戰斗部飛行300公里以上的“多頭巡航導彈”給從新劃歸為“軍用飛機”，就給大家展現出一個活生生的例子：武器到底“是什么”，并不取決于它的外形和參數，而是取決于使用者的需要，以及解釋規則的那一方是誰。

例如這東西，都已經開始起降F-35艦載機了，小本子不還是把它叫做“護衛艦”嗎？