將權(quán)力歸還人民！泰總理阿努廷解散國(guó)會(huì)，提前大選能否結(jié)束動(dòng)蕩？

泰國(guó)國(guó)王哇集拉隆功已簽署諭令，批準(zhǔn)總理阿努廷解散國(guó)會(huì)，為泰國(guó)提前舉行大選鋪平道路。自2023年大選以來(lái)，泰國(guó)陷入首相頻繁更替的政治動(dòng)蕩之中，并且與鄰國(guó)柬埔寨爆發(fā)嚴(yán)重邊境沖突。泰國(guó)當(dāng)局意圖通過(guò)舉行大選成立一個(gè)穩(wěn)定政府，以便應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外不利局勢(shì)，但這一目的能否達(dá)成目前仍不能過(guò)早下定論。

泰國(guó)皇家公報(bào)周五（12月12日）凌晨公布泰王諭令，批準(zhǔn)解散國(guó)會(huì)下議院。阿努廷前一天深夜在社交媒體寫(xiě)道，“我請(qǐng)求將權(quán)力歸還給人民”，泰媒隨即透露他已請(qǐng)求王室，希望解散眾議院并舉行大選。根據(jù)泰國(guó)憲法，國(guó)會(huì)下議院解散后，必須在45至60天內(nèi)舉行大選。原內(nèi)閣將作為看守政府繼續(xù)履職，直至新一屆政府組建完成。

現(xiàn)年58歲的阿努廷今年9月出任總理，成為兩年來(lái)泰國(guó)的第3位領(lǐng)導(dǎo)人，但其上任的條件之一是遵守與最大反對(duì)黨人民黨達(dá)成的協(xié)議，即須在4個(gè)月內(nèi)解散國(guó)會(huì)并重新舉行大選。阿努廷上任時(shí)便承諾明年1月底前會(huì)解散國(guó)會(huì)，并于3月或4月初舉行大選，如今提前解散國(guó)會(huì)意味著大選日期可能提前到2月。

那么，阿努廷為何決定提前解散國(guó)會(huì)？直接原因是政府在修憲計(jì)劃中遭遇重大打擊。過(guò)去兩天，泰國(guó)國(guó)會(huì)上下兩院就憲法修正草案二讀舉行聯(lián)席會(huì)議。當(dāng)時(shí)正在審議的憲法第256/28條，規(guī)定了批準(zhǔn)憲法修正案的投票門(mén)檻。國(guó)會(huì)委員會(huì)多數(shù)成員曾提議，采用眾議院與參議員合并表決的簡(jiǎn)單多數(shù)制。但聯(lián)席會(huì)議否決了這項(xiàng)提案，轉(zhuǎn)而決定恢復(fù)憲法修正案須獲至少三分之一參議員支持的標(biāo)準(zhǔn)，并在口頭表決后正式通過(guò)這一要求。據(jù)稱(chēng)反對(duì)黨人民黨當(dāng)即決定召集議員對(duì)政府提出不信任動(dòng)議，阿努廷決定主動(dòng)解散國(guó)會(huì)避免被迫下臺(tái)。

而根本原因則在于，阿努廷的少數(shù)派政府無(wú)法順利施政。根據(jù)泰國(guó)王室發(fā)布的公告，阿努廷在提呈的文件中表示，自己的政府由多個(gè)政黨組成的少數(shù)派聯(lián)盟掌權(quán)，但目前在眾議院中不具多數(shù)席位。“此時(shí)泰國(guó)正面臨許多挑戰(zhàn)，包括經(jīng)濟(jì)不確定性、社會(huì)緊張局勢(shì)、國(guó)內(nèi)政治沖突、不斷變化的國(guó)際關(guān)系和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)及泰東邊境的動(dòng)蕩局勢(shì)。”

上述公告稱(chēng)，阿努廷政府已竭盡所能應(yīng)對(duì)緊急危機(jī)，包括修改憲法、推行經(jīng)濟(jì)振興政策以及支持受自然災(zāi)害和外部沖擊影響的社區(qū)的舉措，但有效的治理需要一個(gè)擁有明確授權(quán)的穩(wěn)定政府，而目前的局勢(shì)有可能破壞政治穩(wěn)定和國(guó)際信任。因此，解散國(guó)會(huì)并舉行新大選是最適當(dāng)?shù)慕鉀Q方式，能讓決策權(quán)迅速回到人民手中。

泰王宣布諭令批準(zhǔn)解散國(guó)會(huì)之際，正值泰國(guó)與柬埔寨邊境再次爆發(fā)沖突，幾天來(lái)已造成至少20人死亡，約60萬(wàn)人流離失所，其中大部分在泰國(guó)境內(nèi)。阿努廷強(qiáng)調(diào)解散國(guó)會(huì)不會(huì)影響軍方的行動(dòng)，來(lái)自保守派陣營(yíng)的他在本次沖突中表態(tài)強(qiáng)硬，誓言要摧毀柬埔寨的反擊能力，并不接受第三國(guó)調(diào)解，被指意圖在大選時(shí)打出捍衛(wèi)國(guó)家牌爭(zhēng)取更多選票。

美國(guó)智庫(kù)的觀點(diǎn)認(rèn)為，泰國(guó)軍方?jīng)]有理由降低泰柬沖突的強(qiáng)度，因?yàn)檫@將提升泰國(guó)軍方在即將舉行的大選前的力量。在民族主義情緒高漲的情況下，軍方的行動(dòng)可以為親軍方的政黨爭(zhēng)取更多支持，進(jìn)而阻止高舉修憲、批判軍方、改革君主制等旗號(hào)的人民黨取得國(guó)會(huì)絕對(duì)多數(shù)。

不過(guò)，阿努廷周五（12月12日）晚些時(shí)候?qū)⑴c美國(guó)總統(tǒng)特朗普通電話(huà)。泰柬7月份的沖突造成至少43人死亡、200多人受傷。兩國(guó)后來(lái)于10月在特朗普和馬來(lái)西亞首相安華見(jiàn)證下簽署和平協(xié)議，但上個(gè)月初泰軍稱(chēng)有士兵被柬方地雷炸傷后，已單方面停止履行停火協(xié)議。

除了應(yīng)對(duì)泰柬邊境沖突之外，阿努廷執(zhí)政三個(gè)月里泰國(guó)遭遇洪災(zāi)，而政府救災(zāi)不當(dāng)讓民眾感到憤怒，他本月初公開(kāi)致歉并承諾政府會(huì)負(fù)起全部責(zé)任。他還對(duì)緬甸詐騙中心進(jìn)行打擊，這一行動(dòng)導(dǎo)致數(shù)百人越境逃往泰國(guó)。而泰國(guó)王太后詩(shī)麗吉也于10月去世。

自從2023年大選以來(lái)，泰國(guó)政治局勢(shì)動(dòng)蕩不穩(wěn)，兩任總理均被法院解職。阿努廷的前任佩通坦因違反道德規(guī)范而被撤職，她在一段泄露的通話(huà)錄音中稱(chēng)柬埔寨前首相洪森為叔叔，還批評(píng)泰國(guó)軍方將領(lǐng)是“瘋子”和“敵人”。在她之前的領(lǐng)導(dǎo)人賽塔也因違反道德規(guī)范而被解職，因?yàn)樗蚊幻氇z服刑的內(nèi)閣部長(zhǎng)違憲。

泰國(guó)選舉委員會(huì)已做好大選準(zhǔn)備，并預(yù)計(jì)可能在明年2月8日舉行，接下來(lái)各大政黨將進(jìn)行一場(chǎng)激烈的選戰(zhàn)。目前國(guó)會(huì)最大反對(duì)黨人民黨，深受年輕選民和城市中產(chǎn)階層支持，黨魁納塔蓬一直擁有非常高的人氣。前總理他信支持的政黨為泰黨，因佩通坦通話(huà)錄音泄露遭遇重挫，新黨魁朱拉潘如何扭轉(zhuǎn)局面仍需觀察。而阿努廷的自豪泰黨因?yàn)閳?zhí)政不力面臨批評(píng)，不知道他在邊境沖突中的強(qiáng)硬能否挽回民意。

泰國(guó)新的大選能否結(jié)束內(nèi)外動(dòng)蕩仍不明了，即便屆時(shí)有一個(gè)政黨能夠壓倒性取得壓倒性勝利，但其是否能夠順利組閣，軍方等保守勢(shì)力仍有巨大話(huà)語(yǔ)權(quán)。這個(gè)國(guó)家的政治困局已經(jīng)超越了人事之爭(zhēng)，本質(zhì)問(wèn)題在于制度的漏洞正在撕裂國(guó)家的未來(lái)。