2026年地方兩會期間,上海市人大代表諸正偉一句“買個包子2塊錢,停個車要10塊錢,這生意怎么做?”的犀利發(fā)問,戳中了當下線下實體商業(yè)尤其是小微商戶的經(jīng)營痛點,也讓城市停車管理過度化、營商環(huán)境隱性壁壘等問題成為社會關(guān)注的焦點。這一看似簡單的消費場景反差,折射出城市管理與實體經(jīng)濟發(fā)展之間的適配性難題,也為各地優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)實體商業(yè)活力提供了重要思考方向。
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此次引發(fā)熱議的民生觀察,源于諸正偉代表深入市場的實地調(diào)研。在調(diào)研中他發(fā)現(xiàn),當前城市道路管理中“黃線越劃越長,欄桿越圍越多”的現(xiàn)象愈發(fā)普遍,道路停車管理呈現(xiàn)明顯的“過度化”傾向。相關(guān)部門在劃設(shè)標線、設(shè)置圍欄時,更多考慮了秩序管控需求,卻未能充分考量周邊商業(yè)生態(tài)的實際發(fā)展需要,在管理的靈活性與人性化設(shè)計上存在明顯缺失。這種“一劃了之、一攔了事”的簡單管理方式,直接推高了消費端的停車成本,當停車費用遠超實際消費金額時,大量消費者選擇望而卻步,線下實體門店的客流量被嚴重壓制,經(jīng)營活力大打折扣。
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更值得關(guān)注的是,除了正規(guī)道路停車管理的剛性問題,部分非道路區(qū)域的停車收費亂象,進一步加重了實體商戶的經(jīng)營負擔。諸正偉代表指出,一些廠區(qū)、園區(qū)門口存在擅自設(shè)卡收費的行為,其收費權(quán)限依據(jù)、資金流向等關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏透明的監(jiān)督與合規(guī)審查,成為制約實體經(jīng)濟發(fā)展的“隱性壁壘”。這些不規(guī)范的收費行為,不僅間接抬高了消費成本,也破壞了公平有序的市場經(jīng)營環(huán)境,讓本就面臨房租、人工等多重壓力的小微商戶雪上加霜。
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事實上,2元包子與10元停車費的矛盾,并非單一城市的個案,而是當前城市發(fā)展中實體經(jīng)濟與城市管理不協(xié)調(diào)的典型體現(xiàn)。實體商業(yè)作為城市經(jīng)濟的毛細血管,是保障民生、吸納就業(yè)的重要載體,尤其是小微商戶,其抗風險能力較弱,對經(jīng)營成本的變化更為敏感。停車成本的不合理高企,最終會形成“消費者不愿來—商戶客流減少—經(jīng)營難以為繼”的惡性循環(huán),不僅影響個體商戶的生存,也會削弱城市商業(yè)的整體活力,制約實體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
針對這一問題,諸正偉代表提出,城市管理不能只追求秩序的“一刀切”,而要在維護公共秩序與便利營商之間找到更精細的平衡。一方面,相關(guān)部門需重新審視現(xiàn)有停車管理政策,結(jié)合周邊商業(yè)布局、消費場景優(yōu)化停車標線規(guī)劃,推出更具靈活性的停車措施,比如在消費高峰時段設(shè)置臨時停車區(qū)域、對小微商戶集中區(qū)域?qū)嵭型\噧?yōu)惠等,降低消費者的出行成本;另一方面,要開展停車收費亂象專項整治,清理各類無依據(jù)的擅自設(shè)卡收費行為,建立健全停車收費的監(jiān)督機制,讓收費行為有章可循、有據(jù)可查。
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此次兩會期間的犀利發(fā)聲,也引發(fā)了社會各界對優(yōu)化實體經(jīng)濟營商環(huán)境的深度思考。從各地兩會釋放的信號來看,優(yōu)化營商環(huán)境、助力實體經(jīng)濟發(fā)展已成為共識,廣州、河南、溫州等多地人大代表均圍繞降低企業(yè)經(jīng)營成本、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強化法治保障等方面提出建議 。無論是廣州提出的完善“制造業(yè)朋友圈”、落實民營經(jīng)濟發(fā)展條例,還是河南強調(diào)的優(yōu)化涉企司法環(huán)境、降低企業(yè)維權(quán)成本,本質(zhì)上都是通過精細化的政策設(shè)計和服務(wù)保障,為實體經(jīng)濟發(fā)展減負松綁。
而解決停車費這類“小問題”,正是優(yōu)化營商環(huán)境的“大文章”。營商環(huán)境的優(yōu)化,不僅需要出臺力度大的宏觀政策,更需要關(guān)注影響企業(yè)經(jīng)營的微觀細節(jié)。從清理不合理的停車收費,到簡化審批流程,從保障要素供給,到完善配套服務(wù),只有把這些關(guān)乎商戶切身利益的“小事”辦實辦好,才能真正破除實體經(jīng)濟發(fā)展的各類壁壘,讓商戶安心經(jīng)營、消費者放心消費。
城市的發(fā)展,終究是為了讓經(jīng)濟更有活力、民生更有溫度。2元包子的煙火氣,需要合理的城市管理來守護。此次人大代表的發(fā)聲,為各地優(yōu)化城市管理、助力實體商業(yè)發(fā)展敲響了警鐘。唯有摒棄“重管理、輕服務(wù)”的思維,堅持以實體經(jīng)濟發(fā)展需求為導向,推動城市管理向精細化、人性化轉(zhuǎn)型,清理各類經(jīng)營成本的“隱性負擔”,才能讓城市的煙火氣更濃,讓實體經(jīng)濟的發(fā)展根基更穩(wěn),實現(xiàn)城市發(fā)展與民生改善的雙向奔赴。
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