北京
劉仁軌、戴至德是唐高宗時候的左右仆射。相當于都是宰相。
在《資治通鑒》中，記載了當時左右仆射都要輪流接受百姓牒訴，而劉仁軌和戴至德處理的方式截然不同，由此在百姓中的口碑也完全不同。
為什么唐代會有牒訴制度，劉仁軌和戴至德接受牒訴的處理方式有何不同呢？
我們今天來讀一讀《資治通鑒》中的相關記載。
《資治通鑒》原文
上元二年乙亥，公元六七五年
戊戌，以戴至德為右仆射，庚子，以劉仁軌為左仆射，并同中書門下三品如故。張文瓘為侍中，郝處俊為中書令，李敬玄為吏部尚書兼左庶子，同中書門下三品如故。劉仁軌、戴志德更日受牒訴，仁軌常以美言許之，至德必據理難詰，未嘗與奪，實有冤結者，密為奏辨。由是時譽皆歸仁軌?；騿柶涔?，至德曰：“威福者人主之柄，人臣安得盜取之！”上聞，深重之。有老嫗欲詣仁軌陳牒，誤詣至德，至德覽之未終，嫗曰：“本謂是解事仆射，乃不解事仆射邪！歸我牒！”至德笑而授之。時人稱其長者。文瓘時兼大理卿，囚聞改官，皆慟哭。文瓘性嚴正，諸司奏議，多所糾駁，上甚委之。
儀鳳元年丙子，公元六七六年
春，正月，壬戌，徙冀王輪為相王。
納州獠反，敕黔州都督發兵討之。
二月，甲戌，徙安東都護府于遼東故城；先是有華人任安東官者，悉罷之。徙熊津都督府于建安故城；其百濟戶口先徙於徐、兗等州者，皆置于建安。
天后勸上封中岳；癸未，詔以今冬有事于嵩山。
丁亥，上幸汝州之溫湯。
三月，癸卯，黃門侍郎來恒、中書侍郎薛元超并同中書門下三品。恒，濟之兄；元超，收之子也。
甲辰，上還東都。
閏月，吐蕃寇鄯、廓、河、芳等州，敕左監門衛中郎將令狐智通發興、鳳等州兵以御之。
己卯，詔以吐蕃犯塞，停封中岳。乙酉，以洛州牧周王顯為洮州道行軍元帥，將工部尚書劉審禮等十二總管，并州大都督相王輪為涼州道行軍元帥，將左衛大將軍契苾何力等，以討吐蕃。二王皆不行。
庚寅，車駕西還。
甲寅，中書侍郎李義琰同中書門下三品。
戊午，車駕至九成宮。
六月，癸亥，黃門侍郎晉陵高智周同中書門下三品。
秋，八月，乙未，吐蕃寇疊州。
壬寅，敕：“桂、廣、交、黔等都督府，比來注擬土人，簡擇未精，自今每四年遣五品已上清正官充使，仍令御史同往注擬?！睍r人謂之南選。
《資治通鑒》譯文
上元二年乙亥，公元六七五年
戊戌日，朝廷任命戴至德為右仆射，庚子日，朝廷任命劉仁軌為左仆射，兩人依然擔任同中書門下三品；張文瓘擔任侍中，郝處俊擔任中書令，李敬玄擔任支部尚書兼左庶子，依然擔任同中書門下三品。
劉仁軌、戴至德按日輪流接受訟辭。劉仁軌常用動聽的言詞答應遞訟辭人的要求，戴至德定要據理責問，未曾輕易答應或否定，確實有冤枉的，才私下上奏皇帝為其申辯。因此，當時美好的聲譽都歸于劉仁軌。
點評：劉仁軌和戴志德接受訴詞的態度不同，反應了其處事方式的不同，在分析文中我們會剖析這一點。
有人問戴至德，這是什么緣故，他說：“刑罰和賞賜都是皇帝的權力，作臣下的怎能盜用呢！”唐高宗聽到這話后，很器重他。
點評：戴至德這句話點出了問題的本質
曾有老婦人要找劉仁軌呈遞訟辭，錯找了戴至德。戴至德還未完看完訟辭，老婦人發現找錯了，說：“本以為是懂事的仆射，原來是不懂事的仆射！快把訟辭還我！”戴至德笑著把訟辭交還她。當時人稱贊他是個恭謹忠厚的人。
點評：戴至德對待普通老百姓的態度值得稱道。
張文瓘當時兼任大理卿，囚犯們聽聞他改任待中，沒有不痛哭的。張文瓘個性嚴厲剛正，對于各個部門的奏書，經常加以糾正或提出異議，皇上很信任他。
儀鳳元年丙子，公元六七六年
春季正月，壬戌日，唐朝改封冀王李輪為相王。
納州獠人發動叛亂，皇上命令黔州都督發動軍隊討伐。
點評：現在的四川敘永縣附近的撩人叛亂
二月，甲戌日，唐朝將安東都護府遷至遼東故城；這以前有華人在安東任官的，一律免職。又將熊津都督府遷至建安故城；原先已遷至徐、兗等州居住的百濟人，都安置在建安。
點評：遼東故城在現在遼寧遼陽，建安故城在現在遼寧省蓋州市。這標志著李唐已經撤出了半島，固守遼東，熊津都護府已經名存實亡了。
天后武則天勸唐高宗封中岳嵩山；癸未日，唐高宗下詔說，定于今年冬季封嵩山。
丁亥日，唐高宗到達汝州溫泉。
三月，癸卯日，黃門侍郎來恒、中書侍郎薛元超都任同中書門下三品。來恒是來濟的哥哥；薛元超是薛收的兒子。
甲辰日，唐高宗返回東都洛陽。
庚寅日，唐高宗西返長安。
甲寅，中書侍郎李義琰同中書門下三品。
戊午，唐高宗到達九成宮。
六月，癸亥日，黃門侍郎晉陵人高智周同中書門下三品。
壬寅日，唐高宗命令：“桂、廣、交、黔等都督府，近來任用本地人做官，挑選不恰當，從現在起，每四年派遣五品以上清正官員充任使者，于是命令御史一并前去選任官員。”當時人稱其為南選。
點評：當時這些邊疆地區內地人也不愿意去做官，所以都是由當地選拔任命，但中央覺得有問題，所以改為從中央派人過去選拔。
點評：李唐想要扶持高藏和扶馀隆做傀儡政權，但沒有成功，平壤也被新羅所占領。
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