山西：以數據要素驅動破解資源型經濟困局

中國經濟時報記者 曹英

本文刊發于3月18日中國經濟時報

3月11日，山西省數據局下發通知，面向全省啟動高質量數據集征集工作，以強化數據要素高效供給、樹立行業應用標桿、充分發揮示范引領作用，為山西數字經濟高質量發展注入新動能。

這是落實《山西省推進數字經濟全面發展實施方案（2026—2028年）》的具體行動，標志著山西省數據要素價值化、產業數智化轉型進入加速落地階段。

數字經濟成為轉型必答題

作為資源型經濟轉型綜改試驗區，山西正把數字經濟作為培育新質生產力、推動高質量發展的關鍵引擎。從省級層面系統部署數字經濟三年發展藍圖，到數據部門精準推進高質量數據集供給，再到省市聯動深化與頭部科技企業合作，山西以“政策引領、數據筑基、場景牽引、生態賦能”的清晰路徑，加快推動數字經濟與實體經濟深度融合，奮力從“煤電大省”向“算力強省”“數字強省”跨越。

山西省政府辦公廳印發的《山西省推進數字經濟全面發展實施方案（2026—2028年）》，圍繞數據要素、數字基礎設施、數字經濟核心產業、數字能源、重點領域數智化轉型、發展環境等七大方向，部署26項重點任務，明確提出到2028年全省數字經濟及核心產業增加值年均增速達到8%左右。

《山西省推進數字經濟全面發展實施方案（2026—2028年）》將數據要素價值釋放擺在核心位置，提出建設全省統一的公共數據資源“一本賬”，開展公共數據授權運營試點，完善數據定價、交易、入表、融資等機制，實施“數據要素×”行動，推動數據在工業、能源、農業、交通、金融等領域規模化應用。

此次山西省數據局開展高質量數據集征集，征集范圍覆蓋科學研究、工業制造、農業農村、智慧能源、交通運輸、金融服務、醫療衛生、教育教學、文化旅游、應急管理、綠色低碳、公共安全、城市治理等重點領域，以及低空經濟、智慧駕駛、具身智能、生物制造等創新領域，旨在形成一批可復制、可推廣的行業數據標桿，為AI大模型訓練、數智化場景落地提供高質量“燃料”。

數字經濟已成為全球經濟增長的核心動力，更是山西破解資源型經濟困局、實現綠色轉型與產業升級的戰略選擇。截至2025年末，山西省政府公開信息顯示，該省建成5G基站累計超11.5萬個，每萬人擁有量居中部六省首位；在用算力中心機架規模達51.4萬標準機架，智能算力規模達32EFlops，綜合算力指數連續兩年位居全國第八，大同市城市算力分指數位列全國第三，已建成中國算力平臺（山西），入選全國首批算力態勢感知監測試點地區。

政企協同提速數實融合

2026年山西省《政府工作報告》明確提出，數字經濟核心產業增加值預計增長10%，將持續推進算力、算法、數據協同發展，推動算力產業發展邁入全國第一方陣。

在政策與項目雙輪驅動下，山西數字經濟建設提速見效。

山西持續完善數字經濟制度供給，先后出臺《山西省數字經濟促進條例》《山西省數據工作管理辦法》《促進數據要素市場化配置改革實施意見》等法規政策，形成“立法保障+專項規劃+落地行動”的完整體系。

記者注意到，3月12日，山西省委常委、太原市委書記林紅玉與華為公司副總裁、油氣礦山軍團CEO蔣旺成一行舉行工作會談，就深化數字技術、人工智能、智慧礦山、先進制造等領域合作深入交流。華為油氣礦山軍團全球總部即將落地太原，雙方將以總部運營為契機，推動“人工智能+”與能源、制造深度融合，打造一批智能化示范標桿，帶動產業鏈上下游集聚發展。

與此同時，全國首個以人工智能大模型為核心的全棧式一體化省級煤炭工業互聯網平臺——山西煤炭工業互聯網平臺，已建成全國煤炭行業唯一的國家人工智能應用中試基地。目前，該平臺已匯聚700多家生態企業，為煤炭行業安全、綠色、智能、高效發展筑牢了技術支撐。