四川
同治十一年，河州、西寧對回民的的善后管控率先推行，隨后推廣到張家川、清水、秦安、金積堡、肅州等所有被安插、遷徙的回民聚居區。
清廷規定只要離開安置區域，哪怕是去鄰村探親、趕集、種地，都必須開路票。
流程是這樣的
你去找保甲長，書面申請，寫清楚：幾點出門、去哪、干啥、幾個人。還得找兩個回民鄰居給你擔保，保證你按時回來，保證你不跟“亂黨”勾搭。
保甲長審核完，再上報縣衙。縣衙官員簽字蓋章，才算數。
路票上寫什么？你的姓名、年齡、籍貫、安置地、出門事由、回來時間，一式兩份，你隨身帶一張，縣衙留一張。
有效期？ 近的給一天，遠的給三天，最多不超過五天。
超時不回來？擔保人連坐。輕則打板子，重則流放。你自己呢？被認定為“叛逃”，清軍追捕，抓到就從重處置。
路上隨時有官兵查票。拿不出來？當場扣押，嚴刑審訊。
左宗棠自己說得明白：開路票，就是為了“防其串聯，杜亂源”。
什么叫“杜亂源”？就是讓你連兩個人湊在一起說句話的機會都沒有。
如果說“開路票”鎖住了人的腿，那“禁私藏軍械”就是砍掉了人的手。
清廷的要求簡單粗暴：所有軍械，一律上交。刀、槍、劍、矛、弓箭、火藥，一件不留。
左宗棠親自下令：私藏者，輕則杖責流放，重則就地正法。
然后呢？逐戶搜查，不留死角。
你家里的柴刀、斧頭，也得由保甲長統一登記、編號，只能用于農耕。私自攜帶外出？按“私藏軍械”論處。
更狠的是“鼓勵舉報”。
清廷規定：舉報別人私藏軍械，查實后給糧食、衣物獎勵。知情不報？與私藏者同罪。
于是，回民之間開始互相猜忌，互相盯著。有人怕被舉報，干脆把農具都主動上交了。
還不止。清廷規定：回民不得私自開采鐵礦、銅礦，不得私自鍛造鐵器，不得私自打磨鐵器。
清水縣有幾個回民，自己打了把鐮刀想種地用，被清軍發現，杖責二十，罰款，鐮刀沒收。
《甘寧青史略》記載，善后期間，清軍收繳軍械數萬件，因私藏被懲處的回民上千人，判死刑的就有幾十個。
一把柴刀都要登記，一個鐵匠鋪都不敢開。
陜甘回民起義期間，回民義軍的騎兵讓清軍吃了大虧。平定后，清廷的報復來了：
回民不得私自養馬。戰馬不行，耕馬也不行，小馬駒也不行。
所有養著的馬，限期上交清軍。私藏不交？馬沒收，人杖責三十到五十，嚴重的流放。
漢民也不準賣馬給回民。
秦安縣有個漢民，賣了一匹小馬駒給回民，被清軍發現——杖責二十，罰款，小馬駒沒收。
回民想買馬？那就是“違規養馬”，從嚴懲處。
當然，也有例外。降清的崔偉、畢大才等人，經左宗棠特批，可以養幾匹馬“用于公務”。但數量、用途全被嚴格登記，絲毫不敢逾越。
其他人？想都別想。
這三根繩索之外，還有兩重網。
第一重：保甲制。
十戶一甲，百戶一保。甲長、保長由清廷認可的“老實回民”擔任。他們負責登記人口、審核路票、監督上交軍械馬匹，還得隨時上報“異常情況”。
轄區有人違規？保甲長連坐。隱瞞不報？與違規者同罪。
這叫“以回治回”。用回民自己的手，把回民鎖住。
第二重：宗教限制。
清廷認為，回民的信仰是起義的“根源”。所以
清真寺？燒了，不許重建。
阿訇？遷走，不許傳教。
聚集禮拜？當場驅散，參與者打板子。
秦安縣有幾名回民，在自家棚屋里偷偷禮拜，被保甲長舉報。清軍趕來，驅散人群，每人杖責二十，棚屋拆了。
從此以后，回民連私下禮拜都不敢了，只能在家里默念。
從人身自由，到生存工具，到宗教信仰，層層鎖死，一絲縫隙都不留。
左宗棠在給清廷的奏折里，把話說得很透。
他說：“回民外出必開路票，私藏軍械者斬，私養馬者杖責流放。”
他說：“逐戶搜查軍械、馬匹，嚴格審核路票，確保管控無死角。”
他還說：“非嚴苛不能杜亂源，非管控不能安民心。唯有層層約束，方能永絕后患。”
同治十三年冬天，陜甘回民安置區，一片“平靜”。沒有人敢出門，沒有人敢藏刀，沒有人敢養馬，沒有人敢禮拜。
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