?特朗普的訪華行程還沒敲定細(xì)節(jié),中方這邊已經(jīng)率先落子,沒有絲毫拖泥帶水,這份干脆利落,不僅打破了美國的預(yù)期,更讓全世界看清,中美博弈里,中方從來不會(huì)被動(dòng)跟風(fēng),該算的賬,一分都不會(huì)少。
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就在前幾天,白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特在例行簡報(bào)會(huì)上,正式對(duì)外官宣,美國總統(tǒng)特朗普將于5月14日至15日開啟訪華行程,消息一出,外界紛紛猜測(cè),這或許是中美關(guān)系緩和的信號(hào),華盛頓那邊更是暗自盤算,指望靠這次高層會(huì)晤,緩解雙方緊繃的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
可他們?nèi)f萬沒想到,這份期待還沒持續(xù)兩天,就被中方一盆冷水澆醒,27日,中國商務(wù)部接連發(fā)布兩份公告,措辭嚴(yán)謹(jǐn)、態(tài)度堅(jiān)決,正式對(duì)美國發(fā)起兩項(xiàng)貿(mào)易壁壘調(diào)查,動(dòng)作之快、力度之強(qiáng),超出了所有人的預(yù)料。
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熟悉中美經(jīng)貿(mào)博弈的人都清楚,美國這些年在貿(mào)易領(lǐng)域向來霸道慣了,最常用的撒手锏就是301調(diào)查,每次啟動(dòng)這項(xiàng)調(diào)查,先靠輿論造勢(shì),攪得全球市場人心惶惶,等壓力到位了,再順理成章地出臺(tái)加稅、設(shè)限、拉清單等措施,把單邊霸權(quán)玩得爐火純青。
特朗普政府這兩年更是變本加厲,此前已多次對(duì)華發(fā)起301調(diào)查,即便面臨多起司法挑戰(zhàn),也依舊執(zhí)著于用這一手段重構(gòu)關(guān)稅體系,為自己的貿(mào)易政策尋找法律借口,而中方此次發(fā)起的兩項(xiàng)貿(mào)易壁壘調(diào)查,正是對(duì)美方單邊調(diào)查的對(duì)等反擊,完全符合國際通行規(guī)則。
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以前,面對(duì)美國的步步緊逼,外界總覺得中方只會(huì)口頭抗議,頂多被動(dòng)反擊,但這次,中方徹底打破了這種刻板印象,沒有跟著美國的節(jié)奏走,更沒有浪費(fèi)時(shí)間在口頭爭執(zhí)上,而是直接拿起法律武器,依據(jù)自身的法律法規(guī),對(duì)美國發(fā)起貿(mào)易壁壘調(diào)查,你能用的招數(shù),我也能用,而且比你更規(guī)范、更嚴(yán)謹(jǐn),完全站在規(guī)則的制高點(diǎn)上。
這兩項(xiàng)調(diào)查可不是做給外界看的表面文章,每一步都精準(zhǔn)踩在美國的七寸上,目的清晰,一項(xiàng)直指美國破壞全球產(chǎn)供鏈的種種行徑,以及相應(yīng)的應(yīng)對(duì)辦法,另一項(xiàng)則聚焦美國阻礙綠色產(chǎn)品貿(mào)易的做法,明確要厘清其中的利害關(guān)系,拿出針對(duì)性舉措。
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這兩個(gè)切入點(diǎn),看似簡單,實(shí)則精準(zhǔn)拿捏了中美經(jīng)貿(mào)摩擦的核心痛點(diǎn),全球產(chǎn)供鏈?zhǔn)歉鲊?jīng)濟(jì)共生共榮的根基,而新能源、綠色產(chǎn)業(yè)則是未來全球競爭的核心賽道,美國在這兩個(gè)領(lǐng)域的小動(dòng)作,不僅損害了中方利益,更擾亂了全球經(jīng)濟(jì)秩序,中方這次主動(dòng)出擊,就是要從根源上,反擊美國的單邊主義,守住全球貿(mào)易的公平底線。
仔細(xì)翻看商務(wù)部的公告,里面的細(xì)節(jié)更是彰顯了中方的底氣和嚴(yán)謹(jǐn),公告里把美國的違規(guī)措施列得明明白白:限制甚至禁止中國商品進(jìn)入美國市場,動(dòng)輒以“安全”為借口,對(duì)中國企業(yè)圍追堵截,嚴(yán)控高科技產(chǎn)品對(duì)華出口,試圖切斷中國的科技發(fā)展之路,限制中美相關(guān)領(lǐng)域的雙向投資,人為設(shè)置合作壁壘,阻礙產(chǎn)業(yè)融合。
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在綠色貿(mào)易領(lǐng)域,美國的操作更是令人不齒,不僅限制綠色產(chǎn)品出口,還故意拖延新能源項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,甚至阻撓相關(guān)技術(shù)合作,一邊高喊綠色發(fā)展的口號(hào),一邊用卑劣手段打壓中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,雙重標(biāo)準(zhǔn)暴露無遺。
中方這次的做法,最亮眼的地方的就是,沒有陷入美國設(shè)定的圈套,不再糾結(jié)于關(guān)稅數(shù)字的高低,不再糾纏于某一款產(chǎn)品的限制與否,而是跳出了單一的對(duì)抗思維,把美國這些年東一榔頭西一棒子的違規(guī)操作,系統(tǒng)性地梳理起來,形成了一套可評(píng)判、可問責(zé)、可衡量后果的完整體系。
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這背后,是中方的成熟與底氣:以前美國獨(dú)享的貿(mào)易博弈工具,現(xiàn)在中國也能熟練運(yùn)用,而且能走得更穩(wěn)、更規(guī)范,畢竟,美國的301調(diào)查多是單邊操作,缺乏國際規(guī)則支撐,而中方的調(diào)查,完全依據(jù)2005年起施行的《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》,每一步都有法可依、有章可循,經(jīng)得起任何推敲。
商務(wù)部早已明確表態(tài),這次調(diào)查會(huì)采取問卷、聽證會(huì)、實(shí)地考察等多種形式,利害關(guān)系方可以主動(dòng)參與,在公告發(fā)布后的20日內(nèi)提出自己的意見,這就足以說明,中方的調(diào)查是經(jīng)過深思熟慮的正規(guī)行動(dòng),每一個(gè)環(huán)節(jié)都公開透明,完全納入了制度軌道。
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調(diào)查期限也規(guī)定得清清楚楚,一般情況下,從立案之日起6個(gè)月內(nèi)結(jié)束,特殊情況可以延長,但延長期不能超過3個(gè)月,這份明確的時(shí)間限制,既是對(duì)自身的約束,也是對(duì)美國的警示:中方的行動(dòng)有節(jié)奏、有章法,說出去的話、做下去的事,絕不會(huì)半途而廢,更不會(huì)不了了之。
很多人都看明白了,中方特意在特朗普公布訪華時(shí)間前兩天發(fā)布這份公告,深意十足,5月上中旬,特朗普會(huì)如期訪華,但這并不影響調(diào)查的推進(jìn),訪華是高層溝通的契機(jī),博弈是雙方利益的較量,兩者互不干擾,誰也別想靠一次行程,就一筆勾銷之前的舊賬。
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美國那邊顯然沒料到中方會(huì)如此果斷,原本以為,高層會(huì)晤的消息一出來,雙方的氣氛會(huì)有所緩和,中方或許會(huì)放緩反擊的節(jié)奏,給足美國面子,可中方偏不按常理出牌,就像一場比賽開始前,先把規(guī)則擺清楚、講明白:你可以來參賽,但別想耍花招,更別指望我一邊陪你談,一邊忍氣吞聲。
回望2018年以來的中美博弈,雙方的較量早已不是簡單的貿(mào)易戰(zhàn)那么簡單,從最初的關(guān)稅之爭,慢慢升級(jí)為科技戰(zhàn),再到后來的供應(yīng)鏈之爭,如今更是延伸到投資、出口、產(chǎn)業(yè)政策等多個(gè)領(lǐng)域,你來我往,針鋒相對(duì)。
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經(jīng)過這幾年的交鋒,雙方都心知肚明,彼此手上有哪些牌,底線在哪里,一次兩次的高層會(huì)晤,根本不可能改變大局,更不可能徹底化解雙方的分歧。
特朗普政府眼下急于訪華,一方面是想緩解國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壓力,畢竟美國國際貿(mào)易法院已下令,要求政府退還此前征收的約1650億美元關(guān)稅,若未及時(shí)退還,每月還會(huì)累積約6.5億美元利息,另一方面,也是想在綠色產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域,與中方重新博弈,爭取更多利益。
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可中方的態(tài)度很明確:談,可以;合作,歡迎,但想靠訪華逃避責(zé)任、繼續(xù)搞單邊霸權(quán),門都沒有,這次發(fā)起的兩項(xiàng)貿(mào)易壁壘調(diào)查,就是最直接的表態(tài):中美相處,必須平等互利、遵守規(guī)則,美國以前靠霸權(quán)欺壓他國的日子,早就一去不復(fù)返了。
中方之所以有底氣這么做,不僅因?yàn)樽陨淼膶?shí)力日益強(qiáng)大,更因?yàn)檎驹诠秸x的一邊,美國的單邊主義、保護(hù)主義,早已遭到全球各國的不滿,就連其盟友,也漸漸開始與美國保持距離,而中方堅(jiān)持按照規(guī)則辦事,既維護(hù)了自身利益,也為全球貿(mào)易秩序注入了穩(wěn)定性。
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其實(shí)大家心里都清楚,這次特朗普訪華大概率不會(huì)有突破性成果,中美博弈仍將長期持續(xù),但中方此次主動(dòng)出擊,已清晰傳遞信號(hào):我們不惹事、不怕事,珍惜溝通機(jī)會(huì),更不放棄核心利益。
美國若真想緩和關(guān)系,唯有拿出誠意,停止破壞產(chǎn)供鏈、阻礙綠色貿(mào)易的小動(dòng)作,放棄單邊主義,與中方平等共贏,否則即便特朗普如期訪華,也只能是徒勞,中方的調(diào)查與反擊絕不會(huì)手軟,大家不妨聊聊,你覺得特朗普訪華能緩解中美經(jīng)貿(mào)摩擦嗎?中方這兩項(xiàng)貿(mào)易調(diào)查,能真正戳痛美國、迫使其改變態(tài)度嗎?中美博弈的下一步,會(huì)走向何方?
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