四川
宜賓市一個3300萬元施工項目，59家公司參與競標，然而，就在中標候選人公示1個月后，突然終止了招標！
近日，《全國公共資源交易平臺（四川省）》發布《宜賓普拉斯包裝材料有限公司信息中心改建項目施工終止公告》，引發業界關注！
那么，這究竟是一個什么樣的項目呢？哪些企業參與競標？評標結果如何？終止招標的原因又是什么呢？
2026年1月15日，招標人（項目業主）——四川省宜賓普拉斯包裝材料有限公司發布上述項目招標公告。
據披露，該項目建設地點位于宜賓市岷江西路150號，總建筑面積6584.25平方米，占地面積1791.69平方米，建筑共四層，計劃工期180日歷天，最高投標限價33360183.69元。
2月13日上午9點，該項目在宜賓市公共資源交易中心正式開標評標。
據《開標記錄表》顯示，這個3300萬元項目，吸引了59家投標人，其中，中字頭建筑央企來了兩家，分別是：中冶天工集團有限公司、中鐵建工集團有限公司。
此外，本土實力企業也不甘示弱，四川華西宜賓建設有限公司、宜賓市三鼎建設工程有限責任公司、綠宜建設集團有限公司等3家投標人，紛紛入場參與角逐。
次日，該項目發布評標結果公示：
宏盛建業投資集團有限公司、四川興林建設工程有限公司、鄭州一建集團有限公司等3家投標人，被評標委員會推薦為中標候選人。
據《國家企業信用信息公示系統》等多個信源顯示，上述3家預中標公司或其控股公司的企業類型均為：有限責任公司(自然人投資或控股)，即民營企業。
而本項目的招標人（項目業主）——四川省宜賓普拉斯包裝材料有限公司，則是宜賓五糧液股份有限公司的全資子公司。
然而，過了2月28日評標結果最后公示期，該項目卻陷入了停頓。
一個月后，即2026年4月3日，該項目突然發布終止公告稱，該項目“因設計方案有重大變更”，終止本次招標活動。
那么，在發布評標結果公示后，因設計方案發生重大變更，會直接導致終止招標嗎？
據一位法律界人士介紹，評標結果公示（中標候選人公示）是招投標的 “關鍵分水嶺”，此時項目高度不可逆，僅因 “設計方案有重大變更”，通常不構成終止招標的理由。
該人士稱，盡管《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十一條規定，招標人終止招標的，應當及時發布公告，但未明確放寬 “設計變更” 作為理由。
此外，《工程建設項目施工招標投標辦法》第十五條規定，除不可抗力原因外，招標人在發布招標公告、發出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后不得終止招標。
該人士指出，按照招投標相關法律法規規定，法定可終止的 “條件變化” 指：項目審批或核準被撤銷；資金完全斷裂、項目被取消；規劃許可或用地被收回等，而設計方案變更、調整、優化，屬于招標文件中可控的商業或技術風險，一般不構成不可抗力。
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