這是“中國的失敗”？想多了吧

【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 薛凱桓】

2026年4月12日，匈牙利舉行了自1990年以來的第10次議會選舉。這是被歐洲輿論公認(rèn)為本年度最重要、最具影響力的選舉之一，其結(jié)果也是出乎意料卻又在情理之中：

執(zhí)政長達(dá)16年的現(xiàn)總理維克托·歐爾班及其領(lǐng)導(dǎo)的青民盟-基民黨聯(lián)盟連任失敗，新興的“蒂薩黨”（尊重與自由黨，TISZA）在彼得·毛焦?fàn)柕膸ьI(lǐng)下贏得勝利，歐爾班時(shí)代正式宣告終結(jié)。

根據(jù)匈牙利國家選舉辦公室公布的最終計(jì)票結(jié)果，此次選舉投票率高達(dá)77.8％至80％，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。蒂薩黨獲得了53.62％的選票，在議會199個(gè)席位中鎖定138個(gè)席位，一舉跨越了2/3的“超級多數(shù)”門檻，這意味著新政府將擁有修改憲法和撤換歐爾班時(shí)期長任期官員的絕對權(quán)力。

相比之下，青民盟—基民黨聯(lián)盟獲得37.79％的選票，席位縮減至55席。極右翼“我們的祖國運(yùn)動”獲得5.89％的選票和6個(gè)席位，勉強(qiáng)跨過議會門檻，而其他傳統(tǒng)反對黨如民主聯(lián)盟、動量運(yùn)動等得票均低于5％。

歐爾班在當(dāng)晚承認(rèn)敗選，形容這一結(jié)果“令人痛苦但清晰且不含糊”。布達(dá)佩斯的多瑙河畔隨后爆發(fā)了數(shù)萬人的狂歡，慶祝一個(gè)時(shí)代的謝幕。

選舉的結(jié)果實(shí)際上早有預(yù)兆：青民盟和歐爾班長達(dá)16年的執(zhí)政疲勞、2023年以來持續(xù)的高通脹、醫(yī)療和教育等公共服務(wù)惡化、以及一系列腐敗丑聞累積的民怨一同鑄成了這場歷史性的選舉。

歐爾班在選前試圖將選舉定性為“戰(zhàn)爭與和平”的抉擇，宣稱只有青民盟能防止匈牙利卷入烏克蘭沖突，但這個(gè)反戰(zhàn)的外交敘事在本次選舉中不再好使了，匈牙利國內(nèi)民生問題對選民的直接沖擊，已經(jīng)完全覆蓋了民眾對外交事務(wù)的關(guān)心。蒂薩黨不僅贏得了布達(dá)佩斯等城市地區(qū)，還大量攻入了青民盟的傳統(tǒng)農(nóng)村票倉，這種全境突破的能力是此前任何反對黨都未能做到的。

4月12日，在匈牙利首都布達(dá)佩斯，匈牙利蒂薩黨領(lǐng)導(dǎo)人毛焦?fàn)枴け说茫ㄖ校┰趧龠x晚會上揮舞匈牙利國旗。新華社發(fā)（鮑洛格·達(dá)維德攝）

蒂薩黨和毛焦?fàn)柸绾吾绕鸩龠x

蒂薩黨的勝選是匈牙利后社會主義時(shí)代，首次由體制內(nèi)精英反水成功推翻長期執(zhí)政政府，也標(biāo)志著以民生與反腐為核心的“務(wù)實(shí)政治”戰(zhàn)勝了長期主導(dǎo)匈牙利政壇的民族主義與疑歐敘事。要理解這場匈牙利政壇為什么會歷史性變天，就必須認(rèn)識彼得·毛焦?fàn)柡退牡偎_黨是如何從匈牙利內(nèi)部崛起為政壇新貴的。

現(xiàn)年45歲的毛焦?fàn)柌皇莻鹘y(tǒng)意義上的反對派草根，他曾是歐爾班體制內(nèi)部的精英。毛焦?fàn)柍錾诓歼_(dá)佩斯的一個(gè)顯赫家庭，其母系親屬中包括前總統(tǒng)費(fèi)倫茨·馬德爾，深厚的建制派淵源使其在步入政壇之初就具備了極高的起點(diǎn)和政治敏感度。

在2024年與其前妻——匈牙利前司法部長尤迪特·瓦爾加決裂之前，毛焦?fàn)栭L期在匈牙利外交部、匈常駐歐盟代表團(tuán)以及國家銀行、國有企業(yè)在內(nèi)的關(guān)鍵崗位任職，他曾與歐爾班的智囊核心、辦公廳主任蓋爾蓋伊·古雅什等高層私交甚篤。正因?yàn)槊範(fàn)栐菤W爾班體制的“局內(nèi)人”，他后來對歐爾班政府腐敗、權(quán)力私有化和裙帶關(guān)系的指控，相較于傳統(tǒng)反對派而言才更加具有公信力和殺傷力。

毛焦?fàn)柡偷偎_黨流星般的崛起始于2024年2月。當(dāng)時(shí)，匈牙利時(shí)任總統(tǒng)諾瓦克·卡塔琳赦免了一名掩蓋兒童性虐待案的案件從犯，匈牙利社會為此掀起了反政府浪潮，總統(tǒng)諾瓦克和司法部長尤迪特·瓦爾加被迫辭職。

在赦免丑聞發(fā)酵后，毛焦?fàn)栃嫁o去所有政府及國企職位，并公開披露了一些“政府干預(yù)司法和媒體運(yùn)行”的內(nèi)幕。他在社交媒體上迅速積累了數(shù)百萬的關(guān)注者，并于2024年3月15日（也是匈牙利1848革命紀(jì)念日）舉行了首場大規(guī)模集會，宣布要建立新政黨并施行與歐爾班政府有所不同的政策。為了克服選舉注冊的時(shí)間限制，他接管了一個(gè)此前默默無聞的小黨“蒂薩黨”，并在極短時(shí)間內(nèi)將其轉(zhuǎn)型為匈牙利最強(qiáng)大的反對力量。

在2024年6月的歐洲議會選舉中，蒂薩黨初露鋒芒，獲得了近30％的選票，一躍成為匈牙利第二大黨。此后，毛焦?fàn)栭_啟了覆蓋匈牙利全境的競選之旅，每天進(jìn)行多達(dá)6場演說，并直接與被青民盟視為票倉的農(nóng)村選民接觸。他發(fā)起了名為“國民之聲”的公開咨詢活動，針對通脹、醫(yī)療、教育和貪腐等具體問題征求了超過100萬選民的意見，這一系列措施有效瓦解了青民盟構(gòu)建的媒體矩陣。

蒂薩黨之所以能夠擊敗青民盟，關(guān)鍵在于其政策主張精準(zhǔn)擊中了歐爾班體制的軟肋。實(shí)際上，匈牙利選民對毛焦?fàn)柕男湃尾⒉煌耆谄涮囟ǖ恼卫砟睿谟谒峁┝艘粋€(gè)能夠打破歐爾班長期執(zhí)政的唯一可行選擇。大量此前投給青民盟的溫和中右翼選民，在本次選舉中轉(zhuǎn)而選擇了毛焦?fàn)枺@是他獲勝的最大動力。

在競選期間，歐爾班政府仍舊試圖將選舉定性為“戰(zhàn)爭與和平”的抉擇，宣稱只有青民盟能防止匈牙利卷入烏克蘭沖突。然而，毛焦?fàn)柾ㄟ^大量的媒體宣傳，將焦點(diǎn)拉回匈牙利的國內(nèi)民生上 ，成功消解了這一宏大敘事。

蒂薩黨的政策主張可以被定義為“建設(shè)性的親歐保守主義”。在歐盟關(guān)系上，歐爾班政府長期與歐盟官方對抗，頻繁行使否決權(quán)，導(dǎo)致歐盟凍結(jié)了匈牙利數(shù)百億歐元的援助建設(shè)款項(xiàng)。毛焦?fàn)柕闹鲝堈恰爸匦乱胭Y金”，承諾加入歐洲檢察官辦公室，修復(fù)與布魯塞爾歐盟官方的關(guān)系，以解鎖被凍結(jié)的180億歐元資金。這對于在高通脹壓力下掙扎的匈牙利中產(chǎn)階級和企業(yè)主具有極強(qiáng)的感召力。

與毛焦?fàn)柡偷偎_黨相比，青民盟和歐爾班政府側(cè)重宏觀基建與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，對醫(yī)療、教育等公共服務(wù)投入相對滯后。毛焦?fàn)栆虼硕啻卧谥辈ブ姓故拘傺览t(yī)院破舊的設(shè)施和因缺乏資金而停運(yùn)的鐵路線，承諾大幅增加醫(yī)療和教育支出，解決醫(yī)護(hù)人員短缺問題。他將腐敗與日益下降的生活質(zhì)量直接掛鉤，將政治問題轉(zhuǎn)化為生活水平問題，并指責(zé)歐爾班政府執(zhí)政不力，獲得了不少選民的支持。

在青民盟主打的外交問題上，歐爾班在東西方之間尋求“多重平衡”并執(zhí)行疑歐政策，毛焦?fàn)杽t明確表示將修復(fù)與北約和歐盟的關(guān)系，減少對單一國家的戰(zhàn)略依賴。值得注意的是，毛焦?fàn)柋Ａ袅诵傺览褡逯髁x的部分元素，如他在公共活動中穿著傳統(tǒng)服飾，并支持嚴(yán)格的邊境控制。他拒絕與被認(rèn)為已經(jīng)“信譽(yù)破產(chǎn)”的傳統(tǒng)左翼黨派聯(lián)手，而是以中右翼務(wù)實(shí)派的形象出現(xiàn)，成功吸收了青民盟流失的溫和選民。

中匈關(guān)系仍將務(wù)實(shí)前進(jìn)

也正因以上這些主張，蒂薩黨和毛焦?fàn)柕膭龠x被大西洋主義者及其擁躉貼上了“西方陣營回歸”的標(biāo)簽，歡呼這是一場“屬于西方的勝利”并宣稱這是“中國的失敗”。

然而事實(shí)并非如此，確切地說，選舉結(jié)果更多是匈牙利選民對歐爾班長期執(zhí)政的厭倦和對民生問題的一次集中反撲。賦予它更多的政治意義，既無必要，也不符合現(xiàn)實(shí)的發(fā)展。

蒂薩黨上臺后，匈牙利的外交重心將更多地轉(zhuǎn)向歐盟，這是不爭的事實(shí)。但據(jù)此認(rèn)為“中匈關(guān)系會走向敵對”“中國遭遇失敗”的陣營對立看法也很荒謬。更貼合實(shí)際的結(jié)論是：毛焦?fàn)栒畬?zhí)行一個(gè)更加“透明、規(guī)范”但依然高度務(wù)實(shí)的對華政策，中匈本就緊密的務(wù)實(shí)合作在歐爾班時(shí)代之后仍將維持高位運(yùn)行。

匈牙利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生需求決定了無論是誰上臺，中匈關(guān)系都難以出現(xiàn)顛覆性的變化。在經(jīng)歷了歐爾班政府長達(dá)10年的“東向開放”戰(zhàn)略后，中匈經(jīng)濟(jì)合作早就從簡單的貿(mào)易往來進(jìn)化成了深度的產(chǎn)業(yè)鏈融合模式。

比如動力電池產(chǎn)業(yè)，寧德時(shí)代在德布勒森建設(shè)的電池工廠規(guī)模宏大，占地546英畝。這個(gè)項(xiàng)目是中匈經(jīng)濟(jì)合作的象征工程，同時(shí)也是匈牙利在全球向電動汽車轉(zhuǎn)型中保持競爭力的關(guān)鍵，任何匈牙利政府都無法承擔(dān)該項(xiàng)目停擺帶來的數(shù)萬崗位流失和稅收損失。

此外，億緯鋰能在匈牙利的10億歐元投資計(jì)劃也正穩(wěn)步推進(jìn)，作為寶馬等歐洲本土汽車巨頭的配套供應(yīng)商，這個(gè)項(xiàng)目也是歐洲汽車產(chǎn)業(yè)鏈多元化的一部分。比亞迪的落戶也很重要，2025年5月，比亞迪宣布在匈牙利設(shè)立其歐洲業(yè)務(wù)總部及研發(fā)中心，首家歐洲乘用車工廠在塞格德動工，這個(gè)項(xiàng)目是匈牙利從單純的制造中心向高技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵項(xiàng)目。

在歐洲經(jīng)濟(jì)普遍增長乏力的背景下，中國電動汽車企業(yè)的投資是匈牙利實(shí)現(xiàn)2％以上GDP增長目標(biāo)的重要因素。

此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)實(shí)成果更是無法抹去。比如作為“一帶一路”旗艦項(xiàng)目的匈塞鐵路。2026年，匈塞鐵路匈牙利段的現(xiàn)代化改造已基本完工，匈塞鐵路連接了希臘比雷埃夫斯港與中歐地區(qū)，為匈牙利帶來了持續(xù)的物流收益和區(qū)域影響力。無論是歐爾班還是毛焦?fàn)栒傺览麖闹邢硎艿降幕t利都是無法估量的。因此，即將上臺的毛焦?fàn)栒茈y無視以上種種國家利益，去推行對華不友好的非理性政策。

當(dāng)然，新政府的對華政策可能會出現(xiàn)一些調(diào)整，但這些調(diào)整更多是“規(guī)范化”，而不是非理性的不友好。毛焦?fàn)栒赡軆A向于增加政策的所謂“透明度”，對以往一些有關(guān)經(jīng)濟(jì)合作和貸款的協(xié)議進(jìn)行重新審計(jì)，使其符合歐盟法律框架，也可能引入更嚴(yán)苛的歐盟環(huán)保監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，針對中資工廠引發(fā)的本地環(huán)境憂慮進(jìn)行回應(yīng)和重新溝通等。

在涉及歐盟對華聲明或制裁議題時(shí)，匈牙利有可能將不再為了照顧特定關(guān)系而頻繁行使否決權(quán)，但在具體的經(jīng)濟(jì)議題上，新政府仍會根據(jù)匈牙利的實(shí)際利益，采取靈活乃至溫和的立場。

蒂薩黨候任外交部長阿妮塔·歐爾班已經(jīng)明確表示，新政府將“維持與中國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系”，所以，中匈關(guān)系的調(diào)整大概率會是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的微調(diào)，而不是根本性的轉(zhuǎn)向。毛焦?fàn)柋救说闹杏乙硪庾R形態(tài)定位，意味著其對國家利益同樣也極度敏感。只要他堅(jiān)持競選時(shí)喊出的務(wù)實(shí)執(zhí)政方針，中匈關(guān)系就不會有根本性、負(fù)面性的變動。

4月12日，匈牙利總理歐爾班（中）在首都布達(dá)佩斯舉行的選舉揭曉活動上講話。新華社/匈通社

以冷戰(zhàn)對抗思維看待選舉結(jié)果不可取

所謂的“毛焦?fàn)柕膭倮麡?biāo)志著西方秩序的全面回歸，從而等同于中國的重大失敗”的說法，帶有濃厚的冷戰(zhàn)思維色彩，屬于陣營分野論的其中一個(gè)論調(diào)，我們不能被這種陣營分野的二元對立思維所左右。

中國與匈牙利的關(guān)系從一開始就是建立在互利共贏、不干涉內(nèi)政的基礎(chǔ)之上的。中國尊重匈牙利人民對自己國家發(fā)展道路的選擇，中匈關(guān)系從未建立在某種“意識形態(tài)同盟”和某個(gè)特定的黨派、人物之上，匈牙利政府的更迭更不是對中匈關(guān)系的否定。中方始終與匈牙利作為一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國家進(jìn)行務(wù)實(shí)合作，而不僅僅是與某個(gè)特定的黨派、人物，某種意識形態(tài)進(jìn)行合作。所謂“毛焦?fàn)杽龠x等同于中國失敗”的說法，是對中匈關(guān)系本質(zhì)的誤解和抹黑。

歐爾班的失敗和毛焦?fàn)柕膭倮瑢?shí)際上暴露的是西方自身內(nèi)部的意識形態(tài)撕裂，這與所謂“中國輸還是贏”毫無關(guān)聯(lián)。

圍繞匈牙利大選，西方左右兩派進(jìn)行了激烈的代理人競爭。美國副總統(tǒng)萬斯親赴布達(dá)佩斯為歐爾班站臺，總統(tǒng)特朗普發(fā)視頻支持，阿根廷總統(tǒng)米萊等右翼人士也紛紛為歐爾班助選。

與之相對比的是歐盟建制派人物馮德萊恩、馬克龍等則在選舉結(jié)束后歡呼“匈牙利選擇了歐洲”，形容這是“回歸歐洲之路”。這暴露的反而是西方內(nèi)部的極度不團(tuán)結(jié)，西方內(nèi)部為一個(gè)小體量國家的大選而彼此攻擊，甚至互相視對方為仇寇，這與其說是“中國的失敗”，倒不如說是“西方的失敗”。

所謂“歐爾班親俄親中，毛焦?fàn)栍H歐親西方”的陣營劃分?jǐn)⑹拢举|(zhì)上是一種排他性的、非黑即白的大西洋主義思維。這種思維將匈牙利看作是不知?jiǎng)?wù)實(shí)合作為何物、只為意識形態(tài)斗爭而生的“機(jī)器人”。

然而，匈牙利不是“機(jī)器人”，它是一個(gè)有務(wù)實(shí)合作需求、關(guān)注民生和國家利益的、有血有肉的國家。在大選中敗選的歐爾班，他的“東向開放”和親華戰(zhàn)略就不是出于感性而做出的非理性決策，而是基于匈牙利地緣位置的歷史反思，歐爾班深知作為小國，如果沒有多元的強(qiáng)國伙伴，就很容易被大勢所拋棄、被歐盟的不公平政策所欺壓。

同樣的邏輯也適用于毛焦?fàn)枴Ｗ鳛橐粋€(gè)自稱理性的中右翼政治人物，他不會為了意識形態(tài)而犧牲匈牙利的經(jīng)濟(jì)利益。匈牙利對華出口額度的持續(xù)增長、中資工廠的建設(shè)，匈塞鐵路的運(yùn)營，這些都是無法否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)利益。那種先根據(jù)意識形態(tài)設(shè)定陣營、再根據(jù)政權(quán)和執(zhí)政理念交替來劃分“輸贏”的冷戰(zhàn)邏輯，已經(jīng)無法解釋現(xiàn)在這個(gè)復(fù)雜、多極且高度互動的世界。

匈牙利依然會是連接?xùn)|西方的橋梁，只是這座橋梁的維護(hù)者換了風(fēng)格，而橋梁本身承載的國家利益流動從未中斷。中匈關(guān)系的核心基石：經(jīng)濟(jì)協(xié)作與民眾福祉依然穩(wěn)固，雙方將在新的政治周期中繼續(xù)尋找互利共贏的合作空間。

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