誰是，“敵對國家”？美國擴大西半球簽證限制，矛頭直指外部影響

4月16日美國國務(wù)院正式發(fā)聲明，說要擴大西半球地區(qū)的簽證限制政策，還已經(jīng)對26個人直接動手實施了限制。聲明里反復(fù)提到“敵對國家”，但到底指的是哪些國家，一字沒提，這就讓很多人心里犯嘀咕。

政策的核心是針對那些在西半球國家境內(nèi)，故意代表敵對國家或者它們的代理人、企業(yè)， 去指揮、授權(quán)、出錢支持，或者直接干出損害美國在這一地區(qū)利益活動的人。

政策的目的很清楚，就是要通過簽證這個工具，把那些幫外部勢力辦事、破壞地區(qū)安全、損害美國經(jīng)濟利益、搞影響操作動搖主權(quán)穩(wěn)定的人擋在門外。

活動范圍包括讓敵對勢力拿到關(guān)鍵資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源、攪亂地區(qū)安全努力、削弱美國經(jīng)濟利益、進行針對拉美國家主權(quán)和穩(wěn)定的影響活動。

2025年9月初，國務(wù)院最早推出過一個版本，當(dāng)時范圍比較窄，只針對中美洲國家公民，如果他們被指代表中國行事、破壞地區(qū)法治，就拒絕發(fā)簽證。

現(xiàn)在這個新版直接把適用范圍拉到整個西半球，對象也放寬到任何協(xié)助美國對手行事的人，不管是指揮、資助還是直接參與，只要明知故犯地損害美國利益，就進黑名單。

國務(wù)院聲明里說，已經(jīng)對西半球范圍內(nèi)參與這類活動的26個人采取了措施，這些人及其直系親屬通常會被禁止入境美國。

從實際操作看，聲明沒公布那26個人的名字，也沒點明哪些國家算“敵對國家”，這讓外界猜測空間很大。

一些報道提到，政策矛頭很可能指向外部大國在拉美和加勒比地區(qū)的活動，比如基礎(chǔ)設(shè)施投資、資源開發(fā)、影響力運作這些領(lǐng)域。美國政府認(rèn)為，這些外部介入會影響西半球國家的穩(wěn)定、損害美國的安全利益和經(jīng)濟機會。

國務(wù)院發(fā)言人提到，特朗普政府會動用一切可用工具保護國家安全、捍衛(wèi)美國利益，同時促進地區(qū)安全與繁榮。政策執(zhí)行后，那些被限制的人在簽證申請時就會被直接擋住，使領(lǐng)館系統(tǒng)也會同步更新名單。

這個舉動放在當(dāng)前國際背景下看，邏輯很清晰。西半球?qū)γ绹鴣碚f一直是后院，歷史上門羅主義就是為了排除外部干涉。現(xiàn)在特朗普第二任期重新強調(diào)這點，通過簽證限制這種低烈度但覆蓋面廣的手段，來切斷外部勢力在當(dāng)?shù)氐娜藛T和資金渠道。

2025年底的國家安全戰(zhàn)略把西半球排在優(yōu)先位置，明確要“征召和擴大”與地區(qū)朋友的合作，共同管移民、禁毒、穩(wěn)安全，同時防止外部競爭者插足關(guān)鍵領(lǐng)域。這個簽證政策就是其中一個工具，它不針對普通民眾，而是鎖定那些具體從事破壞性活動的人。