加拿大總理卡尼4月19日發(fā)表全國(guó)視頻講話,直言美國(guó)已從根本上改變,加拿大過(guò)去建立在對(duì)美密切聯(lián)系基礎(chǔ)上的“優(yōu)勢(shì)”如今已變成必須糾正的“劣勢(shì)”。他給出了一句硬核金句:“希望不是計(jì)劃,懷舊也不是戰(zhàn)略。”
這話說(shuō)得挺重,但卡尼不是隨口說(shuō)的。自去年特朗普重新入主白宮以來(lái),美國(guó)對(duì)加拿大就沒(méi)客氣過(guò)。鋼鋁關(guān)稅直接翻倍到50%,汽車也加了25%的稅,木材等傳統(tǒng)行業(yè)全沒(méi)跑掉。世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)的平均關(guān)稅水平已經(jīng)飆升到上世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)的最高點(diǎn)。
加拿大是真被卡住了脖子。你看數(shù)據(jù)就知道了——這個(gè)國(guó)家以前對(duì)美國(guó)的出口占比接近76%,但到2025年底已經(jīng)跌到不足72%,這是40多年來(lái)頭一回。2025年全年,加拿大對(duì)美出口同比掉了5.8%,貿(mào)易順差從1013億加元一下子縮到816億加元。雖然不是立馬就垮,但這趨勢(shì)擺在那兒,誰(shuí)都看得出來(lái)不樂(lè)觀。
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要說(shuō)誰(shuí)最難受,汽車和鋼鐵行業(yè)首當(dāng)其沖。加拿大每年生產(chǎn)約150萬(wàn)輛汽車,其中85%都要往美國(guó)送。可現(xiàn)在呢?美國(guó)那邊收著25%的關(guān)稅,等于每輛車的利潤(rùn)先被割一大刀。今年1月份情況更慘,加拿大汽車出口額直接暴跌33%,蒸發(fā)了13億加元,是30多年來(lái)第四大單月跌幅。加拿大皇家銀行的分析說(shuō),2025年美國(guó)政府從加拿大產(chǎn)品征收的關(guān)稅里,汽車制造業(yè)貢獻(xiàn)了將近三成。
鋼鐵也好不到哪去。加拿大鋼鐵行業(yè)工會(huì)主席羅恩·韋爾斯今年6月就說(shuō)過(guò),關(guān)稅從25%提到50%之后,美國(guó)市場(chǎng)對(duì)加拿大鋼鐵基本等于關(guān)上了門,價(jià)值好幾十億加元的鋼材就沒(méi)了銷路。他所在的鋼鐵城哈密爾頓,工會(huì)會(huì)員從高峰期的1.2萬(wàn)人跌到現(xiàn)在只剩650人左右。這哪是做生意,這簡(jiǎn)直是硬生生把飯碗給砸了。
特朗普還不光在關(guān)稅上下手,說(shuō)的話更是火上澆油。他反復(fù)暗示加拿大應(yīng)該成為美國(guó)的“第51個(gè)州”,還在達(dá)沃斯論壇后公開(kāi)說(shuō)“加拿大之所以存在,是因?yàn)槊绹?guó)”。這話聽(tīng)著就像在人家傷口上撒鹽。
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面對(duì)這種局面,卡尼的反應(yīng)其實(shí)是一步步升級(jí)的。去年11月,他就公開(kāi)宣布“加美之間數(shù)十年日益緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系如今已結(jié)束”。今年1月,他在達(dá)沃斯呼吁“中等強(qiáng)國(guó)”團(tuán)結(jié)起來(lái)應(yīng)對(duì)大國(guó)經(jīng)濟(jì)脅迫。到4月19日這段講話,他干脆點(diǎn)明了——美國(guó)已變,加拿大必須回應(yīng),這關(guān)系到重新掌握安全、邊境和未來(lái)的控制權(quán)。
卡尼的“脫美”計(jì)劃也不是空話。過(guò)去一年,加拿大已經(jīng)在全球簽了20項(xiàng)新的貿(mào)易協(xié)議,覆蓋四個(gè)大洲。他跟印尼簽了自貿(mào)協(xié)定,跟阿聯(lián)酋談人工智能合作,跟德國(guó)簽關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議,還跟歐盟在國(guó)防和經(jīng)濟(jì)上搭上線。今年1月他甚至親自跑到中國(guó),帶回來(lái)一份協(xié)議——中國(guó)電動(dòng)車以低關(guān)稅進(jìn)入加拿大市場(chǎng),換取消毒中國(guó)對(duì)加拿大農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅。
卡尼在4月19日的講話中還舉起了一個(gè)玩具士兵模型,原型是1812年戰(zhàn)爭(zhēng)中為保衛(wèi)加拿大免遭美國(guó)入侵而犧牲的艾薩克·布羅克將軍。他特意用這個(gè)道具傳遞一個(gè)信號(hào)——加拿大歷史上就不怕美國(guó),如今同樣不會(huì)退縮。他說(shuō),“這是我們的國(guó)家,這是我們的未來(lái),我們正在奪回控制權(quán)”。
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當(dāng)然,這條路不會(huì)好走。加拿大統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2025年對(duì)非美國(guó)家的出口雖然增長(zhǎng)了17.2%,但加拿大整體貿(mào)易逆差還是擴(kuò)大到了313億加元,是2020年以來(lái)最大的缺口。說(shuō)白了,離開(kāi)美國(guó)這塊大市場(chǎng)去找新買家,不是一兩年能搞定的。
但卡尼顯然不打算回頭。他承諾會(huì)定期向民眾通報(bào)進(jìn)展。更重要的是,他的自由黨剛剛在補(bǔ)選中拿到多數(shù)席位,不用再看反對(duì)黨的臉色就能推動(dòng)立法。
說(shuō)句實(shí)在話,加拿大過(guò)去在很多事情上跟著美國(guó)跑,顯得缺了點(diǎn)主見(jiàn)。如今被關(guān)稅逼到墻角,反而不得不把命運(yùn)攥回自己手里。這種改變來(lái)得有點(diǎn)晚,但總比永遠(yuǎn)不醒要好。正如卡尼自己說(shuō)的——“美國(guó)已經(jīng)改變,我們必須作出回應(yīng),這關(guān)系到重新掌握我們的安全、邊境和未來(lái)的控制權(quán)。”
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