彭建真：護(hù)航連鎖服務(wù)市場(chǎng)，擦亮“中國(guó)服務(wù)”金字招牌

中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭建真。

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)），明確提出到2030年服務(wù)業(yè)總規(guī)模邁上100萬(wàn)億元臺(tái)階，培育更多“中國(guó)服務(wù)”品牌。今年《政府工作報(bào)告》也首次將“健全服務(wù)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，培育‘中國(guó)服務(wù)’品牌”寫(xiě)入其中。作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，連鎖經(jīng)營(yíng)如何抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、制度環(huán)境優(yōu)化、品牌培育等方面實(shí)現(xiàn)突破，成為行業(yè)共同關(guān)注的課題。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：連鎖經(jīng)營(yíng)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

連鎖經(jīng)營(yíng)的核心，在于標(biāo)準(zhǔn)化的復(fù)制。標(biāo)準(zhǔn)化程度的高低，直接決定了連鎖企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量與擴(kuò)張效率。

從數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)生活服務(wù)業(yè)連鎖化率仍有較大提升空間。中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)（CCFA）于2025年6月發(fā)布的“2024年生活服務(wù)業(yè)連鎖企業(yè)TOP100”統(tǒng)計(jì)顯示，上榜企業(yè)年?duì)I收規(guī)模達(dá)3194.7億元，同比增長(zhǎng)7.5%；門(mén)店總數(shù)達(dá)25.2萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)27.9%。但同時(shí)，行業(yè)也面臨增速放緩、利潤(rùn)承壓的現(xiàn)實(shí)。

這表明，連鎖經(jīng)營(yíng)已從“跑馬圈地”的粗放擴(kuò)張階段，轉(zhuǎn)向“精耕細(xì)作”的高質(zhì)量發(fā)展新階段，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的緊迫性日益凸顯：一方面，消費(fèi)者對(duì)服務(wù)品質(zhì)穩(wěn)定性的要求越來(lái)越高；另一方面，跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)行不一致的問(wèn)題，仍是制約連鎖企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙。

意見(jiàn)明確提出要“加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，并特別強(qiáng)調(diào)要“健全家政、照護(hù)、餐飲等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”，這為連鎖經(jīng)營(yíng)提供了重要機(jī)遇——通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動(dòng)行業(yè)從“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)發(fā)展”，從“單店經(jīng)驗(yàn)”走向“系統(tǒng)能力”。

破除制度性障礙：讓“放得活”“管得好”協(xié)同發(fā)力

意見(jiàn)明確，要深化改革創(chuàng)新，做到既“放得活”又“管得好”，清理服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的不合理標(biāo)準(zhǔn)與限制性措施。這一提法切中肯綮。

在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，連鎖企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展仍面臨不少隱性壁壘。例如，不同地區(qū)對(duì)同一業(yè)態(tài)的消防、環(huán)評(píng)、衛(wèi)生許可等要求不盡相同，導(dǎo)致企業(yè)需要“一店一策”應(yīng)對(duì)，極大增加了合規(guī)成本。又如，在汽車(chē)后市場(chǎng)、醫(yī)美等領(lǐng)域，部分地區(qū)許可審批流程煩瑣、周期過(guò)長(zhǎng)，客觀上抑制了正規(guī)連鎖企業(yè)的擴(kuò)張，反而為“劣幣”留下了空間。

協(xié)會(huì)始終將政策協(xié)調(diào)與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化作為核心職能，重點(diǎn)圍繞國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向與行業(yè)實(shí)際訴求，搭建政企溝通橋梁，推動(dòng)形成有利于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境。比如在“十五五”規(guī)劃編制、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、消費(fèi)提振、食品安全合規(guī)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范、下沉市場(chǎng)發(fā)展、餐飲浪費(fèi)治理等領(lǐng)域，通過(guò)參與政策研討、法規(guī)制定、專(zhuān)題調(diào)研等方式，匯集行業(yè)共識(shí)，向政府部門(mén)反映企業(yè)關(guān)切，爭(zhēng)取政策支持。

破除制度性障礙，核心在于建立統(tǒng)一、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)規(guī)則。這既需要政府部門(mén)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，也需要行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁作用，持續(xù)反映企業(yè)訴求，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。

邁向100萬(wàn)億元：連鎖服務(wù)業(yè)的使命與路徑

面對(duì)服務(wù)業(yè)總規(guī)模邁向100萬(wàn)億元的目標(biāo)，連鎖服務(wù)業(yè)應(yīng)從以下方面發(fā)力，更好發(fā)揮擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)的作用。

一是加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化不僅是效率工具，更是重構(gòu)“人、貨、場(chǎng)”的核心能力。協(xié)會(huì)正依托零售技術(shù)創(chuàng)新中心，推進(jìn)“零售+AI”、門(mén)店重塑等工作，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策與精細(xì)化運(yùn)營(yíng)。

二是深耕下沉市場(chǎng)。縣域門(mén)店擴(kuò)張勢(shì)頭強(qiáng)勁，但縣域消費(fèi)者對(duì)服務(wù)品質(zhì)的要求也在快速提升。連鎖企業(yè)應(yīng)依托供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)和標(biāo)準(zhǔn)化體系，將城市成熟的服務(wù)模式適配下沉市場(chǎng)，避免“簡(jiǎn)單復(fù)制”。

三是關(guān)注細(xì)分人群。老齡化加速催生了市場(chǎng)潛力，政策支持釋放了制度紅利，技術(shù)突破注入了創(chuàng)新動(dòng)能，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。銀發(fā)消費(fèi)群體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、消費(fèi)意愿高，但目前市場(chǎng)對(duì)這一群體的關(guān)注仍顯不足。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同區(qū)域、不同年齡層消費(fèi)群體的差異化需求，提供適配的產(chǎn)品與服務(wù)。

四是強(qiáng)化供應(yīng)鏈根基。當(dāng)前市場(chǎng)表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)，如蜜雪冰城、米村拌飯等，憑借較好的供應(yīng)鏈體系實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量、穩(wěn)定的產(chǎn)品輸出。供應(yīng)鏈能力是連鎖企業(yè)穿越周期的“壓艙石”，協(xié)會(huì)將積極推動(dòng)企業(yè)間經(jīng)驗(yàn)交流、賦能與資源對(duì)接。

五是穩(wěn)就業(yè)促民生。連鎖服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)的重要力量。在政策層面，協(xié)會(huì)將繼續(xù)推動(dòng)靈活用工、職業(yè)培訓(xùn)等配套制度的建設(shè)與完善，為企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗創(chuàng)造更好環(huán)境。

擦亮“中國(guó)服務(wù)”金字招牌，既需要政策的有力支撐，更需要行業(yè)自身的創(chuàng)新突破。中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)將繼續(xù)發(fā)揮政企橋梁作用，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型，助力連鎖服務(wù)業(yè)在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、促開(kāi)放、惠民生中發(fā)揮更大作用，為服務(wù)業(yè)邁向100萬(wàn)億元貢獻(xiàn)連鎖力量。（作者彭建真，系中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）