絳縣出臺辦法，鼓勵私有民居古建筑捐贈保護

2026年4月23日，絳縣人民政府辦公室下發(fā)通知，正式轉(zhuǎn)發(fā)并印發(fā)《絳縣鼓勵私有民居古建筑捐贈保護辦法》，文件已獲縣政府同意，要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位嚴格落實、貫徹執(zhí)行，進一步推進縣域私有古民居建筑保護工作。

絳縣文物局

絳縣鼓勵私有民居古建筑捐贈保護辦法

第一章 總則

第一條 為加強我縣私有民居古建筑保護管理，傳承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，鼓勵社會力量參與文物保護，規(guī)范私有民居古建筑捐贈、接收、保護、利用等工作，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國文物保護法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱私有民居古建筑，是指本縣行政區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)權(quán)歸私人所有，具有一定歷史價值、藝術(shù)價值、科學價值和鄉(xiāng)土文化價值的傳統(tǒng)民居、古宅、古院落、祠堂、牌坊等不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑。

第三條 私有民居古建筑捐贈工作堅持依法自愿、無償捐贈、政府接收、保護優(yōu)先、合理利用、惠及民生的原則。

第四條 縣文物主管部門負責全縣私有民居古建筑捐贈接收、認定評估、保護指導、監(jiān)督管理等工作。

縣財政局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照各自職責，共同做好私有民居古建筑捐贈保護相關(guān)工作。

第五條 捐贈接收后的古建筑，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移至國家（由縣人民政府指定的國有文物保護機構(gòu)代表國家行使所有權(quán)）或古建筑所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。具體產(chǎn)權(quán)歸屬主體，由縣文物保護中心根據(jù)古建筑的地理位置、價值等級和評估意見，在捐贈協(xié)議中予以明確。

第二章 捐贈范圍與條件

第六條 符合下列條件之一的私有民居古建筑，產(chǎn)權(quán)人可自愿向縣文物部門提出捐贈申請：

（一）已公布為文物的；

（二）已公布為歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑的；

（三）具有典型地域特色、建造工藝、歷史記憶、文化價值，經(jīng)文物部門認定應(yīng)予保護的。

第七條 捐贈人應(yīng)當為古建筑合法產(chǎn)權(quán)人，產(chǎn)權(quán)清晰、無權(quán)屬爭議、無抵押查封、無經(jīng)濟糾紛，共有的須經(jīng)全體共有人一致同意。

第三章 捐贈程序

第八條 私有民居古建筑捐贈按照下列程序辦理：

（一）申請。捐贈人向縣文物部門提交書面捐贈申請、產(chǎn)權(quán)證明、身份證明、共有人同意意見及古建筑現(xiàn)狀資料。

（二）核查。縣文物部門聯(lián)合相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對古建筑產(chǎn)權(quán)、價值、保存狀況進行現(xiàn)場核查。

（三）評估?？h文物部門組織專家或委托第三方機構(gòu)對古建筑保護價值、修繕成本、附屬資產(chǎn)等進行綜合評估，形成評估意見。

（四）公示。對擬接收捐贈的古建筑進行公示，接受社會監(jiān)督，公示期不少于7個工作日。

（五）簽約。公示無異議后，縣文物部門與捐贈人簽訂《私有民居古建筑捐贈協(xié)議書》。

（六）移交。捐贈人按協(xié)議約定移交古建筑及相關(guān)資料，縣文物部門辦理產(chǎn)權(quán)接收、登記備案等手續(xù)。

第四章 激勵與保障

第九條 對自愿無償捐贈私有民居古建筑的個人，給予以下激勵：

（一）榮譽激勵。由文物主管部門授予榮譽證書，進行公開表彰。

（二）政策支持。捐贈人符合住房保障、宅基地審批等條件的，在同等條件下予以優(yōu)先安排；涉及相關(guān)稅費的，依法依規(guī)享受公益性捐贈稅收優(yōu)惠政策。

（三）使用優(yōu)先權(quán)。在不影響文物安全和保護利用前提下，捐贈人可優(yōu)先與接收單位簽訂《古建筑使用協(xié)議》，約定使用期限、使用用途、維護責任等。具體使用期限和條件由雙方在《私有民居古建筑捐贈協(xié)議書》中協(xié)商確定。

第十條 接收后的古建筑，由縣文物部門統(tǒng)一納入文物保護名錄，編制保護修繕方案，落實保護資金和管護人員，嚴禁擅自拆除、改建、破壞。

第十一條 鼓勵依法開展活化利用，發(fā)展文博展示、文化體驗、鄉(xiāng)村旅游、非遺傳承等公益類或經(jīng)營性項目，實現(xiàn)以用促保、良性循環(huán)。

第五章 保護與管理

第十二條 任何單位和個人不得非法侵占、損毀已接收捐贈的古建筑，不得擅自改變原有格局、結(jié)構(gòu)和風貌。

第十三條 縣文物部門建立古建筑保護檔案和信息管理系統(tǒng)，定期開展巡查、監(jiān)測、維護，確保文物安全。

第十四條 對在古建筑捐贈、保護、利用工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰；對破壞文物、違規(guī)處置的，依法追究法律責任。

第六章 附則

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期五年，由縣文物局負責解釋。