《海峽法學》2026年第2期要目

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《海峽法學》2026年第2期要目

【涉臺法律問題研究】

1. 民進黨當局加強管制虛假信息的修法動向：批判與反思

王海霞

2. 海峽兩岸農業合作的稅法考量

——現狀評析與優化進路

李興國

【專題策劃：數字法學問題研究】

3. 論數據跨境流動風險預防機制構建

馬忠法、祝漫真

4. 中國數據跨境流動監管規則的嬗變：自由與安全之間

霍俊先

【前沿法律問題研究】

5. 中國（新疆）自貿試驗區授權立法的模式選擇與規制路徑研究

盧晉、夏鋒

6. 新質生產力視角下低空經濟法律規制的規范析解與范式重構

鐘三宇、楊詩曼

7. 不良PUA致死行為的刑法干預分析

——兼論自殺參與行為的罪責認定

郭浩

8. 監管科技化：“三高”并購監管理念的轉變及其制度重構

鄧子琴、湯先鈺

【涉臺法律問題研究】

1.民進黨當局加強管制虛假信息的修法動向：批判與反思

作者：王海霞（福建警察學院）

內容提要：為了打壓政治對手、鉗制社會輿論、誤導不知情民眾、煽動兩岸對立情緒，民進黨當局以加強管制虛假信息為借口，緊急推動了多輪“法律”修訂行動。關注這一議題，有助于我們洞察臺灣地區修法的最新動態，揭示民進黨加強管控虛假信息的企圖、進程、；路徑及相關法規的實施效果。管制虛假信息的修法行動是民進黨在認知戰策略下發動的“法律”戰，對臺灣社會發展和兩岸關系和平穩定均產生了極大的負面影響。民進黨以管制虛假信息之名行話語霸權之實，罔顧民眾利益，倉促違規立法，導致這些“法律”淪為政治操弄的工具，值得學界和實務界深入反思。

關鍵詞：認知戰；假新聞；信息迷霧；“國家安全”；立法

2.海峽兩岸農業合作的稅法考量

——現狀評析與優化進路

作者：李興國（福建江夏學院法學院）

內容提要：海峽兩岸農業合作是新時代兩岸融合發展在經貿領域的重要議題。作為一項跨境產業投資對接活動，兩岸農業合作涉及資金、技術、實物、人力等要素的轉移配置，引發多種經濟利益流轉分配關系，屬于法定稅收征管范疇。當前調控規制兩岸農業合作的我國相關稅法存在一定困境，不利于推進兩岸農業深度融合發展。為此，應改良完善涉及兩岸農業合作的流轉稅、所得稅等相關稅收法律規定，基于彰揚稅收正向效應視角，建議優化整合稅收優惠政策，為兩岸農業合作走深走實構建便利友好的稅收法制環境。

關鍵詞：兩岸農業合作；稅法困境；完善進路

【專題策劃：數字法學問題研究】

3.論數據跨境流動風險預防機制構建

作者：馬忠法、祝漫真（復旦大學法學院，復旦大學知識產權研究中心）

內容提要：全球風險社會語境下，風險預防理論從環境法領域延伸至數字法學領域，并成為一種重要的研究范式。數據跨境流動治理目前面臨碎片化難題及諸多風險，形成了以美國、歐盟、大部分發展中國家和中國為代表的碎片化治理模式，這將會阻礙全球數字經濟的健康發展，滋生更多風險。然而，通過分析比較上述主要治理模式背后的價值分歧，仍可找到重疊共識與功能性趨同的空間，為推動國際社會建立數據跨境流動治理合作機制創造了有利條件。借助風險預防理論框架，在數據安全作為安全邊際的基礎上，構建數據跨境流動治理的梯度式風險預防機制，預防措施強度在核心控制域、功能合規域和共享協作域呈現遞減態勢，數據跨境流動的自由度也隨之遞增，這一機制兼顧數據安全、數據主權和數字經濟發展維度，為建立全球數據跨境流動治理機制提供中國方案。

關鍵詞：數據跨境流動治理；風險預防理論；數據主權

4.中國數據跨境流動監管規則的嬗變：自由與安全之間

作者：霍俊先（廈門大學臺灣研究院法律研究所，瑞士洛桑大學比較法、歐洲法與國際法研究中心）

內容提要：數據跨境流動監管體系呈現出“兩邊界，一區間”的特征，世界各主要經濟體對數據跨境流動的規制皆在自由與安全這一嬗變區間內動態調整。中國對數據跨境流動的規制經歷了從《網絡安全法》到《促進和規范數據跨境流動規定》的演化與發展，在這一過程中，監管規則發生了較為明顯的轉變。其中，監管理念由數據主權轉向數據安全主權并向數據發展主權的方向演進；監管方式從“安全評估”單一監管模式轉向以“安全評估”為重心、其他監管方式并存的多元格局；監管特征從“逐頂競爭”走向“逐底競爭”。面向未來，中國應當從注重國家安全與貿易發展并行和提升中國數據治理規則影響力兩方面健全數據安全治理監管體系，以期推動全球數據治理走向包容化發展。

關鍵詞：數據跨境流動；國家安全；數據主權；數據保護；數據發展主權

【前沿法律問題研究】

5.中國（新疆）自貿試驗區授權立法的模式選擇與規制路徑研究

作者：盧晉、夏鋒（海南大學馬克思主義學院）

內容提要：黨的二十屆四中全會提出關于“推動社會主義民主法治建設、堅持全面依法治國”的新要求，新疆自貿區建設應從由政策引導型軟法治理向法治引領型硬法治理模式轉變。單一盲目式的調法調規國家立法或一般性地方立法權限都難以全面回應新疆自貿區改革創新的法治議題，因此，需引入授權立法制度支持新疆自貿區行使改革自主權。在《立法法》規定的三類授權性法規種類中，以經濟特區法規為核心的地方立法變通機制較為適宜新疆自貿區法治建設的新要求?？蓞⒄战洕貐^法規制定權的實施路徑，借鑒自貿港法規與浦東新區法規的授權模式與監督路徑，進一步授權新疆自貿片區中的經濟特區所在市的人大及常委會基于差異化探索的需要，制定經濟特區法規，并構建經濟特區法規與民族自治法規間的沖突協調機制。此外，應在法制統一原則基礎上，強化對新疆自貿區授權立法的監督規制，完善自貿區授權立法評估工作機制，探索優化自貿區調法調規改革試點授權路徑。以推進區域協調發展與共同富裕為契機，推動地方授權立法走向普遍化、平等化與制度化新格局。

關鍵詞：自貿試驗區；授權立法；調法調規；改革試驗

6.新質生產力視角下低空經濟法律規制的規范析解與范式重構

作者：鐘三宇、楊詩曼（福建江夏學院法學院、福州市律師協會低空經濟與智能交通專業委員會，福建農林大學）

內容提要：作為新質生產力的組成部分，低空經濟正處于快速發展階段，日益成為推動中國經濟高質量發展的新興動能。然而，審視低空經濟產業發展的現有法律規制體系，中央與地方層面盡管出臺了一系列規范該產業發展的法律法規與政策，但低空經濟仍面臨制度供給不足對產業發展形成掣肘，以及技術迭代與現行法律制度之間張力日益彰顯等結構性問題。為應對低空經濟在法律規制上的現實困境，亟待確認低空空域資源的物權屬性，進行低空經濟領域法律規制的理念創新，完成從“命令控制”到“敏捷治理”“實驗性規制”的范式重構，推動低空領域安全、效率與自由三重價值目標的再平衡。

關鍵詞：新質生產力；低空經濟；法律規制；制度供給；空域管理

7.不良PUA致死行為的刑法干預分析

——兼論自殺參與行為的罪責認定

作者：郭浩（福建師范大學法學院）

內容提要：從自我決定的立場審視，自殺不屬于個人權利范疇，也缺乏必要的違法性，應歸于價值中立的“法外空間”行為。對于自殺參與行為的評判，不能糾纏于共犯從屬性理論的循環論證，而應將其視為一種特殊的故意殺人行為。對于實施不良PUA行為，從而導致他人自殺身亡的行為人的罪責，應根據其對引起自殺者身亡的后果所起原因力加以準確評判———對于他人自殺屬于行為溢出結果的情形，應當根據行為本身所構成犯罪認定為結果加重犯，對于行為對他人自殺結果存在加功的情形，則應當根據行為人是否對他人自殺實現了支配，按照故意殺人罪的幫助犯、教唆犯或間接正犯追究其刑事責任。

關鍵詞：不良；PUA；自殺參與行為；法外空間說；故意殺人罪

8.監管科技化：“三高”并購監管理念的轉變及其制度重構

作者：鄧子琴、湯先鈺（暨南大學法學院/知識產權學院，福建省寧德市蕉城區人民法院）

內容提要：在重大資產并購重組中，“三高”并購現象頻發，有制度異化的傾向?！叭摺辈①忥L險具有隱蔽性、多源性和歷時性，給傳統監管帶來了巨大挑戰。傳統自上而下“命令—控制”式的監管模式存在資源不足、事后介入、“人性弱點”等諸多弊端?？萍急O管因具有強大的“信息收集”與“信息處理”能力，成為彌補“三高”并購傳統監管模式不足的有效手段?！叭摺辈①彺嬖凇捌跫s自由”與“社會公共利益”、“預測類信息”與“事實類信息”、“正面效應”與“負面效應”三對監管矛盾，對“三高”并購進行科技監管應當遵循適度原則。與此同時，為破解引入科技監管后依然存在的監管資源不足、監管俘獲和監管對立的問題，應當借鑒“回應性監管理念”，強化并購鏈條上各參與主體對自身監管角色的認同并制定監管規制升級機制。沿著上市公司的自我監管—以媒體為代表的社會監管—證券服務機構的看門人監管—證券交易所的一線監管—證監會的終極監管的順序，圍繞監管規制升級的銜接、監管信息的傳遞、激勵機制的設置構建科技監管的具體實施機制。

關鍵詞：高估值；高商譽；高業績承諾；回應性監管

《海峽法學》創刊于1999年，由福建江夏學院主管、福建省臺灣法律研究院主辦，國內統一連續出版物號：CN35—1304/D，國際統一連續出版物號：ISSN 1674-8557，雙月刊（自2024年），單月20日出刊，開設有涉臺法律問題研究、專題策劃、前沿法律問題研究等欄目。

責任編輯 | 王睿

審核人員 | 張文碩 韓爽

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