工信部等五部門聯(lián)合開展規(guī)范廢舊動力電池回收利用執(zhí)法專項行動

為加強新能源汽車廢舊動力電池回收利用以及相關(guān)活動的監(jiān)督管理，促進(jìn)廢舊動力電池科學(xué)規(guī)范回收利用，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等五部門今日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范廢舊動力電池回收利用聯(lián)合執(zhí)法專項行動的通知》（以下簡稱《通知》）。

黨中央、國務(wù)院高度重視新能源汽車廢舊動力電池回收利用工作，2025年2月，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出要全面加強新能源汽車動力電池回收利用全鏈條監(jiān)督管理，加快構(gòu)建規(guī)范、安全、高效回收利用體系。

為落實《行動方案》工作部署，按照《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》聯(lián)合部門規(guī)章要求，《通知》聚焦新能源汽車廢舊動力電池回收利用面臨的突出問題，以健全協(xié)同監(jiān)管機制為抓手，強化全鏈條監(jiān)管，是規(guī)范行業(yè)秩序的重要舉措。《通知》按照“分工合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管”的原則，明確五大領(lǐng)域監(jiān)管與執(zhí)法任務(wù)：一是工業(yè)和信息化領(lǐng)域，聚焦動力電池溯源信息上傳、廢舊動力電池移交等環(huán)節(jié)，會同相關(guān)部門依法依規(guī)查處拒不報送或報送虛假溯源信息、違規(guī)交售等行為。二是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，聚焦污染防治、工業(yè)固體廢物管理等活動，依法依規(guī)查處未批先建、違法排污以及違反工業(yè)固體廢物管理規(guī)定等環(huán)境違法行為。三是交通運輸領(lǐng)域，聚焦廢舊動力電池運輸、規(guī)范移交等活動，加強對貨物運輸企業(yè)、機動車維修企業(yè)的監(jiān)督，依法依規(guī)查處未取得危險貨物道路運輸許可擅自運輸廢舊動力電池、機動車維修企業(yè)違規(guī)交售廢舊動力電池等行為。四是商務(wù)領(lǐng)域，聚焦報廢機動車回收拆解、規(guī)范移交等活動，依法依規(guī)查處報廢機動車拆解企業(yè)違規(guī)開具《報廢機動車回收證明》、違規(guī)交售、拒不報送或報送虛假溯源信息等行為。五是市場監(jiān)督管理領(lǐng)域，加強電動自行車用鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊將廢舊動力電池用于電動自行車、電動平衡車、電動滑板車等行為，依法依規(guī)查處無照經(jīng)營、涉及使用國家禁止的有毒有害物質(zhì)行為。

下一步，工業(yè)和信息化部將會同生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局推進(jìn)執(zhí)法專項行動落地見效，加大典型案例曝光力度，強化警示震懾效應(yīng)，加快推動形成應(yīng)對新能源汽車廢舊動力電池規(guī)模化退役的長效機制。

關(guān)于開展規(guī)范廢舊動力電池回收利用聯(lián)合執(zhí)法專項行動的通知

工信廳聯(lián)節(jié)函〔2026〕191號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)督管理部門：

為加強新能源汽車廢舊動力電池回收利用以及相關(guān)活動的監(jiān)督管理，促進(jìn)廢舊動力電池規(guī)范、安全、高效回收利用，工業(yè)和信息化部會同生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局在全國范圍內(nèi)開展規(guī)范廢舊動力電池回收利用聯(lián)合執(zhí)法專項行動。有關(guān)事項通知如下：

一、目的

為貫徹落實《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》《報廢機動車回收管理辦法實施細(xì)則》，以及《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》《廢鋰離子動力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》等法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)要求，聚焦新能源汽車廢舊動力電池回收利用面臨的突出問題，依法依規(guī)查處一批違法行為，同時，加大通報曝光力度，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序、保障關(guān)鍵資源供給、化解安全環(huán)保風(fēng)險，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、任務(wù)

專項行動堅持問題導(dǎo)向，按照“分工合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管”原則，聚焦違規(guī)交售廢舊動力電池、利用廢舊動力電池生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、不履行信息溯源責(zé)任、非法拆解污染環(huán)境、無照經(jīng)營等突出問題，建立健全協(xié)同監(jiān)管機制，強化全鏈條監(jiān)管合力，重點做好以下工作：

（一）工業(yè)和信息化領(lǐng)域。聚焦溯源信息上傳、廢舊動力電池規(guī)范移交等活動，加強對動力電池生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)（含進(jìn)口商）、電池?fù)Q電服務(wù)企業(yè)、綜合利用企業(yè)等主體的監(jiān)督管理，會同相關(guān)部門依法依規(guī)查處將廢舊動力電池交售給回收服務(wù)網(wǎng)點或綜合利用企業(yè)以外的組織或個人、拒不報送溯源信息或報送虛假信息等行為。

（二）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。聚焦廢舊動力電池綜合利用環(huán)境污染防治情況，加強非法拆解處置廢舊動力電池有關(guān)環(huán)境違法線索征集，依法查處未批先建、違法排污以及違反工業(yè)固體廢物管理規(guī)定等環(huán)境違法行為。

（三）交通運輸領(lǐng)域。聚焦廢舊動力電池運輸、規(guī)范移交等，加強對貨物運輸企業(yè)、機動車維修企業(yè)的監(jiān)管，依法查處未取得危險貨物道路運輸許可擅自運輸廢舊動力電池等違法行為，會同工信等有關(guān)部門查處機動車維修企業(yè)將廢舊動力電池交售給回收服務(wù)網(wǎng)點或綜合利用企業(yè)以外組織或個人回收、綜合利用的行為。

（四）商務(wù)領(lǐng)域。聚焦報廢機動車回收拆解、規(guī)范移交等活動，加強對報廢機動車回收拆解企業(yè)的監(jiān)管，依法依規(guī)查處違規(guī)開具《報廢機動車回收證明》、將廢舊動力電池交售給回收服務(wù)網(wǎng)點或綜合利用企業(yè)以外的組織或個人、拒不報送溯源信息或報送虛假信息等行為。

（五）市場監(jiān)督管理領(lǐng)域。加強電動自行車用鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊將廢舊動力電池用于電動自行車、電動平衡車、電動滑板車等行為。依據(jù)有關(guān)部門提供的線索，依法依規(guī)查處無照經(jīng)營等行為。依法查處涉及使用國家禁止的有毒有害物質(zhì)行為。

三、要求

（一）時間安排。專項行動從2026年4月開始，6月底結(jié)束。4月底前，各地要按照本通知要求，立足本地廢舊動力電池回收利用實際，結(jié)合2025年度動力電池回收利用專項調(diào)研情況，廣泛收集非法拆解、違規(guī)交售廢舊動力電池等問題線索，為集中整治打好基礎(chǔ)。5月底前，按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和進(jìn)度，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)企業(yè)或個人，同時加強對企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促企業(yè)切實落實主體責(zé)任。6月底前，曝光一批違法違規(guī)典型案例，充分發(fā)揮警示震懾作用，全面梳理專項行動成效，深入剖析存在問題，提出科學(xué)合理的對策建議，各地工業(yè)和信息化主管部門會同有關(guān)部門將總結(jié)材料報送工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。

（二）具體要求。各地工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門要聯(lián)動協(xié)作，加強部門間分工協(xié)作，通過共享信息、聯(lián)合執(zhí)法等方式，提升部門協(xié)同監(jiān)管水平，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處相關(guān)違法行為。各地要落實嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的要求，合理確定檢查方式，嚴(yán)格執(zhí)行檢查標(biāo)準(zhǔn)、程序，杜絕隨意檢查，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各地要進(jìn)一步拓寬社會監(jiān)督渠道，鼓勵社會公眾參與監(jiān)督、舉報違法違規(guī)線索，加大典型案例曝光力度，規(guī)范新能源汽車廢舊動力電池回收利用行業(yè)秩序。

工業(yè)和信息化部辦公廳

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

交通運輸部辦公廳

商務(wù)部辦公廳

市場監(jiān)管總局辦公廳

2026年4月27日

來源：工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司