海淀“十五五”規劃：當好首都率先基本實現社會主義現代化排頭兵

記者從海淀區獲悉，《北京市海淀區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》為未來五年繪制了清晰的“路線圖”與“施工圖”，錨定“當好首都率先基本實現社會主義現代化排頭兵”，確立了“加快發展新質生產力、建設世界領先科技園區”的發展主線，明確到2030年地區生產總值在2020年基礎上翻一番，為邁上新的萬億臺階筑牢根基。

錨定“排頭兵”：在首都率先基本實現社會主義現代化進程中“走在前”

作為全國首個經濟總量破萬億的地市級區縣，海淀在“十四五”期間GDP占全市比重已提升至約26%。步入“十五五”，海淀不僅追求經濟規模的持續增長，更強調在服務國家戰略中的使命擔當。規劃明確提出，要在服務黨和國家工作大局、服務文化強國建設、服務新時代中國特色大國外交、服務國家高水平科技自立自強中展現“海淀擔當”，把服務首都功能轉化為高質量發展的強勁引擎，當好率先基本實現社會主義現代化的排頭兵。這一定位貫穿未來五年發展的方方面面。

在服務首都功能上，海淀將實施“首都功能承載提質工程”，通過優化長安街西延長線、玉泉山等重點區域品質，營造國際一流的中央政務環境。同時，高標準推進三山五園地區建設，打造集政務保障、科技創新、文化交流于一體的“首都功能重要承載區”，展現大國首都核心區的獨特魅力。

創新“領跑者”：研發強度保持10% 鍛造自主創新策源地

面向2030年，海淀提出要堅定不移走好新時代科技創新之路，聚力打造全球領先的創新高地，再造創新發展新優勢，加快建設世界領先科技園區，全力支撐北京（京津冀）國際科技創新中心建設。

聚焦國家戰略科技力量，規劃提出將全力服務保障國家實驗室、高水平研究型大學及新型研發機構建設，力爭在人工智能、量子科技、生命健康等戰略必爭領域誕生一批“從0到1”的原創性、顛覆性成果。到2030年，每萬人口高價值發明專利擁有量計劃達到680件，技術合同成交額年均增速不低于5.5%，目標是將海淀真正打造為“世界重要科學中心和自主創新策源地”。

尤為引人注目的是，規劃將“人工智能”置于產業皇冠的明珠位置。海淀將實施“人工智能領航工程”，通過構建“通用模型+行業模型+超級智能體模型”矩陣，建設十萬卡國產智算集群，并打造“北京AI原點社區”“中關村AI北緯社區”及“百年京張AI創新帶”等“兩區一帶”創新生態圈，目標是培育全球領先的人工智能產業生態，建設具有全球影響力的人工智能創新策源地和產業高地。

產業“新高地”：新增3-5個千億集群 打造新興產業集聚地

在萬億級體量上實現持續增長，海淀將目光投向了更具競爭力的產業集群。規劃明確提出，到2030年，全區將新增3-5個千億級產業集群。這一目標將通過壯大醫藥健康、集成電路、商業航天、工業軟件、高端科學儀器等戰略性新興產業，并前瞻布局具身智能、量子科技、腦機接口等未來產業來實現，讓新質生產力在海淀遍地開花、拔節生長。

例如，在醫藥健康領域，海淀將依托清華醫學園區、上莊國際醫谷等載體，推動“人工智能+醫藥健康”深度融合，預計到2030年醫藥健康產業營收規模達到1800億元。在商業航天領域，將打造世界領先的產業集聚區，在空天地一體化衛星通信、天基算力基礎設施、即時遙感星座等前沿領域搶灘卡位；在集成電路領域，重點攻關AI芯片設計、光電融合、高速互連芯片、HBM及新興存儲器等瓶頸，打造“中關村未來光芯之城”，力爭集成電路設計領域創新能力達到全球領先水平。通過構建以人工智能為核心的“1+X+1”現代化產業體系，海淀正以新質生產力為重點加速培育經濟增長新引擎。

城市“新圖景”：科學城北區加速崛起，打造現代化人民城市新典范

規劃不僅關注經濟發展，更對城市品質提出了系統性要求。針對長期以來南北發展不均衡的問題，海淀將構建南北一體發展新格局：南部地區通過城市更新盤活存量，打造“百年京張AI創新帶”；北部地區則加速資源集聚，高標準建設翠湖、永豐、上莊三大組團，并構建“半小時交通圈”促進要素流動。“十五五”時期，中關村科學城北區規上企業營業收入年均增速達到10%左右。

在宜居環境方面，海淀提出打造“好房子、好配套、好物業、好鄰里”的“四好”高品質社區。同時，實施“美麗海淀推進工程”，目標是到2030年，全區“彩化率”達到28.3%以上，通過建設藍綠交織的“花園城市”，實現市民“推窗見綠、出門入園、行路有蔭、轉角遇美”。此外，搭建校區、園區、街區融合發展場景，形成“校地共建、產城共融、區域共治”的世界領先科技園區建設新實踐——讓大學沒有圍墻，讓園區融入街巷，讓創新發生在每一個轉角。

在城市治理方面，海淀將推進全域數智化轉型，加速“數據要素×”和“人工智能＋”雙螺旋驅動，持續完善政府智治多跨協同平臺，迭代升級城市智能指揮中樞，實現城市治理理念、治理模式、服務水平的深度重塑。完善共建共治共享的社會治理制度，持續推進“四位一體”黨建引領基層治理創新，堅持以接訴即辦為抓手，用“繡花功夫”解決好人民群眾急難愁盼問題。統籌推進法治政府和法治社會建設，以法治固根本、穩預期、利長遠。

在韌性安全方面，海淀將構建“內外結合、多元供應、分布式布局、平急兩用和智慧賦能”的韌性城市建設格局，深化社會治安整體防控體系和能力建設，持續在區域更加安全、社會更加有序、治理更加有效、人民更加滿意上發力，加快構建彰顯地域特色的新安全格局，全力建設更高水平平安海淀。無論是應急響應還是日常防護，讓海淀居民感到“安全就在身邊”。

民生“獲得感”：累計新增2萬中學學位，在發展中厚植幸福底色

發展的最終目的是造福人民。規劃在社會民生領域推出了一系列“硬核”舉措。海淀堅持以人民為中心，夯實兜底性服務根基、構建普惠共享新格局、服務人口高質量發展。

加快構建全齡友好型社會，促進人口長期均衡發展。逐步優化北部地區職住關系，有序吸引人口向北部聚集，提升北部宜居宜業承載能力，以人口高質量發展支撐海淀經濟社會高質量發展。

深入實施就業優先戰略，堅持擴大就業容量和提升就業質量相結合，樹牢“大就業”理念，加強產業和就業協同，健全具有“海淀特色”的精準高效就業公共服務體系，打造“就業友好型城市”樣板。

在公共服務領域，海淀將推動“調結構、優布局”，面對學齡人口波動的挑戰，“十五五”期間累計新增中學學位2萬個，并積極探索延長義務教育年限，建設教育強國首善先行區。在應對老齡化方面，海淀將推動養老機構護理型床位占比提升至73%，并打造一批“智慧養老社區”示范點，推行“四類分級、全域覆蓋”的養老服務，利用人工智能技術實現“政策找人、服務上門”。同時，為吸引和留住青年人才，海淀將打造青年發展型城市建設場景，推動青年優先發展理念融入城市發展戰略，豐富青年友好政策，搭建青春建功平臺，讓青年與海淀“雙向奔赴、共同成長”。

藍圖已繪就，奮斗正當時。海淀將聚焦國家所需、首都所擔、海淀所能，以“創業者”的姿態保持“領跑者”地位，凝聚起全區人民的智慧和力量，加快發展新質生產力、建設世界領先科技園區，在中關村這片創新熱土上，續寫新時代的“海淀奇跡”！