零關稅是新時代中非合作的“金色名片” | 國際觀瀾

來源：【人民日報中央廚房-零時差工作室】

中國對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措將于5月1日正式實施。黨的二十大報告提出推進高水平對外開放，零關稅是黨中央在“十五五”開局之年統籌國內國際兩個大局、著眼擴大高水平對外開放的戰略性決策，是踐行真實親誠對非政策理念和正確義利觀的重大舉措，在中非關系和國際關系史上具有劃時代意義。

零關稅體現中非傳統友誼。中非友誼歷經國際風云變幻的考驗，形成了彼此高度互信與共同發展的堅實基礎。零關稅正是這種深厚積淀的自然延伸。中國對非洲零關稅始于2005年對非洲25國190個稅目的進口商品實施特惠零關稅，隨后20多年間不斷擴圍增惠，同中非關系定位提升至新時代全天候中非命運共同體的歷史進程同頻共振。零關稅在中非開啟外交關系70周年的重要歷史節點全面升至最高級，體現了中國對非政策的一以貫之，彰顯了非洲在中國外交天平上的分量。

零關稅詮釋了中國外交立己達人的世界情懷。黨的二十屆三中、四中全會就穩步擴大制度型開放作出系統部署。在全球保護主義、單邊主義抬頭的背景下，在中東局勢外溢效應波及毗鄰大陸的當口，中國以零關稅為中非合作提供長期、穩定、可預期的制度性保障，同非洲分享機遇、共同發展，彰顯中非以穩定性為全球和平發展作貢獻的決心。以零關稅為示范，中國以自身開放推動世界共同開放，為中國對外貿易投資、發展合作營造良好環境，塑造國際合作競爭新優勢，推進普惠包容的經濟全球化。

零關稅為中非合作高質量發展注入了新動能。零關稅是單向給惠，卻雙向創造價值。中國連續17年保持非洲最大貿易伙伴國地位。2026年第一季度，中非貿易額達6465.6億元人民幣，同比增長23.7%。其中，中方進口同比增長14.6%，出口同比增長29%；1至2月，中國對非新增直接投資同比增長44%。零關稅聚合非洲之盼和中國之需，是中非產業分工協作、產業鏈互補融合的重要牽引，不僅擴大非洲國家對華出口，促進中非貿易、產業、投資合作聯動融通，增強非洲內生發展動力，也將減少中國企業在非投資和生產成本，為中國新質生產力發展提供多元穩定的海外供給，提升中國產供鏈韌性和競爭力。

零關稅讓中非合作成果惠及雙方人民。隨著中國完善升級非洲農產品輸華“綠色通道”，零關稅讓埃塞俄比亞咖啡、多哥可可、貝寧菠蘿、盧旺達干辣椒等越來越多非洲優質農食產品走進中國尋常百姓家，直接滿足了國內民眾日益增長的高品質、多元化消費需求，不斷增強中非人民群眾的獲得感、幸福感。正所謂“既以為人，己愈有；既以與人，己愈多”，零關稅為非洲創造就業、增加收入，也將為中國產品進一步打開前景廣闊的非洲市場。

大道不孤，眾行致遠。零關稅是新時代中非合作的“金色名片”，將在歷史、時代和人民的檢驗中成為中非合作高質量發展的不熄引擎。

（作者：杜曉暉，外交部非洲司司長。《人民日報》2026年4月29日第17版）

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