中央政治局會(huì)議，能源安全新信號(hào)！

中共中央政治局4月28日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。

本次會(huì)議指出“要深入挖掘內(nèi)需潛力”。在消費(fèi)方面，“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給”、“深入實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)”均為供給側(cè)政策，旨在通過供給側(cè)優(yōu)化升級(jí)，來實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)。重點(diǎn)可能在于服務(wù)業(yè)，例如住宿餐飲、養(yǎng)老托育、文體娛樂、醫(yī)療健康等供給側(cè)的提升。在投資領(lǐng)域，會(huì)議列出了“水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè)，其中涉及到輸電/算力/通信等新型基建領(lǐng)域，和傳統(tǒng)基建相比，新型基建投資資金更多來自于企業(yè)，與制造業(yè)和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密，可能是未來重要的投資增長點(diǎn)。

而在去年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，和在今年3月的政府工作報(bào)告中，在“擴(kuò)大內(nèi)需”部分卻均未提及要加強(qiáng)新型電網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，足見此部分內(nèi)容是中央的最新思路。

另一方面，在地緣沖突頻發(fā)的背景下，能源安全的重要性更加突出。特別是在今年中東地區(qū)沖突爆發(fā)后，國際油價(jià)大幅上行，對(duì)部分原油進(jìn)口依賴度比較高的國家經(jīng)濟(jì)造成比較大的沖擊。2022年黨的二十大報(bào)告就強(qiáng)調(diào)，要“深入推進(jìn)能源革命”，“確保能源安全”。本次會(huì)議在產(chǎn)業(yè)科技方面則明確強(qiáng)調(diào)，要“系統(tǒng)應(yīng)對(duì)外部沖擊挑戰(zhàn)，提高能源資源安全保障水平，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性”。

而去年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，和在今年3月的政府工作報(bào)告中，則主要強(qiáng)調(diào)要加緊培育壯大人工智能等新動(dòng)能，并未涉及安全性的保障和對(duì)不確定性的應(yīng)對(duì)。其中，開年的政府工作報(bào)告中雖提及了培育壯大未來產(chǎn)業(yè)，其中包括未來能源產(chǎn)業(yè)。但整體基調(diào)和方向是發(fā)展而非保障，仍與此次政治局會(huì)議有較大不同。

中金證券分析指出，提升能源安全重點(diǎn)至少包括三個(gè)方面：一是擴(kuò)大可再生能源供給，包括風(fēng)電、光伏、水電、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等?strong>二是提升化石能源清潔高效利用水平，特別是通過技術(shù)改造提升我國依賴度較大的煤炭使用效率；三是提升能源傳輸效率，包括加快新型電網(wǎng)建設(shè)、完善儲(chǔ)能和充電設(shè)施、以及運(yùn)用人工智能賦能電網(wǎng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型等。

同時(shí)，我國作為能源需求大國，既需要通過加強(qiáng)國內(nèi)油氣、煤炭等能源資源勘探開發(fā)、多元化進(jìn)口來源結(jié)構(gòu)、完善儲(chǔ)備體系來“穩(wěn)供應(yīng)”，也不能忽視通過降低傳統(tǒng)能源能耗和促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型來“降風(fēng)險(xiǎn)”，構(gòu)建更具韌性的能源安全屏障。