敏昂萊當(dāng)選總統(tǒng)，緬軍或計(jì)劃重啟內(nèi)戰(zhàn)

就在一年多以前，緬甸政府在血腥內(nèi)戰(zhàn)中還處于守勢(shì)。經(jīng)驗(yàn)豐富的民兵聯(lián)盟將政府軍趕出了該國(guó)北部的大片地區(qū)，而其他老牌團(tuán)體和新生的親民主游擊隊(duì)則迫使政府軍在全國(guó)其他地區(qū)采取防御行動(dòng)。

如今，情況已變。

隨著兵力因數(shù)萬(wàn)新征士兵而膨脹，這支被稱(chēng)為“緬軍”的軍隊(duì)已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了部分損失，似乎正準(zhǔn)備重新發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。一些反對(duì)派團(tuán)體已退出戰(zhàn)斗，內(nèi)訌和補(bǔ)給問(wèn)題則削弱了其他團(tuán)體的力量。

“我認(rèn)為我們正接近一個(gè)高潮，緬軍將重新確立自己的地位，而抵抗運(yùn)動(dòng)將逐漸平息，” 國(guó)際戰(zhàn)略研究所駐新加坡的分析師摩根·邁克爾斯表示，他負(fù)責(zé)該所的緬甸沖突地圖項(xiàng)目。

不過(guò)他也表示，即使自軍方奪權(quán)以來(lái)不斷壯大的廣泛抵抗運(yùn)動(dòng)遭遇挫折，沖突也遠(yuǎn)未結(jié)束。“在緬甸達(dá)成全面的、協(xié)商的政治解決方案之前，武裝抵抗將始終存在，但緬軍已經(jīng)奪回了戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，一切形勢(shì)都對(duì)緬軍有利。”

在經(jīng)歷了五年的戰(zhàn)斗、數(shù)萬(wàn)人死亡（包括約8000名平民）以及數(shù)百萬(wàn)人流離失所之后，無(wú)論是與緬軍作戰(zhàn)的部隊(duì)還是普通民眾，都普遍感到厭倦，目前在鄰國(guó)泰國(guó)工作的緬甸政治分析師昂圖年表示。

“有很多人說(shuō)，當(dāng)?shù)孛癖姴惶P(guān)心誰(shuí)會(huì)贏得戰(zhàn)爭(zhēng)，而是（只想）停止戰(zhàn)斗，”他在一條短信中說(shuō)。

他還表示，中國(guó)也對(duì)緬甸（亦被稱(chēng)為 Burma）的穩(wěn)定施加了巨大壓力。緬甸是中國(guó)稀土元素和其他自然資源的關(guān)鍵來(lái)源地，中國(guó)需要確保其礦山和其他業(yè)務(wù)的安全。北京在緬甸的礦山、石油和天然氣管道以及其他基礎(chǔ)設(shè)施上投資了數(shù)十億美元，并且與俄羅斯一樣，是緬軍的主要武器供應(yīng)國(guó)。

中國(guó)還對(duì)在中緬邊境地區(qū)活動(dòng)的準(zhǔn)軍事團(tuán)體具有重要影響力，其中許多成員是華人。

面對(duì)緬軍預(yù)期中的攻勢(shì)加強(qiáng)，在實(shí)皆省和曼德勒省地區(qū)作戰(zhàn)的親民主團(tuán)體“緬甸解放民主陣線”告訴美聯(lián)社，已建立的民族地方武裝組織需要與民族團(tuán)結(jié)政府進(jìn)行高層協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。

“盡管在推翻軍事獨(dú)裁、邁向未來(lái)聯(lián)邦聯(lián)盟的必要性上存在共識(shí)，但在整體宏觀戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上仍存在差距和分歧，”該組織在給美聯(lián)社的書(shū)面回復(fù)中表示。

“在立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法上仍存在差異。許多人仍然堅(jiān)持著民族、地區(qū)和組織的利益與歸屬感。”該組織是20個(gè)人民國(guó)防軍聯(lián)盟的一部分，并補(bǔ)充說(shuō)，緬軍正積極“試圖通過(guò)在公眾與革命力量之間、不同民族之間、甚至革命團(tuán)體之間制造分裂，來(lái)分化并削弱局勢(shì)”。

2021年推翻昂山素季民選政府的軍官們最近還成功舉行了選舉，盡管聯(lián)合國(guó)專(zhuān)家批評(píng)這些選舉既不自由也不公平，反對(duì)派受到壓制。作為軍方高級(jí)將領(lǐng)、在罷黜昂山素季后以鐵腕統(tǒng)治國(guó)家的敏昂萊，于本月初宣誓就任總統(tǒng)。

在政治上，這次選舉似乎是一種近乎不加掩飾的嘗試，旨在為其統(tǒng)治增添一層合法性外衣，以幫助改善與東南亞鄰國(guó)和其他國(guó)家的關(guān)系，因?yàn)榫挼樵趪?guó)際制裁下處境艱難。

一直推動(dòng)選舉的中國(guó)立即祝賀敏昂萊，并迅速派遣外交部長(zhǎng)親自與他見(jiàn)面。德昂民族解放軍民兵組織也發(fā)去賀電，承諾遵守中國(guó)幫助促成的停火協(xié)議。

邁克爾斯表示，選舉結(jié)束也釋放了更多原本用于廣泛選舉安保的士兵。

在就任總統(tǒng)后的首批舉措之一，敏昂萊邀請(qǐng)?jiān)搰?guó)的武裝抵抗力量參加新的和平談判，包括民族地方武裝組織和人民國(guó)防軍。邀請(qǐng)中未提及民族團(tuán)結(jié)政府，后者立即譴責(zé)該提議“旨在延長(zhǎng)人民在軍事統(tǒng)治下的被奴役狀態(tài)”。

據(jù)官方媒體《緬甸環(huán)球新光報(bào)》報(bào)道，這項(xiàng)模糊的提議稱(chēng)，各團(tuán)體需在7月31日前參與討論，但附帶條件是不得提出“不切實(shí)際的要求”。提議沒(méi)有提及如果團(tuán)體拒絕參與進(jìn)程會(huì)發(fā)生什么，政府也沒(méi)有回復(fù)要求置評(píng)的電子郵件。

緬軍繼續(xù)其攻擊行動(dòng)，包括在實(shí)皆省推進(jìn)大規(guī)模攻勢(shì)，試圖奪回去年被人民國(guó)防軍團(tuán)體在克欽獨(dú)立軍支持下攻占的北部城鎮(zhèn)因道。

同時(shí)，在東部地區(qū)，緬軍一直處于守勢(shì)，試圖抵擋克倫民族解放軍向泰緬邊境附近一個(gè)緬軍據(jù)點(diǎn)推進(jìn)的攻勢(shì)。

隨著和談提議的提出，敏昂萊似乎希望重新激活大約十年前由前政府與緬甸約半數(shù)民族地方武裝組織達(dá)成的《全國(guó)停火協(xié)議》，該協(xié)議曾有助于帶來(lái)相對(duì)平靜。

但邁克爾斯表示，鑒于目前各方似乎興趣寥寥，更有限的停火可能是近期目標(biāo)。

“短期內(nèi)，如果你能同意與某些團(tuán)體停火，那么你就可以將資源重新調(diào)配到其他要么不愿同意停火、要么緬軍不愿與其停火的團(tuán)體身上，”他說(shuō)。

“緬軍總能容忍某種程度的反對(duì)，事實(shí)上也需要一定程度的積極武裝抵抗來(lái)為其統(tǒng)治和行為正名。但目前全國(guó)范圍內(nèi)的武裝抵抗水平是不可持續(xù)的。”