當(dāng)?shù)貢r間4月29日,美聯(lián)儲主席杰羅姆·鮑威爾宣布,5月15日主席任期結(jié)束后,將繼續(xù)留任美聯(lián)儲理事一職。他表示,在一系列司法攻擊正“重創(chuàng)”美聯(lián)儲的背景下,自己別無選擇,只能選擇留任,留任時長暫未確定,僅稱會在“自認(rèn)合適的時機(jī)”卸任。
“本屆政府發(fā)起的這些司法訴訟,在美聯(lián)儲113年歷史上前所未有。”鮑威爾強(qiáng)調(diào),這類攻擊不僅損害美聯(lián)儲的機(jī)構(gòu)公信力,更危及公眾最關(guān)心的核心——美聯(lián)儲能否不受政治因素干擾、獨立制定貨幣政策。
此次鮑威爾留任理事,意味著他將保留投票權(quán),可繼續(xù)影響美國貨幣政策直至2028年,這一決定隨即引發(fā)特朗普政府陣營的強(qiáng)烈反對,成為新的矛盾焦點。特朗普在社交平臺發(fā)布嘲諷動態(tài),稱鮑威爾留任“只是因為他在別處找不到工作”;美國財政部長貝森特也公開表態(tài),認(rèn)為此舉“違背了美聯(lián)儲所有慣例準(zhǔn)則”。
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據(jù)悉,美聯(lián)儲理事會共7名理事,經(jīng)參議院批準(zhǔn)后任期錯開、每屆14年,而主席任期為4年。鮑威爾已執(zhí)掌美聯(lián)儲八年,完成兩屆主席任期,他最初于2018年獲特朗普提名,后又得到拜登政府連任提名。
在鮑威爾官宣留任前,有記者問及特朗普,沃什能否爭取美聯(lián)儲委員會成員的支持。當(dāng)天,美聯(lián)儲召開議息會議,最終決定維持基準(zhǔn)利率不變,政策聲明中的寬松傾向引發(fā)三名委員投下反對票,特朗普對此回應(yīng)稱“拭目以待,但他們理應(yīng)支持”。
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鮑威爾的留任打破了美聯(lián)儲近年的慣例。其歷任前主席珍妮特·耶倫、本·伯南克、保羅·沃爾克,均在主席任期屆滿當(dāng)日同步辭去理事職務(wù);美聯(lián)儲存檔顯示,艾倫·格林斯潘的理事任期與主席任期也在2006年同期結(jié)束。不過追溯更早歷史,這種做法并非毫無先例:上世紀(jì)70年代,阿瑟·伯恩斯卸任主席后留任理事兩個月;1948年,馬里納·埃克爾斯卸任主席后,繼續(xù)擔(dān)任理事三年。
這一決定或?qū)⒃俣燃せU威爾與特朗普的矛盾。多年來,特朗普一直對鮑威爾進(jìn)行人身攻擊,如今也暫時無法安排親信填補(bǔ)鮑威爾的理事席位。本月早些時候,特朗普曾向媒體直言,若鮑威爾拒不離任,他將“解雇鮑威爾”。而白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特本周表態(tài)相對緩和,稱尚未與總統(tǒng)商議此事,并表示“一旦沃什就任主席,總統(tǒng)會滿意這一結(jié)果”。
鮑威爾選擇留任的核心原因,是針對其美聯(lián)儲總部翻新項目證詞的刑事調(diào)查。今年3月,他就曾表示,調(diào)查的進(jìn)展是其是否留任的關(guān)鍵,并重申“在調(diào)查完全落幕、結(jié)果透明且有最終定論前,無意離開理事會”。
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目前,這起調(diào)查的終局性仍存巨大爭議。聯(lián)邦檢察官吉妮恩·皮羅上周宣布,將結(jié)束刑事調(diào)查并移交美聯(lián)儲內(nèi)部自查,但同時表示,若出現(xiàn)新證據(jù),將隨時重啟調(diào)查。民主黨參議員伊麗莎白·沃倫指責(zé),特朗普仍在借助這一事件向美聯(lián)儲施壓,炒作毫無依據(jù)的刑事指控威脅。
值得注意的是,共和黨關(guān)鍵中間派議員湯姆·蒂利斯此前因調(diào)查未結(jié)案,一直阻撓沃什的提名。在周三的投票中,他雖仍譴責(zé)針對鮑威爾的追責(zé),但表示基于司法部的動作及相關(guān)承諾,此事可作了結(jié)。鮑威爾則表示,自己正密切關(guān)注調(diào)查后續(xù)的所有流程進(jìn)展。
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