馬里：接下去會(huì)如何？

4月25日，非洲國(guó)家馬里北部分離武裝“阿扎瓦德民族解放軍”（FLA）和由多個(gè)原教旨極端組織整合成的“支持伊斯蘭和穆斯林組織”（JNIM）聯(lián)合發(fā)動(dòng)席卷全國(guó)的大規(guī)模突然襲擊，導(dǎo)致馬里北方重鎮(zhèn)基達(dá)爾易手，馬里軍政府二號(hào)人物卡馬拉將軍（General Sadio Camara）喪生的重大后果。

馬里至少自2012年以來一直飽受安全危機(jī)困擾。與基地組織（Al-Qaeda）有關(guān)聯(lián)的“伊斯蘭與穆斯林支持陣線”（JNIM）控制著大片農(nóng)村地區(qū)，尤其是在北部和中部地區(qū)，并在首都周邊設(shè)有活躍小組。同樣，薩赫勒省的“伊斯蘭國(guó)”（ISIS）分支（ISSP）控制著東北部梅納卡市的部分地區(qū)。

與此同時(shí)，同樣位于北部的圖阿雷格族武裝分離組織“阿扎瓦德解放陣線”（FLA）也在與軍隊(duì)以及自2021年以來部署的俄羅斯雇傭兵（初為“瓦格納”集團(tuán)Gruppa Vagnera后為和莫斯科當(dāng)局關(guān)系密切的“俄羅斯非洲軍團(tuán)”Russia’s Africa Corp）交戰(zhàn)，圖阿雷格人是古老的薩赫勒游牧民族，和南方黑人矛盾綿亙千年以上，長(zhǎng)期以來一直為建立獨(dú)立的“阿扎瓦德國(guó)”而戰(zhàn)。和原教旨系不同，他們覬覦的目標(biāo)集中在馬里北方加奧、通布圖和基達(dá)爾三個(gè)大區(qū)，自2012年以來他們和原教旨武裝分分合合，目前又處于合作狀態(tài)。

它們間的合作表現(xiàn)得很獨(dú)特：他們?cè)谕坏貐^(qū)活動(dòng)，并從同一批來自受壓迫社區(qū)的武裝人員中招募成員。而這一次的表現(xiàn)是其合作的高級(jí)形式——“伊斯蘭和穆斯林支持陣線”與“阿扎瓦德解放陣線”聯(lián)手對(duì)抗軍隊(duì)，前者在全國(guó)范圍和首都附近用擅長(zhǎng)的游擊戰(zhàn)和恐怖襲擊牽制政府軍和俄羅斯雇傭軍，并分散其注意力，后者則集中在“北方三區(qū)”趁機(jī)攻城略地。

這些組織背后的操縱者究竟是誰(shuí)？以下是馬里危機(jī)中各主要人物的概況：

——阿希米.戈伊塔（Assimi Goita）。

42歲的戈伊塔上校是馬里國(guó)家元首。2020年，他協(xié)助軍方奪取政權(quán)，罷免了文官政府，并承諾在安全局勢(shì)惡化的情況下結(jié)束危機(jī)。2021年5月，他再次發(fā)動(dòng)政變，罷免了內(nèi)閣文官成員，并自立為總統(tǒng)。盡管戈伊塔最初承諾舉行選舉，但此后他對(duì)此保持沉默。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，馬里的外交政策日益民族主義化：他的政府切斷了與西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體（CEDERC）的關(guān)系，后者曾施壓要求馬里舉行選舉。馬里還切斷了與前殖民宗主國(guó)法國(guó)的關(guān)系，驅(qū)逐了法國(guó)軍隊(duì)以及15000名聯(lián)合國(guó)維和人員。取而代之的是，馬里轉(zhuǎn)向俄羅斯雇傭兵進(jìn)行防御。此外，馬里還重新與圖阿雷格分離主義分子爆發(fā)了斷斷續(xù)續(xù)的沖突。

——薩迪奧.卡馬拉。

4月25日凌晨，卡馬拉將軍在戒備森嚴(yán)的卡蒂被殺。他是國(guó)防部長(zhǎng)，也是一位重要官員，享年47歲。卡馬拉積極參與了2020年的政變。當(dāng)他被文官內(nèi)閣邊緣化并被撤換國(guó)防部長(zhǎng)職務(wù)后，戈伊塔于2021年發(fā)動(dòng)全面政變，讓他重新上任。卡馬拉是馬里與俄羅斯合作的幕后推手，他曾幫助促成瓦格納集團(tuán)的俄羅斯雇傭兵進(jìn)駐馬里，這些雇傭兵后來被一支名為“非洲軍團(tuán)”的俄羅斯國(guó)防部部隊(duì)取代。卡馬拉遇刺后，馬里舉國(guó)哀悼?jī)商臁?/p>

——阿卜杜拉耶.邁加（Abdoulaye Maiga）。

44歲的邁加中校自2022年起擔(dān)任馬里總理。他沒有參與政變，但與戈伊塔關(guān)系密切，據(jù)稱是幕后推動(dòng)馬里與法國(guó)決裂的主要人物。他曾在阿爾及利亞和法國(guó)學(xué)習(xí)，并在法國(guó)獲得博士學(xué)位。邁加曾為聯(lián)合國(guó)和西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體工作，是軍政府中仍與該組織保持友好的少數(shù)人之一。

——俄羅斯雇傭軍。

自2021年以來，俄羅斯雇傭兵一直在與馬里軍隊(duì)并肩作戰(zhàn)。目前約有2000名俄羅斯武裝人員駐扎在馬里，另有約400名武裝人員駐扎在鄰國(guó)尼日爾和布基納法索這兩個(gè)由軍方控制的國(guó)家。

他們最初以瓦格納集團(tuán)成員的身份部署。2023年，瓦格納集團(tuán)頭目普里戈津（Yevgeny Prigozhin）去世，俄羅斯將該集團(tuán)并入國(guó)防部，組建了非洲軍團(tuán)。該軍團(tuán)還駐扎在中非共和國(guó)、利比亞，據(jù)報(bào)道也駐扎在蘇丹。一線指揮官的身份鮮為人知，只有一些零星細(xì)節(jié)浮出水面。

——安德烈. 阿韋里亞諾夫少將（Major-General Andrey Averyanov）。

這位俄羅斯高級(jí)情報(bào)官員被認(rèn)為是非洲軍團(tuán)在非洲大陸的指揮官。他曾是與境外暗殺行動(dòng)有關(guān)的俄羅斯情報(bào)部門的指揮官。4月初有未經(jīng)證實(shí)的報(bào)道稱，阿韋里亞諾夫在一次烏克蘭無人機(jī)襲擊中喪生，當(dāng)時(shí)俄羅斯在地中海的一支秘密艦隊(duì)遭到襲擊。

——弗拉基米爾. 謝利維約斯托夫少將（Major-General Vladimir Selivyorstov）。

這位53歲的少將據(jù)信是駐馬里非洲軍團(tuán)的指揮官。他曾服役于俄羅斯空軍，并于2022年指揮了駐烏克蘭的第106空降師的作戰(zhàn)行動(dòng)。

——“阿扎瓦德民族解放軍”。

早在1960年馬里獨(dú)立之前，圖阿雷格分離主義分子就一直在為自由而戰(zhàn)。此后，馬里爆發(fā)了數(shù)次叛亂——分別在20世紀(jì)60年代、90年代和2012年。“阿扎瓦德民族解放軍”是分離主義運(yùn)動(dòng)的最新演變。它于2024年由之前的各個(gè)運(yùn)動(dòng)合并而成。

——阿爾加巴斯.阿格.因塔拉（Alghabass Ag Intalla）。

這位54歲的長(zhǎng)期分離主義分子是“圖阿雷格民族解放軍”（FLA）的領(lǐng)導(dǎo)人。他出身于基達(dá)爾城一個(gè)圖阿雷格貴族氏族，被認(rèn)為是一位傳統(tǒng)酋長(zhǎng)。在2012年叛亂爆發(fā)前，因塔拉是該市的議會(huì)代表。叛亂爆發(fā)初期，分離主義分子與叛軍結(jié)盟，他曾短暫加入與基地組織有關(guān)聯(lián)的意識(shí)形態(tài)組織“安薩爾丁”（Ansar Dine）。但后來他又與原教旨組織脫離，重新加入核心分離主義運(yùn)動(dòng)。

——比拉爾.阿格.謝里夫（Bilal Ag Cherif）。

這位49歲的領(lǐng)導(dǎo)人被認(rèn)為是另一位關(guān)鍵人物。他曾是阿扎瓦德民族解放運(yùn)動(dòng)（MMLA）的領(lǐng)導(dǎo)人，該運(yùn)動(dòng)是2012年叛亂的主要組織。當(dāng)時(shí)，據(jù)報(bào)道他在戰(zhàn)斗中身負(fù)重傷，被送往布基納法索接受治療。他曾是圖阿雷格人和馬里政府和平談判及馬里難民返回家園運(yùn)動(dòng)中的關(guān)鍵人物。謝里夫來自基達(dá)爾，20世紀(jì)90年代在利比亞求學(xué)，當(dāng)時(shí)正值圖阿雷格人第二次起事時(shí)期。

——伊亞德.阿格.加利（Iyad Ag Ghaly）。

這位72歲的老人是“支持伊斯蘭和穆斯林組織”（JNIM）的領(lǐng)導(dǎo)人。他也是“安薩爾丁”（Ansar Dine）的創(chuàng)始人，該組織于2017年與其他四個(gè)組織合并，組成了JNIM，據(jù)稱擁有多達(dá)1萬(wàn)名戰(zhàn)士。

此人出身于一個(gè)相對(duì)世俗的家庭，曾是一位音樂家。他是圖阿雷格人，參加過90年代起事，后來受招安進(jìn)入政府，2008年出任駐沙特外交官，自此和瓦哈比原教旨勢(shì)力搭上關(guān)系，并于2010年因涉嫌與基地組織建立聯(lián)系而被驅(qū)逐出境。他返回后試圖再次領(lǐng)導(dǎo)分離主義勢(shì)力，但以失敗告終。此后，他創(chuàng)立了意識(shí)形態(tài)組織“安薩爾丁”（Ansar Dine）。該組織最初與“阿扎瓦德民族解放運(yùn)動(dòng)”（MNLA）聯(lián)合發(fā)起了2012年的舉事，那次舉事一度控制了馬里逾1/3領(lǐng)土，建立了“阿扎瓦德國(guó)”，他被公認(rèn)為雙方結(jié)盟的關(guān)鍵人物，但最終由于原教旨組織堅(jiān)持教法治國(guó)導(dǎo)致聯(lián)盟破裂，被聯(lián)合國(guó)、法國(guó)等國(guó)際干預(yù)力量擊敗。

——阿瑪杜. 庫(kù)法（Amadou Khoufa）。

原名阿瑪杜. 迪亞洛（Amadou Diallo）。它是“支持伊斯蘭和穆斯林聯(lián)盟”（JNIM）第二號(hào)人物。他是剛果河流域黑人大部族富拉尼族人，該族群長(zhǎng)期以來一直譴責(zé)馬里的邊緣化。他創(chuàng)立了“卡提巴.馬西納”（Katiba Macina），該組織后來與其他組織合并，組成了“支持伊斯蘭和穆斯林聯(lián)盟”。他長(zhǎng)期以來一直宣揚(yáng)教法治國(guó)和原教旨主義，并推動(dòng)建立伊斯蘭共和國(guó)。

——阿布.巴拉. 薩赫拉維（Abu al-Bara al-Sahrawi）

這是個(gè)非常神秘的人物。其父阿德南.阿布.瓦利德.薩赫拉維（Adnan Abu Walid al-Sahrawi,）是來自西撒哈拉的摩爾人，曾廣泛參與薩赫勒各國(guó)原教旨背景的分離運(yùn)動(dòng)，屢戰(zhàn)屢敗后逃到馬里北方，父子倆先后加入武裝組織“穆拉比特”（al-Mourabitoun，現(xiàn)為“支持伊斯蘭和穆斯林組織”JNIM的一部分）。2015年，父子倆均宣布效忠ISIS，2021年老薩赫拉維被法國(guó)士兵擊斃，小薩赫拉維接任“穆拉比特”首領(lǐng)并改名為“伊斯蘭社會(huì)黨”（ISSP），自任瓦利（wali，即總督）。和庫(kù)法等多數(shù)派屬于基地系不同，薩赫拉維父子屬于ISIS系，即便在馬里原教旨勢(shì)力中也屬于最極端的一派。

遭受重創(chuàng)，尤其倚為長(zhǎng)城的俄羅斯雇傭兵被證明靠不住后，馬里軍政府何去何從？

毋庸置疑，此次攻勢(shì)的規(guī)模以及馬里和俄羅斯軍隊(duì)從北部城市基達(dá)爾（現(xiàn)由FLA控制）的撤離，加劇了人們對(duì)戈伊塔上校領(lǐng)導(dǎo)的軍政府實(shí)力的質(zhì)疑。自攻勢(shì)發(fā)生以來，戈伊塔已數(shù)日未露面，這引發(fā)了人們對(duì)軍政府未來的疑問，以及部署在馬里及其鄰國(guó)的俄羅斯軍隊(duì)在應(yīng)對(duì)安全威脅方面所扮演的角色。

接下來會(huì)發(fā)生什么？

——可能性一：軍政府繼續(xù)掌權(quán)并進(jìn)行反擊。

許多分析人士認(rèn)為，這仍然是短期內(nèi)最有可能的結(jié)果，因?yàn)檐姺饺匀豢刂浦蠖鄶?shù)主要城市和城鎮(zhèn)以及國(guó)家機(jī)構(gòu)。

但他們同時(shí)指出，未來幾天可能至關(guān)重要，因?yàn)檐婈?duì)將對(duì)支持伊斯蘭和穆斯林聯(lián)盟（JNIM）以及解放軍（FLA）發(fā)起反攻。

全球咨詢公司Control Risks的高級(jí)分析師奧奇恩（Beverly Ochieng,）表示，反攻的成敗將“決定軍政府的存續(xù)時(shí)間”。

事件發(fā)生三天后，戈伊塔上校向全國(guó)發(fā)表電視講話，稱局勢(shì)已得到控制，并誓言要“消滅”襲擊的責(zé)任人。此前，總統(tǒng)府的社交媒體賬號(hào)發(fā)布了戈伊塔上校會(huì)見俄羅斯駐馬里大使葛羅米科（Igor Gromyko）的照片，這表明軍政府仍然重視與俄羅斯的聯(lián)盟關(guān)系。報(bào)道中還刊登了政變領(lǐng)導(dǎo)人探望醫(yī)院的照片，該醫(yī)院正在救治襲擊中的傷員。

然而，分析人士指出，國(guó)防部長(zhǎng)卡馬拉的去世可能會(huì)削弱任何反攻行動(dòng)中的軍事協(xié)調(diào)。

據(jù)德國(guó)中右翼智庫(kù)阿登納基金會(huì)（Konrad Adenauer Foundation）薩赫勒項(xiàng)目負(fù)責(zé)人萊辛（Ulf Laessing）稱，卡馬拉的去世也可能損害馬里與俄羅斯的關(guān)系。

萊辛補(bǔ)充說，卡馬拉是執(zhí)政機(jī)構(gòu)中最有權(quán)勢(shì)的人物之一，“他是與莫斯科的主要對(duì)話者，也是在薩赫勒地區(qū)部署俄羅斯雇傭兵的幕后策劃者”。

盡管馬里軍隊(duì)聲稱正在為確保國(guó)家關(guān)鍵地區(qū)的安全而戰(zhàn)，但由于“阿扎瓦德民族解放軍”已發(fā)出從基達(dá)爾向南推進(jìn)的信號(hào)，他們將面臨一場(chǎng)艱苦的戰(zhàn)斗。該組織發(fā)言人拉馬達(dá)內(nèi)（Mohamed Elmaouloud Ramadane.）表示，該組織下一步目標(biāo)是加奧大區(qū)首府加奧市，“加奧的所有城門都已攻克，但軍隊(duì)營(yíng)地尚未被攻破”。

毫無懸念地，“北三區(qū)”另一個(gè)大區(qū)通布圖大區(qū)首府、曾被定為“阿扎瓦德國(guó)”“首都”的歷史名城廷巴克圖也是其戰(zhàn)略目標(biāo)：“一旦我們完全控制了加奧和基達(dá)爾，占領(lǐng)廷巴克圖就易如反掌了。”

近六年前，軍政府奪取政權(quán)時(shí)曾獲得民眾支持，并承諾解決馬里長(zhǎng)期存在的安全危機(jī)。

但過去一年來，由于“支持伊斯蘭和穆斯林聯(lián)盟”（JNIM）對(duì)首都實(shí)施燃料封鎖，馬里政府已被迫轉(zhuǎn)入防御，武裝分子還將叛亂活動(dòng)擴(kuò)展至經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)領(lǐng)域。

如果武裝團(tuán)體能夠持續(xù)推進(jìn)，馬里可能面臨曠日持久的沖突，這將影響軍政府的未來。

——可能性二，軍政府在俄羅斯的支持下繼續(xù)掌權(quán)，但尋求新的合作伙伴。

奧奇恩表示，上周末的襲擊事件也損害了俄羅斯作為馬里可靠安全伙伴的形象。

在本世紀(jì)初的軍事政變之后，此前一直支持馬里軍隊(duì)的法國(guó)軍隊(duì)被要求撤離，取而代之的是俄羅斯武裝人員，以幫助遏制叛亂。

萊辛也認(rèn)為，由于俄羅斯非洲軍團(tuán)未能守住主要城市，以及基達(dá)爾陷落，俄羅斯的聲譽(yù)“遭受了巨大打擊”。

盡管馬里仍然堅(jiān)持俄羅斯的支持，但它可能會(huì)尋求更多的軍事合作伙伴。

一個(gè)可能的選項(xiàng)是與土耳其建立更緊密的聯(lián)系，土耳其一直在尋求擴(kuò)大其在非洲的影響力。奧奇恩表示，有報(bào)道稱，土耳其已派遣一名安全聯(lián)絡(luò)員前往馬里“訓(xùn)練總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)”。土耳其已與馬里建立了防務(wù)關(guān)系，并向其提供無人機(jī)，據(jù)報(bào)道，這些無人機(jī)在幫助馬里軍隊(duì)于2024年從叛軍手中奪回基達(dá)爾的過程中發(fā)揮了決定性作用。

在經(jīng)歷了多年的緊張關(guān)系后，馬里也表現(xiàn)出與美國(guó)重新建立聯(lián)系的跡象。今年早些時(shí)候，美國(guó)國(guó)務(wù)院非洲事務(wù)處處長(zhǎng)切克（Nick Checker）訪問巴馬科，表達(dá)了美國(guó)“對(duì)馬里主權(quán)的尊重”，并概述了旨在“擺脫政策失誤”的“新路線”。他還表示，美國(guó)打算與馬里的鄰國(guó)和盟友布基納法索和尼日爾在共同的安全和經(jīng)濟(jì)優(yōu)先事項(xiàng)上開展更緊密的合作。

馬里軍政府也可能更加依賴薩赫勒國(guó)家聯(lián)盟（AES），該聯(lián)盟由馬里、尼日爾和布基納法索組成，這三個(gè)國(guó)家均由軍方領(lǐng)導(dǎo)。該聯(lián)盟已承諾支持馬里，但尚未作為一支主要的聯(lián)合作戰(zhàn)力量采取行動(dòng)。事實(shí)上，這三個(gè)內(nèi)陸國(guó)均在國(guó)際間高度孤立，且都是全球最貧困國(guó)家之一。

對(duì)俄羅斯而言，關(guān)鍵問題在于，如果馬里實(shí)現(xiàn)安全關(guān)系多元化，它能否維持影響力。

這場(chǎng)危機(jī)也可能成為對(duì)其在非洲更廣泛戰(zhàn)略的一次考驗(yàn)，莫斯科已通過軍事伙伴關(guān)系擴(kuò)大了在非洲的影響力。如果俄羅斯支持的部隊(duì)被認(rèn)為無法保護(hù)關(guān)鍵盟友，該地區(qū)其他國(guó)家政府可能會(huì)重新考慮對(duì)莫斯科的依賴程度。

——可能性三，壓力迫使軍政府下臺(tái)——但誰(shuí)將接管政權(quán)？

此番事變對(duì)軍政府統(tǒng)治構(gòu)成了多年來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

隨著公眾不滿情緒的增長(zhǎng)，進(jìn)一步的襲擊可能會(huì)加劇對(duì)軍政府的壓力。

一種可能的結(jié)果是再次發(fā)生軍事政變，由另一批軍官掌權(quán)。

另一種可能是，“阿扎瓦德民族解放軍”（FLA）與支持伊斯蘭和穆斯林組織（JNIM）結(jié)盟，取代現(xiàn)任政府，但該聯(lián)盟將面臨嚴(yán)重的內(nèi)部矛盾——畢竟，前者自詡為政治民族主義運(yùn)動(dòng)，而后者則是一個(gè)有國(guó)際恐怖主義背景的原教旨極端武裝組織。

二者此前的合作并不愉快，2012年甚至到了一拍兩散的地步，如今FLA發(fā)言人將JMIM分子稱作“表兄弟”，稱“我們擁有共同的敵人，所以我們必須團(tuán)結(jié)在同一面旗幟下”，但FLA首腦之一本貝拉（Sayed Bin Bella）隨后澄清，稱二者“并未合并”：

“我們升起的所有旗幟都是我們自己的，而不是基地組織的。如果他們想和我們合并，就必須退出全球基地組織”。

分析人士指出，這些分歧可能會(huì)使未來的權(quán)力分享安排變得復(fù)雜。

奧奇恩表示，近年來，JNIM 基本上避免了與基地組織及類似組織密切相關(guān)的公開的全球圣戰(zhàn)言論，她認(rèn)為，一種可能的結(jié)果是出現(xiàn)類似敘利亞的情況，即一個(gè)曾經(jīng)與基地組織有關(guān)聯(lián)的組織掌權(quán)，如今統(tǒng)治敘利亞的領(lǐng)導(dǎo)層因“過于世俗化”而受到一些強(qiáng)硬派伊斯蘭主義者的批評(píng)。據(jù)監(jiān)測(cè)圣戰(zhàn)媒體渠道的分析人士報(bào)道，由于 JNIM 與 FLA 結(jié)盟，類似的指責(zé)也已指向 JNIM。

然而，除非分離主義分子完全控制北部地區(qū)并與該國(guó)其他地區(qū)的事態(tài)發(fā)展保持距離，否則 JNIM 和 FLA 之間的意識(shí)形態(tài)差異可能會(huì)成為未來緊張局勢(shì)的根源。