還特意補(bǔ)了一句,要是這些汽車在美國(guó)本土生產(chǎn),就不用交這筆關(guān)稅,明擺著就是逼歐洲車企把工廠搬到美國(guó)去,變相給美國(guó)創(chuàng)造就業(yè),也給自己撈政治資本。
不過這次威脅漲關(guān)稅,連個(gè)像樣的法律依據(jù)都沒有,白宮至今都沒發(fā)布正式公告,說白了就是一句口頭威脅,能不能落地、怎么落地,全看他一時(shí)的心情。
要說清楚這事,得先回頭看看一年前的恩怨,不然根本不懂雙方為啥鬧得這么僵。
2025年4月,特朗普就干過一次類似的事,當(dāng)時(shí)他宣布對(duì)所有進(jìn)口汽車加征25%的關(guān)稅,理由是“保護(hù)美國(guó)國(guó)家安全”,依據(jù)的是美國(guó)1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款。
歐盟輸美汽車本來就有2.5%的最惠國(guó)關(guān)稅,疊加這25%的加征關(guān)稅,一下子就面臨至多27.5%的高額關(guān)稅,直接把歐洲汽車業(yè)逼到了絕境。
那段時(shí)間,德國(guó)的寶馬、奔馳、大眾這三大車企日子過得特別難,財(cái)報(bào)一片慘淡。
寶馬2025年上半年的凈利潤(rùn)下滑了29%,奔馳的凈利潤(rùn)直接腰斬,從61億歐元跌到27億歐元,大眾更是因?yàn)殛P(guān)稅額外多花了4億歐元,三大車企的現(xiàn)金流加起來減少了差不多100億歐元。
不光車企難受,整個(gè)歐洲汽車產(chǎn)業(yè)鏈都被拖累,上游的鋼鐵、鋁供應(yīng)商因?yàn)槊绹?guó)也在加征50%的原材料關(guān)稅,只能把成本轉(zhuǎn)嫁給整車廠商,進(jìn)一步壓縮利潤(rùn)空間,不少企業(yè)甚至開始裁員、關(guān)閉生產(chǎn)線,這都是特朗普上次加征關(guān)稅留下的爛攤子。
迫于壓力,美歐在2025年7月坐下來談,最終達(dá)成了一份貿(mào)易協(xié)議,算是暫時(shí)緩和了矛盾。
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協(xié)議里說,美國(guó)把歐盟輸美汽車及零部件的關(guān)稅,從25%降到15%,從2025年8月1日起生效。
作為交換,歐盟要取消對(duì)美國(guó)所有工業(yè)品的關(guān)稅,給美國(guó)的海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品提供優(yōu)惠市場(chǎng)準(zhǔn)入,還要在2028年前,購(gòu)買7500億美元的美國(guó)液化天然氣、石油和核能產(chǎn)品,再采購(gòu)400億美元的美國(guó)人工智能芯片。
同時(shí)讓歐洲企業(yè)在美國(guó)戰(zhàn)略性行業(yè)新增6000億美元投資。當(dāng)時(shí)雙方都拍了胸脯,說要好好履行協(xié)議,建立穩(wěn)定的跨大西洋貿(mào)易關(guān)系。
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可這份協(xié)議從一開始就不順利,歐盟這邊的批準(zhǔn)過程拖了好幾個(gè)月,根本不是特朗普說的“歐盟不遵守協(xié)議”。
首先是特朗普自己惹的麻煩,他為了得到丹麥的自治領(lǐng)地格陵蘭島,居然威脅要對(duì)反對(duì)的8個(gè)歐洲國(guó)家加征10%的關(guān)稅,這一下徹底惹毛了歐盟,歐洲議會(huì)直接決定暫緩批準(zhǔn)協(xié)議,說美方要是用關(guān)稅威脅歐盟成員國(guó)的主權(quán),就別想談合作。
2026年2月,美國(guó)最高法院裁定,特朗普政府依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》實(shí)施的大規(guī)模關(guān)稅政策是違法的,雖然這個(gè)裁定沒完全剝奪他征收關(guān)稅的權(quán)力,但也讓歐盟對(duì)他的政策穩(wěn)定性產(chǎn)生了懷疑,批準(zhǔn)協(xié)議自然就更謹(jǐn)慎了。
直到2026年3月26日,歐洲議會(huì)議員才投票支持有條件執(zhí)行這份協(xié)議。
更有意思的是,這份協(xié)議本身就充滿了“水分”,很多承諾根本就很難實(shí)現(xiàn)。
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就說歐盟承諾的7500億美元能源采購(gòu),2024年歐盟從美國(guó)進(jìn)口的能源產(chǎn)品總額還不到800億美元,要在2028年前達(dá)到7500億美元,意味著每年要進(jìn)口2500億美元,相當(dāng)于在原來的基礎(chǔ)上增加兩倍多。
這既超出了歐盟的實(shí)際能源需求,美國(guó)也根本提供不了這么多貨源——要知道,美國(guó)2024年的能源出口總額也才剛超過3300億美元。還有6000億美元的對(duì)美投資,2024年歐盟對(duì)美投資總額才622億歐元,要達(dá)到每年2000億美元的目標(biāo),幾乎是天方夜譚。
歐盟官員后來也澄清過,這些投資只是企業(yè)的意向,歐盟作為公共機(jī)構(gòu)根本保證不了,說白了就是當(dāng)時(shí)為了安撫特朗普,做做樣子而已。
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所以特朗普這次指責(zé)“歐盟不遵守協(xié)議”,根本就是站不住腳的。歐盟這邊其實(shí)一直在按標(biāo)準(zhǔn)立法程序落實(shí)協(xié)議里的承諾,也一直在跟美方通報(bào)情況、保持溝通。
反觀特朗普,動(dòng)不動(dòng)就拿關(guān)稅威脅,根本沒把之前的協(xié)議當(dāng)回事。
面對(duì)特朗普的狠話,歐盟這次沒有像以前那樣軟磨硬泡,反而硬氣了起來,真正拿出了“骨氣”。
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發(fā)言人還特意強(qiáng)調(diào),歐盟一直想建立可預(yù)見、互惠的跨大西洋關(guān)系,也一直在認(rèn)真履行承諾,言外之意就是“我們沒做錯(cuò),你要是敢亂漲價(jià),我們就敢反擊”。
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歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·朗格說得更直接,他在5月1日當(dāng)天就表示,特朗普這種突然宣布漲關(guān)稅的行為,充分說明美國(guó)是一個(gè)不可靠的貿(mào)易伙伴。
這句話戳中了要害——畢竟歐盟已經(jīng)吃過一次關(guān)稅的虧,這次再也不想被特朗普隨意拿捏了。
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要知道,歐洲汽車業(yè)是歐盟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,德國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)的經(jīng)濟(jì)都離不開汽車產(chǎn)業(yè),要是再次被加征25%的關(guān)稅,整個(gè)歐洲汽車業(yè)都可能再次陷入“寒冬”,歐盟不可能坐視不管。
還有一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意,特朗普在威脅里特意提到“在美國(guó)生產(chǎn)的汽車無關(guān)稅”,其實(shí)就是想逼迫歐洲車企把工廠搬到美國(guó),一方面可以給美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)崗位,另一方面也能牢牢控制歐洲汽車業(yè)的供應(yīng)鏈,一舉兩得。
但歐洲車企也不傻,在美國(guó)建廠成本高、手續(xù)復(fù)雜,而且還要受美國(guó)政策的制約,之前大眾、寶馬在美國(guó)的工廠就因?yàn)殛P(guān)稅政策變動(dòng),損失了不少錢,這次肯定不會(huì)輕易上當(dāng)。
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回顧這一年多的美歐貿(mào)易摩擦,其實(shí)就是一場(chǎng)“你施壓、我反擊”的拉鋸戰(zhàn)。
特朗普靠著自己的強(qiáng)勢(shì)姿態(tài),一次次向歐盟索要更多利益,而歐盟從一開始的妥協(xié),到后來的謹(jǐn)慎,再到現(xiàn)在的硬氣回懟,態(tài)度的轉(zhuǎn)變,背后是對(duì)美國(guó)信任的逐漸喪失,也是對(duì)自身利益的堅(jiān)決維護(hù)。
參考資料:
特朗普對(duì)歐洲下狠手 歐洲說要有“骨氣”——光明網(wǎng)
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