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5月1日,勞動(dòng)節(jié),全國(guó)人民放假。傍晚6點(diǎn)半左右,北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)的18L跑道上,悄悄滑落了一架美國(guó)空軍C-17“環(huán)球霸王III”運(yùn)輸機(jī)。
航空追蹤數(shù)據(jù)顯示,這架飛機(jī)從東京方向飛來(lái),5月2日又飛離北京。它隸屬于美軍查爾斯頓聯(lián)合基地第437空運(yùn)聯(lián)隊(duì),是美國(guó)空中機(jī)動(dòng)司令部的戰(zhàn)略投送主力。
C-17是什么概念?這東西載重超過(guò)77噸,能塞下一輛M1主戰(zhàn)坦克,或者三架阿帕奇武裝直升機(jī)。平時(shí)它干的活,就是把美國(guó)總統(tǒng)的專車“野獸”、特勤局的裝甲車隊(duì)、通訊設(shè)備,提前運(yùn)到總統(tǒng)要去的地方。
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答案指向一個(gè)日期,5月14日。白宮新聞秘書萊維特早在3月25日就宣布,特朗普將于5月14日至15日訪問(wèn)中國(guó)。這是自2017年以來(lái),近九年來(lái)美國(guó)總統(tǒng)第一次訪華。而按照慣例,總統(tǒng)出訪前兩周左右,先遣物資就得到位。2017年特朗普第一次訪華前,也有兩架C-17飛抵北京首都機(jī)場(chǎng),干的就是同樣的活,提前把“野獸”和安保裝備送過(guò)來(lái)。
所以這架C-17的出現(xiàn),本質(zhì)上是一個(gè)后勤信號(hào):美方的訪華籌備,已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的落地階段。
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原定時(shí)間其實(shí)是3月31日到4月2日。但2月28日,美國(guó)和以色列聯(lián)合對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)了軍事打擊,中東戰(zhàn)事驟然升級(jí)。美方不得不把訪華行程往后推了一個(gè)半月。特朗普5月1日在南草坪回應(yīng)記者提問(wèn)時(shí)說(shuō),這次訪華“將會(huì)是一次非常令人驚嘆的訪問(wèn)”,語(yǔ)氣相當(dāng)篤定。
但有一個(gè)細(xì)節(jié)耐人尋味:到目前為止,中方并沒(méi)有正式確認(rèn)這次訪問(wèn)。
美方單方面宣布日期,中方不置可否,這在外交上并不常見(jiàn)。通常大國(guó)互訪,雙方會(huì)同時(shí)或前后腳發(fā)布消息。美方連飛機(jī)都派來(lái)了,中方還沒(méi)正式接話,這本身就是一種信號(hào)。
不過(guò),4月30日出現(xiàn)了一個(gè)關(guān)鍵動(dòng)作:中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅應(yīng)約同美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧通了電話。王毅在通話中說(shuō)了兩層意思:其一,雙方要“籌備好重要高層互動(dòng)議程”;其二,臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,美方應(yīng)“信守承諾”。同一天,負(fù)責(zé)中美經(jīng)貿(mào)談判的何立峰副總理也和美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特、貿(mào)易代表格里爾進(jìn)行了視頻通話。
24小時(shí)內(nèi)兩場(chǎng)高層對(duì)話,疊加C-17落地北京,三件事拼在一起,指向一個(gè)判斷:訪華大概率會(huì)成行,但中方在用節(jié)奏告訴美方,議程怎么定、談什么、不談什么,不是你一家說(shuō)了算。
其一,是他手里的關(guān)稅牌快打不動(dòng)了。
2025年,特朗普動(dòng)用《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)對(duì)幾乎所有貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅。但2026年2月20日,美國(guó)高院以6比3的票數(shù)裁定:IEEPA不授權(quán)總統(tǒng)征收關(guān)稅。這個(gè)判決一出,特朗普此前搭建的整個(gè)關(guān)稅體系,“對(duì)等關(guān)稅”“芬太尼關(guān)稅”全部被推翻。
這意味著什么?根據(jù)耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室的測(cè)算,IEEPA關(guān)稅被廢除后,美國(guó)進(jìn)口商品的貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅從15.3%直降到8.3%,幾乎腰斬。特朗普雖然當(dāng)天就宣布用《1974年貿(mào)易法》第122條加征全球10%的臨時(shí)關(guān)稅來(lái)“填坑”,但這個(gè)條款有硬性限制:不得超過(guò)15%,有效期只有150天,也就是到2026年7月底就到期。到期之后如果國(guó)會(huì)不續(xù),關(guān)稅自動(dòng)歸零。
換句話說(shuō),特朗普手中趁手的貿(mào)易武器,被美國(guó)高院繳了。他現(xiàn)在急需通過(guò)面對(duì)面的會(huì)談,和中方達(dá)成某種經(jīng)貿(mào)安排,否則等150天一過(guò),他在貿(mào)易問(wèn)題上連談判籌碼都沒(méi)有了。
其二,是中東的窟窿越來(lái)越大。
美國(guó)2月底對(duì)伊朗動(dòng)手以來(lái),中東戰(zhàn)事已經(jīng)持續(xù)了兩個(gè)多月。美方開(kāi)始認(rèn)為“四到六周結(jié)束”,現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超期。伊朗方面還在通過(guò)巴基斯坦的斡旋傳遞新的和談方案,但局勢(shì)遠(yuǎn)未明朗。美軍的彈藥消耗、軍費(fèi)支出都在高速運(yùn)轉(zhuǎn),這對(duì)美國(guó)的財(cái)政和軍事資源形成了持續(xù)性的消耗。在這種情況下,穩(wěn)住和中國(guó)的關(guān)系,避免東西兩線同時(shí)緊張,對(duì)華盛頓來(lái)說(shuō)是一道必答題。
其三,日本也在緊盯這次訪華。
據(jù)《日本時(shí)報(bào)》報(bào)道,日本政府正在爭(zhēng)取讓特朗普在訪華途中經(jīng)停東京,與高市早苗舉行會(huì)談。日方的焦慮很直接:擔(dān)心美中之間達(dá)成某種“G2”式的大國(guó)交易,把日本的利益晾在一邊。特朗普此前曾多次用“G2”來(lái)形容美中關(guān)系,這讓東京如坐針氈。日方甚至擔(dān)心,華盛頓可能繞過(guò)日本,和北京單獨(dú)敲定貿(mào)易協(xié)議。
從C-17落地到王毅與魯比奧通話,再到中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)同日視頻溝通,一連串動(dòng)作疊加在一起,呈現(xiàn)出的圖景是:中美雙方都在為這次峰會(huì)做準(zhǔn)備,但兩邊的心態(tài)截然不同。
美方的姿態(tài)是“急著談”。關(guān)稅工具被美國(guó)高院廢了大半,中東戰(zhàn)事拖住了軍事資源,國(guó)內(nèi)支持率也需要外交成果來(lái)提振,特朗普需要這次訪華來(lái)給自己減壓。所以他的飛機(jī)先到了,話也先放出來(lái)了,生怕這事黃了。
中方的節(jié)奏是“穩(wěn)著接”。沒(méi)有急于確認(rèn),沒(méi)有高調(diào)回應(yīng),而是通過(guò)外交和經(jīng)貿(mào)兩個(gè)渠道同步溝通,把臺(tái)灣問(wèn)題、經(jīng)貿(mào)議題一一擺上桌面。王毅那句“信守承諾”,分量不輕。
一架C-17運(yùn)輸機(jī),裝得下77噸的裝甲車輛和安保設(shè)備,但裝不下懸而未決的矛盾。飛機(jī)落地只是后勤準(zhǔn)備,真正的博弈,在未來(lái)的談判桌上。而這張桌子上能擺出什么菜、端出什么結(jié)果,鑰匙并不只握在來(lái)訪的那一方手里。
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