隨著人口老齡化加快,“一人失能,全家失衡”成為很多家庭的難題。前不久,中辦、國辦發(fā)布意見,要求用3年左右的時(shí)間,基本建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。各地也在加快推進(jìn)政策落地。那么,哪些人能夠享受待遇?
社保“第六險(xiǎn)”
所有職工和居民均參加
長期護(hù)理保險(xiǎn)制度是為失能人員的基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理,提供服務(wù)或資金保障的社會(huì)保險(xiǎn)制度,被稱為社保“第六險(xiǎn)”,所有職工和居民均參加長期護(hù)理保險(xiǎn)。在同一統(tǒng)籌地區(qū),無論參保人來自農(nóng)村還是城市,都從同一個(gè)資金池報(bào)銷費(fèi)用,享受待遇。
5年左右
費(fèi)率逐步過渡到0.3%左右
長期護(hù)理保險(xiǎn)與基本醫(yī)保一起繳費(fèi),費(fèi)率統(tǒng)一控制在0.3%左右。
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單位職工由用人單位和個(gè)人共同繳費(fèi),用人單位繳費(fèi)基數(shù)為職工工資總額,個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為本人工資收入。退休人員也需要繳費(fèi),繳費(fèi)基數(shù)與養(yǎng)老金水平掛鉤。
未就業(yè)城鄉(xiāng)居民長期護(hù)理保險(xiǎn)籌資由個(gè)人和政府合理分擔(dān),根據(jù)人均可支配收入核定繳費(fèi)基數(shù);費(fèi)率可從0.15%左右起步,用5年左右時(shí)間逐步過渡到0.3%左右。
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鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)。政府對(duì)符合條件的困難人群個(gè)人繳費(fèi)部分予以分類資助。18周歲以下人員跟隨父母或其他法定撫養(yǎng)人等參保,不用繳費(fèi)也可以享受待遇。
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國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員 關(guān)博:咱們社會(huì)保險(xiǎn)其實(shí)講究的是大數(shù)法則原則,參保對(duì)象越廣泛、參保人員越多,基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力會(huì)更強(qiáng)。
服務(wù)項(xiàng)目包括
生活照護(hù)類和醫(yī)療護(hù)理類
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長護(hù)險(xiǎn)基金主要用于支付符合規(guī)定的長期護(hù)理基本服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用,原則上不直接向失能人員發(fā)放現(xiàn)金。國家制定36項(xiàng)長護(hù)險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目目錄,包括協(xié)助進(jìn)食、口腔清潔、洗澡等20項(xiàng)生活照護(hù)類項(xiàng)目,以及常規(guī)換藥等16項(xiàng)醫(yī)療護(hù)理類項(xiàng)目。
長護(hù)險(xiǎn)待遇享受不設(shè)起付線。符合規(guī)定的長期護(hù)理服務(wù)費(fèi)用,按未就業(yè)城鄉(xiāng)居民參保政策參保的,基金支付比例為50%左右;按單位職工參保政策參保的,基金支付比例為70%左右,退休人員享受單位職工參保待遇。
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北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院教授 劉遠(yuǎn)立:好鋼用在刀刃上。起步階段,長期護(hù)理保險(xiǎn)主要重點(diǎn)保障對(duì)象是重度失能的老人和殘疾人,以后隨著籌資額和籌資渠道拓展和提高,再逐漸擴(kuò)大保障范圍。
失能等級(jí)評(píng)估
讓每一分錢都花在刀刃上
根據(jù)現(xiàn)行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),失能分為輕度、中度、重度3個(gè)等級(jí),不同的等級(jí)享受不同的保險(xiǎn)待遇。為了了解評(píng)估如何進(jìn)行,記者在北京跟隨工作人員入戶進(jìn)行了探訪。
兩名評(píng)估員同時(shí)入戶
評(píng)估過程全程記錄
早上8時(shí),北京市石景山區(qū)長護(hù)險(xiǎn)評(píng)估員趙志林和同事一起來到84歲居民茍瓊珍老人家里,為她做失能等級(jí)評(píng)估。
北京市石景山區(qū)失能等級(jí)評(píng)估師 趙志林:我們按照要求是兩個(gè)評(píng)估師同時(shí)入戶。
為什么要兩個(gè)人?
北京市石景山區(qū)失能等級(jí)評(píng)估師 趙志林:一個(gè)是互相監(jiān)督,另外一個(gè)我們從入戶敲門開始,要記錄整個(gè)評(píng)估過程。
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茍瓊珍老人生活已經(jīng)完全不能自理。茍瓊珍老人的女兒說,對(duì)母親的日常生活照料還行,但鼻飼、導(dǎo)尿等相對(duì)專業(yè)的事情,對(duì)她來說卻是個(gè)難題。
實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
該享則享 應(yīng)享盡享
在北京石景山區(qū),像茍瓊珍老人這樣選擇居家護(hù)理的重度失能人員,每個(gè)月可得到長護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)12小時(shí)的上門服務(wù),同時(shí)家屬還可得到1260元的親情照護(hù)補(bǔ)償。如果住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu),每月可得到1890元的長護(hù)險(xiǎn)補(bǔ)償。
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為了將有限的保險(xiǎn)基金用在刀刃上,評(píng)估人員嚴(yán)格按照《長期護(hù)理失能等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)老人的活動(dòng)能力、認(rèn)知能力等進(jìn)行評(píng)估,力爭做到“該享則享,應(yīng)享盡享”。
北京市石景山區(qū)長護(hù)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 潘華剛:有些人是開始符合要求,后續(xù)狀況恢復(fù)以后又不符合長護(hù)險(xiǎn)資金支持的要求,所以需要長期持續(xù)對(duì)這樣的家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)和管理。
如何建立
合格的長護(hù)險(xiǎn)護(hù)理員隊(duì)伍
與養(yǎng)老護(hù)理員不一樣,為失能人員服務(wù)的護(hù)理員除了日常生活照料??,還需掌握基本醫(yī)療護(hù)理技能。長護(hù)險(xiǎn)落地實(shí)施后,護(hù)理員隊(duì)伍能滿足市場需求嗎?
長護(hù)險(xiǎn)護(hù)理人才缺口達(dá)950萬人
截至去年底,全國60歲及以上人口突破3.2億人,其中約4000萬為失能、半失能老人,而持證養(yǎng)老護(hù)理員僅50萬人。按照國家標(biāo)準(zhǔn)供需比1∶4計(jì)算,護(hù)理人才缺口達(dá)950萬人。為此,我國不斷提升從業(yè)人員專業(yè)水平,擴(kuò)大專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。按規(guī)劃,到2027年底,全國高等院校和職業(yè)學(xué)校累計(jì)新增醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理專業(yè)布點(diǎn),不少于30個(gè)。
西南醫(yī)科大學(xué)黨委書記 張春祥:不斷優(yōu)化專業(yè)布局,持續(xù)擴(kuò)大康復(fù)、護(hù)理、預(yù)防醫(yī)學(xué)等專業(yè)招生規(guī)模,構(gòu)建覆蓋生命全周期,健康全過程的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系,更好服務(wù)應(yīng)對(duì)人口老齡化。
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為了提升職業(yè)吸引力,2025年,國家專門設(shè)立了新型職業(yè)工種——長期照護(hù)師,他們專門為享受長護(hù)險(xiǎn)的失能人員,提供基本生活照料服務(wù)和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。目前,全國超過1萬人通過了長期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,基本實(shí)現(xiàn)各省、自治區(qū)、直轄市都有持證上崗的長期照護(hù)師。
來源:河北發(fā)布
運(yùn)營:高梓瑞
責(zé)任編輯:謝鵬 劉麗鴻
監(jiān)制:王金瑋
涿州融媒新媒體中心
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