該聽誰的？中美同時發出“禁令”：美國要罰，中國說不許認

2026年5月2日，全球經貿圈迎來一場突發震蕩。太平洋兩岸同時出臺禁令，美方要求全球不得與五家中國煉化企業合作，中方則直接明確，不許任何機構和個人承認、執行美方的制裁清單。兩套相悖的規則擺在眼前，跨國企業、貿易機構紛紛陷入兩難，不知道該遵循哪一方的要求。

這場雙重禁令的導火索，要從2025年下半年說起。當時美國財政部以“涉伊朗石油交易”為由，將恒力石化、山東壽光魯清、山東金誠、河北鑫海、山東勝星五家中國民營煉化企業，列入了“特別指定國民清單”，也就是常說的SDN清單。

被列入這份清單，對企業的影響是致命的。按照美方規定，這些企業的海外賬戶會被凍結，海外合作伙伴必須終止合作，就連運輸貨物的輪船也無法停靠海外港口。這意味著，五家企業的海外業務將徹底陷入停滯，正常的國際貿易無法開展。

這五家企業并非小型企業，它們各自手握上千萬噸級的煉油產能，是中國民營石化領域的重要力量。它們的下游產業連接著塑料、化纖、橡膠等行業，而這些行業又直接關系到日常用品的生產供應鏈，影響范圍遠超中國國內。

美方的制裁并未就此停止，反而在2026年4月下旬進一步加碼。恒力石化位于大連的核心煉化子公司，被美方單獨拎出追加制裁。這一操作相當于直接瞄準了恒力石化的核心業務，讓這家企業的正常運轉面臨巨大壓力。

就在美方加碼制裁后不久，中方的反擊迅速落地。2026年5月2日上午，中國商務部在官網上發布了2026年第21號公告，這份公告的核心內容只有三句話：不得承認、不得執行、不得遵守美方針對五家中國企業的制裁措施。

中方的這份禁令，有著充分的法律依據。公告明確援引了《國家安全法》《對外關系法》《反外國制裁法》，以及2021年出臺的《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》，每一條依據都清晰明確，彰顯了中方的合法性和堅定態度。

很多人不知道，《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》自2021年出臺以來，這還是中方第一次真正將其落地執行。過去面對美方的“長臂管轄”，中方的回應多停留在外交抗議層面，此次直接動用法律手段，性質完全不同。

這并不是美方第一次以“國家安全”“涉伊朗交易”為由，制裁中國企業。2025年7月，美方就曾將18家中國企業列入對伊朗制裁的網絡，理由同樣是涉嫌參與伊朗石油貿易，背后實則是為了打壓中國的能源合作與“去美元化”進程。

類似的單邊制裁，美方也曾用在其他領域。此前美方曾以“國家安全”為由，禁止中國企業收購美國科技公司，還要求TikTok在規定時間內賣給美國企業，甚至限制中國學生赴美參與相關學術項目，這些操作與此次制裁如出一轍。

此次中美同時發出禁令，最懵的還是全球的跨國企業和貿易機構。一家跨國物流企業的負責人表示，他們既要和中國企業合作，又不能違背美方的制裁要求，一旦出錯，就可能面臨巨額罰款，甚至被列入美方的制裁清單。

有不少跨國銀行也陷入兩難。按照美方規定，若為被制裁的中國企業提供結算服務，就會受到美方處罰；但按照中方禁令，若拒絕提供結算服務，又會違反中國法律，面臨中方的處罰，左右都是風險。

其實，美方的制裁看似針對中國企業，實則也損害了自身利益。這五家中國煉化企業長期與全球多個國家和地區有貿易往來，美方的制裁導致相關貿易被迫中斷，許多美國本土的下游企業也因此面臨原材料短缺的問題。

中方的禁令，不僅是為了保護中國企業的合法權益，更是為了維護全球貿易的公平與公正。中方一直反對沒有聯合國授權、沒有國際法依據的單邊制裁，此次出手，也是在向全球傳遞一個信號：單邊制裁、長臂管轄行不通。

從實際影響來看，中方的禁令有著明確的適用范圍，只針對在中國境內活動的機構和個人，無論是中資還是外資，都需要遵守。這一規定既保護了中國企業，也沒有損害外資企業的合法權益，兼顧了公平與合理。

回顧歷史，美方多次動用單邊制裁手段，試圖打壓其他國家的企業，維護自身的霸權地位。但這樣的做法，往往會遭到反噬，不僅破壞了全球產業鏈供應鏈的穩定，也讓更多國家看清了美方的雙重標準。

就像此前美方對華芯片出口的禁令，本意是阻撓中國科技發展，結果卻導致美國本土芯片企業失去了巨大的中國市場，業績大幅下滑，不少企業被迫裁員、縮減產能，反而損害了自身的科技競爭力。

此次中美雙重禁令的對峙，也讓全球各國更加清醒地認識到，單邊制裁解決不了問題，只會加劇全球貿易的不確定性。在全球化的今天，各國之間的聯系日益緊密，相互合作、互利共贏才是唯一的出路。

五家被制裁的中國煉化企業，目前仍在正常運轉。它們一方面嚴格遵守中國法律，保障國內供應鏈的穩定；另一方面也在積極應對美方制裁，拓展合規的海外合作渠道，最大限度降低制裁帶來的影響。

中方也明確表示，會持續密切跟蹤美方的相關舉措，若美方繼續實施不當的單邊制裁，中方將依法采取進一步措施，堅決維護國家主權、安全和發展利益，保護中國企業的合法權益不受損害。

這場中美禁令的對峙，從來都不是簡單的貿易摩擦，而是一場關于規則與公平的較量。美方試圖將自身國內法凌駕于國際法之上，推行單邊主義、霸權主義，而中方則堅定地站在公平正義的一邊，維護全球貿易的正常秩序。

從長遠來看，中方此次動用《阻斷辦法》，不僅為中國企業撐起了“保護傘”，也為其他遭受美方單邊制裁的國家提供了借鑒。它向全球表明，面對霸權主義，只有堅定反擊、依法維權，才能守住自身的合法權益。

全球化的浪潮不可逆轉，單邊主義、霸權主義終究會被時代淘汰。中美作為全球兩大經濟體，本應相互尊重、平等合作，共同維護全球產業鏈供應鏈的穩定，而不是通過單邊制裁相互對抗，損害雙方乃至全球的利益。

此次事件也讓我們看到，中國的發展越來越有底氣，面對外部的打壓和遏制，中方不再被動應對，而是敢于拿起法律武器，堅定維護自身的合法權益。這種底氣，來自于國家的發展壯大，也來自于對公平正義的堅定追求。

未來，隨著中國的不斷發展，中方將繼續堅定維護全球貿易公平，反對單邊制裁和長臂管轄，與世界各國一道，推動構建更加公平、合理、包容的全球貿易秩序，實現互利共贏、共同發展。