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Pedro Cantú Ríos正在吃午飯,突然感覺化學物質(zhì)涌入他的肺部。他在一次用西班牙語進行的采訪中回憶說,像去年夏天被關(guān)押在阿拉斯加一處擁擠監(jiān)獄中的許多移民男子一樣,當時68歲的Cantú Ríos被關(guān)在一間沒有窗戶、無法接觸個人物品的小牢房中,他感到沮喪和焦躁不安。
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華盛頓郵報報道截圖
據(jù)《華盛頓郵報》報道,他在公共用餐區(qū)吃飯時,聽到一些被拘留者向一名警衛(wèi)抱怨稱需要他們的物品。根據(jù)文件和采訪記錄,幾分鐘后,一群手持類似槍械武器的警衛(wèi)趕到現(xiàn)場。他們向房間內(nèi)發(fā)射了類似口香糖大小的塑料球,這些球爆裂后釋放出橙色的化學粉塵云。
患有肺部疾病的Cantú Ríos表示,他當時幾乎無法呼吸。他踉蹌著回到牢房,用毛巾捂住臉。
“我以為自己要死了。”他說。
使用武力事件頻發(fā)
據(jù)《華盛頓郵報》調(diào)查顯示,在川普執(zhí)政的第一年,至少有780起美國移民與海關(guān)執(zhí)法局(ICE)設(shè)施工作人員使用肢體暴力或化學制劑控制被拘留移民的事件,而這起事件只是其中之一。該調(diào)查基于一名政府雇員提供的一批ICE記錄。由于披露內(nèi)容的敏感性,該雇員要求匿名。
《華盛頓郵報》審查了數(shù)百封ICE內(nèi)部電子郵件,這些郵件被稱為“每日被拘留者襲擊報告”,總結(jié)了在98處ICE拘留設(shè)施中工作人員報告對被拘留者使用肢體暴力的每一起事件。《華盛頓郵報》審查的報告時間跨度為2024年1月至2026年2月,涵蓋了拜登政府的最后一年以及總統(tǒng)川普第二任期的第一年。
據(jù)報道,這些報告整體上提供了一個前所未有的視角,展示了在川普政府實施數(shù)十年來最大規(guī)模移民拘留擴張過程中,ICE拘留人員所受到待遇。《華盛頓郵報》對這些報告的分析發(fā)現(xiàn),隨著ICE打擊非法移民的行動導(dǎo)致拘留中心人滿為患,這些設(shè)施內(nèi)的警衛(wèi)越來越多地訴諸肢體暴力。報告顯示,拘留警衛(wèi)使用了拳打、腳踢、摔倒控制、約束動作和約束椅,以及電擊槍和胡椒噴霧等低致命性武器。
報告顯示,在川普第二任期的第一年,拘留中心工作人員使用武力的次數(shù)比前一年增加了37%。報告還顯示,被施加武力的人數(shù)增長更為顯著,達到1,330人,較拜登執(zhí)政的前一年增加了54%,原因在于執(zhí)法人員越來越多地對被拘留者群體使用武力。
根據(jù)總部位于馬里蘭州的研究機構(gòu)Relevant Research基于對ICE公開數(shù)據(jù)分析所得的人口估算數(shù)據(jù),在同一時期,這些設(shè)施的被拘留人口增加了45%。
“為什么他們要如此大規(guī)模地使用武力?”新澤西州羅文大學(Rowan University)法律與司法副教授、警務(wù)培訓師Jeff Schwartz在審閱《華盛頓郵報》的調(diào)查結(jié)果后表示。
“可能是過度擁擠,可能是人員不足,也可能是培訓不足,或者是這些因素的綜合作用。”他補充說。
負責監(jiān)管ICE的國土安全部發(fā)言人Lauren Bis表示,她無法核實相關(guān)數(shù)據(jù),因此拒絕就《華盛頓郵報》對武力使用事件的分析發(fā)表評論。《華盛頓郵報》向她提供了部分報告樣本以及關(guān)于部分事件的詳細問題。
“ICE執(zhí)法人員接受培訓,在處理危險情況時使用最低限度的必要武力,以優(yōu)先保障被拘留者、公眾以及執(zhí)法人員自身的安全。”Bis表示,“執(zhí)法人員在緩和沖突方面接受過高度培訓,并定期接受持續(xù)的武力使用培訓。”
Bis表示,ICE一直努力維持“比大多數(shù)關(guān)押美國公民的監(jiān)獄更高的護理標準”。
根據(jù)對被拘留者或目擊者的采訪,在報告涉及的若干事件中,警衛(wèi)對那些反復(fù)向工作人員提出合法請求的被拘留者采取了強制手段,這些請求包括食物和水、醫(yī)療護理以及個人物品。
ICE拘留標準規(guī)定,只有在“所有合理努力均未能解決問題”之后,作為最后手段,才可以使用武力,以重新控制“行為暴力或看起來即將采取暴力行為”的被拘留者。
這些標準還規(guī)定,武力絕不能被用作懲罰。
“我們不是暴力的人,我們都在為自己的案件據(jù)理力爭。”Cantú Ríos說。他是墨西哥公民,50多年前在青少年時期來到美國。“沒有人在制造麻煩。”
根據(jù)阿拉斯加美國公民自由聯(lián)盟(American Civil Liberties Union of Alaska)通過公共記錄請求獲得并與《華盛頓郵報》分享的一份事件報告,在阿拉斯加警衛(wèi)部署一種被稱為胡椒彈的化學制劑前,一些被拘留者曾大聲辱罵工作人員,要求歸還個人物品,并拒絕遵從返回牢房的命令。
該事件報告中并未顯示任何一名男子存在暴力行為或看起來即將實施暴力。
Bis表示,“沒有任何被拘留者直接受到胡椒彈的影響”,并稱在事件發(fā)生后,工作人員打開了一扇通往室外的門,“以協(xié)助對居住單元進行去污和通風”。
負責監(jiān)管該監(jiān)獄的阿拉斯加懲教署發(fā)言人Betsy Holley在一封電子郵件中表示,其部門“對此報道沒有可補充的內(nèi)容”。
根據(jù)一份ICE報告,2025年4月,在喬治亞州Stewart拘留中心,35名被拘留者“拒絕進入牢房接受點名,稱他們未接受醫(yī)療檢查”。在警衛(wèi)將未參與的抗議者帶到娛樂區(qū)后,工作人員對剩余人員使用了胡椒噴霧。
報告稱,此舉的原因是為了“實現(xiàn)對該居住單元的服從與控制”。
Bis表示,工作人員曾嘗試與被拘留者溝通以爭取其自愿配合,直到他們最初拒絕8小時后才使用了胡椒噴霧。
根據(jù)報告,在新墨西哥州Torrance縣拘留設(shè)施,警衛(wèi)還對65名被拘留者使用了胡椒噴霧。36歲的喀麥隆移民Gerald Angye表示,他在鄰近居住單元目睹了2025年3月發(fā)生的這起事件。他稱,這些被拘留者當時正在進行絕食抗議,以抗議食物不足以及供水中斷,有時這會導(dǎo)致他們數(shù)日無法洗澡。
“無論你做什么,他們都會把胡椒噴霧噴在你身上,”Angye在拘留中心接受電話采訪時說,“沒有人質(zhì)疑他們。他們一直這樣做。”
Bis表示,在該事件中,被拘留者“拒絕遵從合法命令,并對設(shè)施工作人員表現(xiàn)出攻擊性”。她還表示,該事件與供水問題無關(guān)。
運營Stewart和Torrance兩處設(shè)施的公司CoreCivic發(fā)言人Ryan Gustin在一份聲明中表示,在上述兩起事件中,“使用武力是因為一群被拘留者拒絕遵從口頭指令”,而不是“針對和平請求作出的回應(yīng)”。
Gustin補充稱,使用武力“僅在必要時被授權(quán),以確保我們所照料人員和工作人員的安全,并且僅在實現(xiàn)服從所需的最低程度下使用,絕不會將其作為懲罰手段。”
這些報告有助于揭露一種多年來被政府遮蔽、缺乏外界監(jiān)督的做法。ICE長期要求各拘留中心對所有武力使用行為進行報告。這些報告被匯總在每日發(fā)送給一組ICE員工的電子郵件中,是該機構(gòu)監(jiān)控拘留中心問題的主要方式之一。
《華盛頓郵報》的分析發(fā)現(xiàn),去年報告武力使用事件的大多數(shù)設(shè)施由私人承包商運營。根據(jù)對前ICE官員的采訪,這些公司負責雇用安保人員,對其進行ICE標準培訓,并確保其行為符合相關(guān)規(guī)定。
ICE要求拘留設(shè)施在每次使用武力時都必須報告,并對每起事件進行審查,以判斷警衛(wèi)行為是否適當。然而,《華盛頓郵報》分析的這些報告并未顯示這些審查是否實際進行或其結(jié)論為何。
據(jù)研究人員兼律師Andrew Free表示,政府長期以來一直在法律上反對將武力使用報告公開,理由是在法庭上稱此舉會暴露被拘留者的私人信息或正在進行的執(zhí)法調(diào)查的機密細節(jié)。他曾就獲取這些記錄起訴國土安全部。
移民權(quán)益倡導(dǎo)者表示,對這些事件進行全面披露對于幫助公眾了解ICE拘留條件并追究工作人員責任至關(guān)重要。
《華盛頓郵報》已以修改后的格式發(fā)布了全部1,460起武力使用事件的摘要報告,刪除了姓名和聯(lián)系方式。
ICE在其網(wǎng)站上表示,移民拘留是“非懲罰性的”。根據(jù)該機構(gòu)上月發(fā)布的數(shù)據(jù),71%的被拘留者沒有刑事定罪。然而,《華盛頓郵報》的審查發(fā)現(xiàn),許多設(shè)施依賴與監(jiān)獄和看守所相同類型的工具和手段來維持秩序。
根據(jù)報告,自2024年初以來,至少有106名被拘留者在武力使用事件中受傷,傷情包括癲癇發(fā)作、肩關(guān)節(jié)脫位、手臂骨折、頭部受傷以及眼部受傷。
《華盛頓郵報》的調(diào)查發(fā)現(xiàn),實際受傷人數(shù)可能更高,因為有部分報告中沒有記錄傷情。
今年早些時候,在亞利桑那州Mesa機場一處臨時拘留設(shè)施內(nèi),工作人員對47名被拘留者使用了胡椒噴霧。該設(shè)施在報告中稱“未報告任何受傷情況”。然而,《華盛頓郵報》通過公共記錄請求獲得的一段911報警錄音顯示,一名ICE執(zhí)法人員稱,一名男子在接觸胡椒噴霧后癲癇發(fā)作。
Bis在聲明中表示,沒有證據(jù)顯示有人因該事件導(dǎo)致癲癇發(fā)作。她稱有一名被拘留者因哮喘發(fā)作被送往醫(yī)院,但沒有證據(jù)表明這與接觸胡椒噴霧有關(guān)。
《華盛頓郵報》的分析很可能低估了武力使用事件的數(shù)量。
根據(jù)其對ICE人口數(shù)據(jù)的分析,這些記錄涵蓋了去年關(guān)押86%被拘留者的設(shè)施,但有140處設(shè)施未出現(xiàn)在報告中。這些設(shè)施主要是與ICE簽約、關(guān)押少量被拘留者的縣級監(jiān)獄。目前尚不清楚這些地方是未使用武力,還是未進行報告。
這些報告未包含1月3日的一起事件:55歲的古巴男子Geraldo Lunas Campos在德克薩斯州一處帳篷營地與警衛(wèi)發(fā)生沖突后死亡。一名法醫(yī)裁定其死因為他殺,一名同樣被拘留者在向聯(lián)邦法院提交的宣誓聲明中稱,他聽到工作人員掐住了Lunas Campos的脖子。
Bis在電子郵件中表示,警衛(wèi)當時試圖阻止Lunas Campos自殺。
目前尚不清楚該事件為何未被納入報告。
ICE代理局長于4月16日作證稱,聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)正在調(diào)查這起死亡事件。FBI發(fā)言人拒絕發(fā)表評論。
報告細節(jié)缺失
與如今經(jīng)常被手持手機的公眾跟蹤和拍攝的外勤ICE執(zhí)法人員不同,拘留中心及其工作人員在很大程度上不會受到公眾監(jiān)督。ICE設(shè)施對公眾關(guān)閉,ICE也很少公布其內(nèi)部監(jiān)控視頻。
盡管每日襲擊報告在一定程度上揭示了這一體系,但許多報告使用的語言模糊不清,或遺漏關(guān)鍵信息。例如,有5份報告稱執(zhí)法人員“引導(dǎo)”(guided)被拘留者倒地——國土安全部公民權(quán)利與公民自由辦公室曾表示,一名拘留中心官員在2022年誤導(dǎo)性地使用這個說法描述一起事件,實際上他是以熊抱的方式將一名被拘留者抱起并摔在地上。
《華盛頓郵報》的分析發(fā)現(xiàn),在川普去年宣誓就職后,這些報告變得更加難以解讀,各設(shè)施從撰寫詳細敘述轉(zhuǎn)為使用簡短、格式化、細節(jié)極少的表述方式。2025年,平均敘述長度為40個單詞,約為前一年的三分之一。
這一信息體系中最大的“黑箱”之一,可能是東蒙大拿營地(Camp East Montana),即Lunas Campos死亡的埃爾帕索帳篷營地。
根據(jù)報告,自去年8月啟用并迅速發(fā)展為全國拘留人口最多的設(shè)施之一以來,該設(shè)施僅報告了3起武力使用事件。上月發(fā)布的一份ICE檢查報告基于今年2月對該營地的審查發(fā)現(xiàn),該設(shè)施違反了22項與工作人員使用武力和約束相關(guān)的聯(lián)邦標準,包括未記錄沖突后的醫(yī)療檢查、未對事件進行視頻記錄,以及未向ICE提交書面報告。
2025年10月,該營地一名護士撥打911電話,為一名男子請求醫(yī)療救助。她表示,該男子在“與一名安保人員的一次沖突”后出現(xiàn)背部疼痛。《華盛頓郵報》通過公共記錄請求獲得了該通話的音頻記錄。在大致同一時間,一名35歲的古巴被拘留者在向包括美國公民自由聯(lián)盟在內(nèi)的倡導(dǎo)團體提供的宣誓聲明中稱,他在反復(fù)向警衛(wèi)索要藥物后遭到數(shù)名警衛(wèi)毆打。
“他們把我摔到地上,還把我的衣服撕掉,”該男子在聲明中說,“我渾身淤青,滿身是血。”
《華盛頓郵報》看到的武力使用報告中沒有關(guān)于該事件的記錄。
Bis表示,在缺乏更多身份識別細節(jié)的情況下,她無法對911電話或該男子的指控發(fā)表評論。
“監(jiān)獄和看守所模式”
每日襲擊報告中記錄的一些沖突源于被拘留者抗議他們認為的不當對待,而安保人員則將其視為威脅。
前聯(lián)邦移民拘留監(jiān)察辦公室負責人Michelle Brané表示,ICE被拘留者之所以進行絕食和抗議,是因為他們幾乎沒有其他途徑來挑戰(zhàn)拘留條件。該辦公室是一個獨立的政府監(jiān)督機構(gòu),曾負責檢查并回應(yīng)被拘留者投訴。
與被指控犯罪的美國公民不同,ICE被拘留者無法被保證獲得法律援助,其民事移民案件不能由陪審團審理,并且可能被無限期拘留,直到移民法官決定將其遣返或釋放。
去年,部分針對ICE被拘留者的有限保護被削弱,川普政府撤銷了兩個負責調(diào)查拘留中心問題并提出替代方案的監(jiān)督機構(gòu)。Bis表示,這些機構(gòu)被關(guān)閉是因為它們通過超出職責范圍的行為增加了“官僚障礙”。
ICE拘留標準要求工作人員嘗試緩和沖突,并在沒有即時威脅的情況下咨詢醫(yī)療專業(yè)人員,討論相關(guān)人員及其對身心健康的潛在影響。
曾在奧巴馬、川普和拜登政府任職的前ICE高級官員Claire Trickler-McNulty表示,許多ICE拘留設(shè)施設(shè)在以前的監(jiān)獄內(nèi),并由前懲教人員管理,他們可能將使用武力作為應(yīng)對不服從人員的主要手段。
“整個移民拘留體系都是以監(jiān)獄和看守所模式為基礎(chǔ)建立的,”Trickler-McNulty說,“控制是首要功能,如果人們不服從,通常會遭到嚴厲的懲罰。”
根據(jù)3名被拘留者的采訪以及十余人向阿拉斯加美國公民自由聯(lián)盟提交的宣誓聲明,去年在阿拉斯加安克雷奇懲教綜合體發(fā)生的整個事件僅持續(xù)了幾分鐘。
阿拉斯加美國公民自由聯(lián)盟律師Cindy Woods表示,當一些被拘留者拒絕返回牢房,堅持要求取回自己的物品時,警衛(wèi)迅速升級了沖突,而不是按照ICE規(guī)定進行緩和或咨詢上級。
多名男子在聲明和采訪中表示,在化學煙霧仍未散去時,所有被拘留者被關(guān)在上鎖的牢房內(nèi)至少兩天,無法更換被污染的衣物或洗澡。Cantú Ríos表示,事件發(fā)生后他曾請求就呼吸問題就醫(yī),但至少一天后才看到醫(yī)生。
Cantú Ríos隨后被遣返回墨西哥,目前在新萊昂州東北部一座小鎮(zhèn)從事街道清掃工作。他表示,由于事件后呼吸功能一直未能完全恢復(fù),他必須緩慢行動,并在一天中頻繁休息。
“他們犯了一個嚴重的錯誤,而我因此遭受了痛苦。”他說。
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