張雪之后，“不禁摩托車”的西安出圈了｜一線

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“全面解禁后國內(nèi)摩托車市場有望年增300萬至500萬輛內(nèi)需，直接拉動數(shù)百億元的消費(fèi)額。”

文 /巴九靈（微信公眾號：吳曉波頻道）

5月2日，張雪機(jī)車在“世界超級摩托車錦標(biāo)賽”奪得第三冠，氣勢如虹。

在張雪機(jī)車蜚聲海內(nèi)外的浪潮中，摩托車解禁話題也不斷地被擺在了桌面上。

這方面，西安是一個(gè)樣本。站在西安的某個(gè)十字路口，會有一種特別的城市體驗(yàn)：

一輛輛新式摩托常躥進(jìn)視野，發(fā)出隆隆聲，仿佛摩托展。

西安市中心，摩托車隨處可見，街邊、停車場密布，有人用于帶娃、有人用于送外賣，它們與汽車、電瓶車、自行車，達(dá)成了在其他城市不常見的平衡。

西安街道的摩托車正在通行

自1985年北京發(fā)出首張“禁摩令”，“禁摩”幾乎貫穿所有大中城市的發(fā)展歷程。

據(jù)《2024西安市摩托車發(fā)展評估與政策研究報(bào)告》：22個(gè)超特大城市（城區(qū)常住人口500萬及以上）中，絕大多數(shù)城市均制定了嚴(yán)格的分牌照、分區(qū)域限行的禁摩政策，僅西安、重慶、濟(jì)南保留最少的特定路段與時(shí)段限行。

用一句話來總結(jié)：在核心城市的三四環(huán)以內(nèi)或者中心城區(qū)，摩托車幾乎全面禁止通行。

截至2025年底，全國有170多個(gè)大中城市執(zhí)行嚴(yán)格的摩托車限行、禁行措施，僅30多個(gè)城市全面解禁。

據(jù)中國摩托車商會秘書長張洪波估算：全面解禁后國內(nèi)摩托車市場有望年增300萬至500萬輛內(nèi)需，直接拉動數(shù)百億元的消費(fèi)額。

而西安于2017年11月率先解禁，截至2025年3月，摩托車保有量已達(dá)75.2萬，接近汽車的15%。

《2024西安市摩托車發(fā)展評估與政策研究報(bào)告》

目前，在解禁摩的超特大城市中，西安以每平方公里摩托車數(shù)量約69.9輛，位居第一。

這是個(gè)可效仿的樣本嗎？近日，小巴前往了西安，與當(dāng)?shù)氐哪ν熊囼T手、二手車商、俱樂部負(fù)責(zé)人、展會負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了較深入的交流。

一線：解禁摩托車給西安帶來了什么？

西安有兩大城市名片：“千年古都”與“高校之都”，它們也是“擁堵”之源。

打開一張西安地圖：長近14公里的古城墻幾乎包裹了一環(huán)，而這里占有了西安鐘樓、鼓樓、古城墻等一批最核心的旅游資源，西安年接待游客超3億人次，這里是必打卡地，難進(jìn)難出。

游客在西安市鐘樓附近游玩

西安高校資源豐富，本科院校數(shù)量位居全國第二，年在校大學(xué)生超過一百萬，主要“盤踞”在二三環(huán)，以南郊的長安區(qū)大學(xué)城為最。

而城市西南角的老牌開發(fā)區(qū)“高新區(qū)”正好與長安區(qū)大學(xué)城“疊加”在一起，加上北角的經(jīng)開區(qū)，占據(jù)廣闊西部的西咸新區(qū)，是三大千億GDP規(guī)模的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，它們拿下了整個(gè)西安超40%的GDP規(guī)模，是就業(yè)核心目的地。

當(dāng)旅游、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與高校資源過度集中，容易造成娛樂、就業(yè)、就學(xué)、居住的相對分離，放大了西安的“出行焦慮”。

據(jù)《2025年度中國主要城市通勤監(jiān)測報(bào)告》：2024年，西安45分鐘內(nèi)的通勤比重在78%（排名第九），5公里以內(nèi)的通勤比重在49%（排名第十二），職住分離度在4.6公里（排名第十二），單程平均通勤距離在8.8公里（排名第十三），在15個(gè)特大城市中排名靠后。

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圖源：《2025年度中國主要城市通勤監(jiān)測報(bào)告》

西安公安局披露：截至2025年3月，西安千人汽車保有量為355輛，初步測算為全國排名第2。

基于這一交通環(huán)境，毋庸置疑，摩托車上路起到了提高出行效率、減少汽車上路的重要價(jià)值。

比如，2004年出生的王燦，在2022年花了五千塊錢買了輛二手貝納利，那時(shí)正值他高中畢業(yè)，準(zhǔn)備從家鄉(xiāng)三橋去上西安財(cái)經(jīng)大學(xué)，兩地相隔二三十公里。

“我就是單純把它當(dāng)作一個(gè)代步工具。”他對小巴說起買摩托車的主要初衷。

另一個(gè)受訪的中年老炮更加典型、剛需，兩年前，他賣掉了私家車。原因是：他家在西安東北角，公司在西南角（高新區(qū)），每天來回60公里路，早高峰開車一次需要兩個(gè)小時(shí)，騎摩托車只需要45分鐘。

當(dāng)前，他騎一個(gè)125cc的小排量摩托車。“能去買菜，又能接娃，極速不過100碼，在市區(qū)完全夠了，而且車體小，能鉆、靈活。”他快意描述道。

另據(jù)《2024西安市摩托車發(fā)展評估與政策研究報(bào)告》佐證：“出行便捷高效”為摩托車用戶的首選理由，占比約92%。

《2024西安市摩托車發(fā)展評估與政策研究報(bào)告》

所以，一位西安摩托車行業(yè)的資深媒體人趙英群對小巴估算所言，不無道理。他語重心長道：“少了20萬臺汽車上路了。”

當(dāng)然，不可忽略的是，摩托車上路的另一方面是：也提高了交通環(huán)境的復(fù)雜度。

在西安，目前只有一條一公里不到的摩托車示范車道，大部分情況下，要求摩托車靠最右側(cè)車道行駛，由此容易出現(xiàn)與汽車以及非機(jī)動車道的電瓶車搶道的現(xiàn)象，且車流少的深夜，“壓抑”的摩托車騎手到處“炸街”，較為常見。

所以，存在一部分人對于摩托車上路持不滿意的態(tài)度，這也是值得注意的。

比如，受訪的多位出租車司機(jī)。作為“老西安”的他們，均表露對摩托車頗為不滿的態(tài)度，主要詬病在于：摩托車喜歡亂插車道，會走明確禁止通行的快速路、地下隧道。

據(jù)西安公安局披露：2024年12月—2025年4月，全市摩托車交通事故占交通事故的22.0%，占交通事故受傷人員的25.4%，占交通事故死亡人員的15.9%，摩托車交通事故死亡率為8.6%，較其他車輛類型偏高。

圖源：西安市公安局

或因如此，西安公眾對于摩托車的普遍態(tài)度，用一位行業(yè)內(nèi)資深人士的總結(jié)較為恰當(dāng)：“一半滿意，另一半還不滿意。”

百萬摩托車背后的產(chǎn)業(yè)圖景

相較于摩托車在捉襟見肘的西安交通環(huán)境中褒貶不一，小巴走訪發(fā)現(xiàn)，“解禁”摩托車在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的價(jià)值，體現(xiàn)得更為充分。

◎首先，西安幾乎從零一躍而為摩托車消費(fèi)之都，每年能賣出10萬臺摩托車，到2029年保有量將突出100萬。

在摩托車制造產(chǎn)業(yè)鏈中，重慶（產(chǎn)能比重近36%）、廣東江門、浙江是國內(nèi)三大摩托車工業(yè)基地、制造與品牌重鎮(zhèn)。

工作人員在車間組裝摩托車

小巴調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于三大工業(yè)基地已形成強(qiáng)大集聚效應(yīng)，西安即便擁有龐大的消費(fèi)市場，但仍然無緣制造業(yè)。

“一家都沒有，一個(gè)配套都沒有，”一位業(yè)內(nèi)人士對小巴直言道，“這個(gè)地方想要生產(chǎn)一臺摩托車，比重慶的價(jià)格要貴一倍。”

當(dāng)然，西安摩托車消費(fèi)級產(chǎn)業(yè)鏈頗為可觀。綜合多位資深地方人士的說法：西安借助本身擁有兩大摩托車市場——它們原本承載了西北摩托車市場的中轉(zhuǎn)功能，本土已經(jīng)擴(kuò)張至七大摩托車市場。

豪爵、五羊本田、新大洲本田、哈雷、杜卡迪、維斯帕、張雪機(jī)車等國內(nèi)外知名摩托車品牌，均在西安扎根。僅在西安，就擁有7家張雪機(jī)車品牌門店。

“平均一下每家（市場）得有150個(gè)門店左右。”西安“摩托車博覽會”的負(fù)責(zé)人曹磊對小巴介紹道。目前，西安“摩托車博覽會”已經(jīng)成功舉辦六屆，每屆能賣出1.5萬—1.6萬臺摩托車，創(chuàng)造了一個(gè)區(qū)域性的摩友盛會。

西安國際摩托車博覽會

◎其次，上千家車行崛起，摩托車成為了促進(jìn)年輕人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)抓手。

公認(rèn)的是，這一行門檻相對低、易上手，西安在全國有獨(dú)特優(yōu)勢。一部分人尤其是年輕人因?yàn)橄矚g開摩托車而入行，并選擇在摩托車行業(yè)創(chuàng)業(yè)。

比如，小巴去到了一位年輕創(chuàng)業(yè)者王燦位于地下室的車行，那里十分簡陋但租金成本足夠低（2萬元/年）。

圖源：小巴拍攝

大二的時(shí)候，王燦從倒賣摩托車過渡到創(chuàng)業(yè)，目前已擁有兩個(gè)二手實(shí)體車行，去年一年能轉(zhuǎn)手500輛二手摩托車，一半賣向全國其他城市。

“如果我不干這個(gè)，我畢業(yè)應(yīng)該是個(gè)英語老師，掙得太少了。”他當(dāng)面對小巴坦誠道，充滿當(dāng)下可以理解的危機(jī)意識。入行之初，他白天背雅思，晚上在網(wǎng)上自學(xué)如何查驗(yàn)?zāi)ν熊嚨穆萁z、發(fā)動機(jī)與減震。

這個(gè)行業(yè)價(jià)格相對透明，他的收車價(jià)平均在6000元一輛，主打下沉市場，目前倒手價(jià)漲1000—2000元左右，一般一輛摩托車一周之內(nèi)就能完成周轉(zhuǎn)。

此外，小巴還去到當(dāng)?shù)匾粋€(gè)大型摩托車市場——匯德寶汽摩城，一個(gè)每年能賣2000多輛摩托車的車行老板尹湘君對小巴講述：“我做摩托車以后，大部分招過來的都是95、00后。”

圖源：小巴拍攝

尹湘君此前從事二手汽車業(yè)務(wù)，2019年，他順勢放棄已飽和的二手汽車市場，轉(zhuǎn)型做了中高端二手摩托車業(yè)務(wù)。據(jù)他透露：“以前二手摩托這一行能叫上名的有六七家。現(xiàn)在五六十家，翻了近10倍。”

◎第三，超百家俱樂部興起，摩托車成了豐富市民戶外生活、促進(jìn)地方文旅融合的文化載體。

在西安，已形成相對成熟的摩托車社群文化，比如存在的大大小小超100個(gè)摩托車俱樂部，在西安其他行業(yè)頗為少見。

在一個(gè)摩托車修理店，小巴見到了憨憨的張旭濤。他原本是一個(gè)廚子，如今轉(zhuǎn)型成了摩托車俱樂部的負(fù)責(zé)人，他的微信群聚集了近6000多個(gè)摩友，被當(dāng)?shù)厝艘暈槲靼沧畲笠?guī)模的摩托車俱樂部。

總結(jié)來說，這是一個(gè)集商業(yè)、娛樂、互助、公益于一體的俱樂部。比如，他們常常組織戶外活動，一次集體出動的摩托車可以達(dá)到數(shù)百輛之多。

西安摩托車俱樂部，摩友正在練車

小巴調(diào)研的當(dāng)天，張旭濤已經(jīng)策劃了與陜西白水縣的文旅合作，他們這一次出動100—200輛摩托車前往白水，白水方面會有歡迎儀式并提供伴手禮，他們則會在當(dāng)?shù)嘏亩桃曨l、加油、消費(fèi)、住宿等，作為回饋。

“摩托車走到路上就是一道風(fēng)景線。”張旭濤津津樂道，仿佛日子在他手里變得活色生香。

各地解禁摩托車“蠢蠢欲動”？

不難發(fā)現(xiàn)，摩托車上路之于一個(gè)特大城市的交通環(huán)境的利弊關(guān)系仍顯復(fù)雜，它不能不結(jié)合城市本身的交通稟賦與管理的精細(xì)化水平，以及摩托車騎手的整體素質(zhì)提升。

“改裝的、炸街的，該處罰的處罰，該沒收的沒收。”趙英群強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲執(zhí)法的必要性，他曾是推動西安解禁摩托車的民間人士之一。

去年4月，一段4分26秒的視頻廣泛傳播，便是發(fā)生在西安的“摩托車高速公路追逐競駛危險(xiǎn)駕駛”案件，共7名摩托車騎手，平均年齡27歲，其中一名最高速度達(dá)到304km/h，結(jié)果7人中6人采取刑事強(qiáng)制措施，并吊銷機(jī)動車駕駛證。

圖源：紅星深度

“年輕人不愿意買一個(gè)通勤小踏板去玩兒，就喜歡買仿賽（指模仿賽車設(shè)計(jì)）去玩速度，所以中國駕照分級應(yīng)該參考?xì)W洲，比如幾年駕齡了，才能騎多大排量的車？”曹磊分析道。

這與張雪在強(qiáng)調(diào)自家新款大排量車型不準(zhǔn)賣給“駕齡不滿一年的新手”異曲同工，頗需要行業(yè)級規(guī)范。

值得注意的是，摩托車被歸類為機(jī)動車，尾號限行、買保險(xiǎn)、罰款、扣分的政策均與汽車管理看齊，但在西安，汽車可以上快速路與地下隧道，摩托車并不允許。很大程度上，這是西安綜合利弊下做出的無奈選擇。

近年來，解禁摩托車的城市明顯增多，已然形成一股風(fēng)潮。它們有利于探索不同交通稟賦基礎(chǔ)上的摩托車精細(xì)化管理辦法，或可以為更大范圍解禁摩托車做好經(jīng)驗(yàn)鋪墊。

2024年以來，江蘇鹽城、山西、黑龍江、遼寧本溪、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)、四川綿陽、河南信陽、青海西寧、四川瀘州，均不同程度解禁摩托車。

尤其體現(xiàn)在高速這一場景。“京、津、冀、蒙、黑、吉、遼、晉、新、甘、鄂、皖、云、貴14省高速不禁摩，摩托車ETC能正常刷卡抬桿繳費(fèi)通行高速，這就已經(jīng)占到我國國土面積的55.55%。”一位長期關(guān)注摩托車行業(yè)的前央媒人士、摩托車行業(yè)顧問王璐對小巴總結(jié)道。

吉林高速出站口，摩托車正進(jìn)行巡游

2024年8月，國務(wù)院通過《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》，該條例十二條指出：

“國家機(jī)關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、公民認(rèn)為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸的，或者認(rèn)為規(guī)章以及國務(wù)院各部門、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府發(fā)布的其他具有普遍約束力的行政決定、命令同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國務(wù)院書面提出審查建議，由國務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)研究并提出處理意見，按照規(guī)定程序處理。”

由于不少省市沒有地方法規(guī)“禁摩”，但實(shí)際“禁摩”。王璐了解到，對于全國各類“禁摩”文件的備案審查申請數(shù)量，以及各地禁摩行政處罰的行政復(fù)議和訴訟數(shù)量，出現(xiàn)了指數(shù)級的增長。

“從2024年開始，黑龍江高速解除禁摩，山西人大駁回高速禁摩法規(guī)，綿陽、鄂爾多斯等多個(gè)城市宣布解除禁摩，沈陽、武漢解除市區(qū)禁止上牌禁令，其實(shí)都是來自這一輪法治建設(shè)要求和民眾法治意識提升之間的碰撞契合的結(jié)果。”王璐說。

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圖源：黑龍江省公安廳

小結(jié)

2025年，國內(nèi)摩托車銷量為860.2萬輛，較國內(nèi)銷售巔峰期2009年的1900多萬輛，下滑比例超過五成。

“我國擁有技術(shù)、市場與人才優(yōu)勢，卻因政策滯后、管理粗放，導(dǎo)致行業(yè)步履維艱，耗費(fèi)大量精力應(yīng)對外部阻礙，而非專注技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。”張洪波對小巴如此說道。

在缺乏監(jiān)控、全國聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)交通管理技術(shù)手段的背景下，頻發(fā)在90年代以及2000年左右的“飛車搶劫”事件，被普遍視為摩托車遭遇全國性“一禁了之”的關(guān)鍵導(dǎo)火索。此后依賴政策慣性，“禁摩令”一路延宕至今。

而據(jù)公安部交管局等部門信息，2019年底，我國實(shí)現(xiàn)交通監(jiān)控視頻“全國聯(lián)網(wǎng)”；另據(jù)《全國高速公路視頻監(jiān)測優(yōu)化提升實(shí)施方案》，2024年年底，基本實(shí)現(xiàn)高速公路全路段監(jiān)測視頻全面覆蓋。

圖源：中國政府網(wǎng)

“要加強(qiáng)對于違法行為的管理，而不是加強(qiáng)對某個(gè)交通工具的管理。”一位業(yè)內(nèi)人士總結(jié)道，這恐怕也是技術(shù)發(fā)展的必然趨勢。

作者|林波|責(zé)任編輯| 何夢飛

主編|何夢飛|圖源| VCG、網(wǎng)絡(luò)

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