執法有溫度 辦事零跑腿黃山市兩項改革擦亮營商環境金字招牌

近年來，黃山市司法局堅持以改革破題、以服務增效，深耕“綜合·查研服”一體化改革與“無證明城市”建設兩項重點任務，推動執法監管從“粗放式”向“精準化”轉型、政務服務從“跑多次”向“零跑腿”升級，以法治軟實力筑牢營商環境硬支撐。

“綜合·查研服”重塑監管生態

在執法監管領域，打破“重檢查、輕服務”的傳統模式，選取黃山區和住宿業試點開展“綜合·查研服”一體化改革。立足“綜合查一次”改革基礎，構建“1+N”制度體系，出臺配套方案與流程圖，制定“一表通查”清單，建立“信用+風險”分級分類監管等機制，繪就改革清晰“施工圖”。

試點期間，共走訪企業86家，梳理法律風險點46處，提出意見建議58條，推行柔性執法與“一企一檔”動態監管，切實減少對企業經營干擾。同時，強化“綜合研”閉環處置，聚焦行業痛點精準研判；做實“綜合服”精準賦能，創新階梯式退訂機制化解糾紛208起，成功率達84.2%，培育誠信標桿4家，推出“徽商誠E貸”等助企融資模式，全市限上住宿業主體同比增長24.7%。

“無證明城市”讓數據替群眾跑腿

在政務服務領域，以數字化改革為引擎，全力推進“無證明城市”建設。堅持“法無規定一律取消”原則，對市本級448項政務服務事項1188個證明材料開展4輪清理，直接取消349個、告知承諾免提交103個，累計減免材料近15萬件次。

開發“徽證通”平臺，對接皖事通、慧黃山等系統，實現84類電子證照共享互認，打造“一次申請、內部流轉、全程免交”的無感核驗服務。此外，推動信用報告嵌入審批、招投標等場景，累計信用核查8.26萬次，構建“放管結合”的治理閉環。

兩項改革同步發力、協同增效，既破解了多頭檢查、重復跑腿等頑瘴痼疾，也彰顯了法治為民的溫度與力度。當前，“綜合·查研服”一體化改革正從試點走向全面推廣，“無證明城市”建設也持續打通數據壁壘、優化平臺效能。黃山市司法局將持續深化改革創新，健全長效機制，強化數字賦能，以更實舉措、更優服務提升企業獲得感與群眾滿意度，為全市高質量發展提供堅實法治保障。