中美同時向全球發(fā)出禁令，各國都懵了！這下到底應該聽誰的？

大家好，我是小編。

最近幾天，在國際能源界和金融界引起轟動的是一場“規(guī)則相撞”。

美國財政部將幾家中國的煉油廠列入SDN制裁名單，理由依然是老一套，“參與了伊朗石油的交易。”

沒想到的是，我國商務部很快就直接出招了。5月2日，首次正式啟動《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》，明確要求，不得承認、不得執(zhí)行、不得遵守美方相關(guān)制裁。

表面看來是制裁和反制裁的問題，實際上是在爭奪全球規(guī)則的話語權(quán)。

一方面有美國的長臂管轄，另一方面又有中國的阻斷機制。跨國公司一下子就成為了“夾心餅干”，到底要服從哪一邊的呢？

美國這次盯上的不是一般的公司。

恒力石化和山東多家地煉企業(yè)的實力都不可小覷，在中國民營煉化行業(yè)中占據(jù)舉足輕重的地位。后面連接的是能源、化工、航運以及出口等鏈條。

美國當然也知道這一點。從表面來看，是利用伊朗問題進行制裁。也就是要繼續(xù)掐住中國的能源產(chǎn)業(yè)鏈。

近幾年來美國最擅長的手法就是“金融斷流”。

進入SDN名單之后，全球銀行就都不敢觸碰了，美元結(jié)算直接被堵住，貨代、保險、航運也都自覺地與之脫離關(guān)系。

這套東西最厲害的是不在于法律本身，在于對恐懼的蔓延。即使你沒有違規(guī)，只要美國說一聲“有問題”，你的合作伙伴就會先跑掉。

法國阿爾斯通、華為孟晚舟事件都已經(jīng)是前車之鑒了。

問題就出在這一點上。

美國過去幾十年把美元霸權(quán)用得太順手了。動不動就凍結(jié)他人的資產(chǎn)，實行長臂管轄和二級制裁，強迫世界各國按照美國的規(guī)定來做事。

時間長了以后，雖然各國嘴上不說，但是心里也都憋著氣。因為大家都清楚，今天美國可以制裁別人，明天就有可能被別人制裁。

外界認為中國會像往常一樣只在外交上抗議。結(jié)果北京直接出手了。

商務部根據(jù)《反外國制裁法》、《對外關(guān)系法》、《阻斷辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，對相關(guān)行為進行禁止。核心就八個字：不得承認、不得執(zhí)行。

表面上看起來很平常，其實很有分量。這就表示，中國第一次把對于長臂管轄的反對態(tài)度制度化了。

以前美國的邏輯是，如果不聽我的話，就不要想用美元。

目前中國給出的理由是，對美國在境內(nèi)實施非法制裁的行為進行處罰，可能會觸犯中國的法律。就等于用上了美國的做法。

這話的意思就是一種警告，其實也是給對方畫出一條界限。美國一直依靠著全世界的企業(yè)“自愿遵守”制裁。現(xiàn)在中國卻要企業(yè)做到“不配合”。

于是跨國公司一下就陷入了兩難的境地。聽從美國的意見可能會違反中國的法律法規(guī)，而聽從中國的意見又會受到美國的二級制裁。

問題變得比較復雜了。

另外，中國的手中還有其它的牌。

《阻斷辦法》是盾，《反外國制裁法》是劍，“不可靠實體清單”就是一種反制手段。

目前已經(jīng)有多個美國軍工、科技公司被納入到不可靠實體清單當中去，原因就是涉及到臺灣軍售以及技術(shù)交流合作。

從法律上來說就是告訴外界，中國反制的工具箱已經(jīng)準備好了。

目前受影響最大的就是歐洲了。當年歐盟也曾反對過美國的長臂管轄。

早在20世紀90年代，美國對古巴實行制裁的時候，歐盟就制定了《阻斷法令》，從理論上講也是禁止歐洲的企業(yè)去執(zhí)行美國的域外制裁。

但是歐洲口硬心軟，行動上一直是這樣的。遇到美元系統(tǒng)的話，大部分的歐洲企業(yè)還是會低眉順眼的。

原因是十分簡單的。

歐洲的安全依賴于美國，金融依賴美元，產(chǎn)業(yè)又高度全球化，所以它不可能真的跟美國撕破臉皮。

但是這一次不同。中國開始實施阻斷機制之后，歐洲內(nèi)部的情況就變得復雜起來。

表面上他們不能夠公開地支持中國。但是許多歐洲的企業(yè)卻反而放心了。因為終于有人敢于對抗美國的規(guī)則了。

特別是能源、化工、航運等行業(yè)對于美國的制裁已經(jīng)忍無可忍。

今天制裁俄羅斯，明天制裁伊朗，后天就擴大到中國了。企業(yè)根本就無法進行長期的穩(wěn)定的規(guī)劃。

資本所最害怕的就是不確定性的存在，而不是競爭。但是近幾年來，美國卻一直都在制造著不確定因素。

日本和韓國也很為難。政治上跟著美國喊口號，經(jīng)濟上卻離不開中國。

目前很多日韓企業(yè)的真正想法并不是選邊站，而是拖延時間、留后路。

因為他們知道，如果中美規(guī)則真的攤開較量的話，最先受到擠壓的就會是他們自己。

真正的變化來了

人們認為這僅僅是一次普通的制裁之戰(zhàn)。實際上更大的變化就是全球開始慢慢走向“去美元化”。

近幾年來，各國央行不斷地增加黃金持有量，本幣結(jié)算越來越多，在中東地區(qū)的能源交易中也開始使用人民幣結(jié)算。

東盟、拉美、非洲等地國家尋找替代支付渠道的速度也正在加快。

原因是什么呢？因為美元已經(jīng)越來越像政治武器。只要美國不滿意，就可以凍結(jié)資產(chǎn)、切斷支付、實施制裁。

因此，中國這次發(fā)出的阻止令所影響到的，并不僅僅是五家企業(yè)的命運。

中美兩國先后發(fā)出禁令之后，各個國家應該聽誰的呢？短時期內(nèi)，許多國家仍然會保持觀察的態(tài)度。由于美元體系的影響仍然存在。

但是從長遠來看，越來越多的國家開始意識到，單邊霸權(quán)雖然可以在短期內(nèi)壓制別人，但是已經(jīng)很難再長期地來制定世界規(guī)則了。

中國提倡的多邊主義、主權(quán)平等和反對單邊制裁也得到了很多國家的認可。

真正的國際秩序從來都不是靠拳頭大小來決定的。而能夠使更多的國家坐下來一起玩的人是誰。

現(xiàn)在還想依靠“長臂管轄”來永久控制全世界的人，大概已經(jīng)看不明白這個時代了。