浙江
美國聯邦通信委員會（FCC）正準備從源頭上遏制垃圾電話問題，要求電信運營商在“了解你的客戶”（KYC）方面承擔更多責任，否則將面臨處罰。
早在2016年，Google就已在Android原生電話應用中加入垃圾電話提醒功能，之后各類防騷擾功能不斷迭代，但垃圾電話依然屢禁不止。 FCC此次計劃通過強化現有KYC規則，倒逼運營商在號碼開通和管理環節進行更嚴格的審查。
根據FCC發布的征求意見文件，監管方正在考慮對新開通和續約用戶實施更嚴苛的身份核驗要求，其中可能包括：強制用戶提供姓名、地址、政府簽發的身份證件以及備用電話號碼等信息，用以降低不法分子批量獲取線路的空間。
與此同時，FCC也在尋求公眾及業界反饋，討論如何依據“放行的違法呼叫數量”來懲罰違反KYC規定的運營商，以確保罰則與垃圾電話給公眾造成的實際危害相匹配。 簡言之，放任越多非法呼叫通過網絡的運營商，未來可能要承擔越高額的處罰。
目前，FCC已明確要求運營商必須“了解自己的客戶”，并在發現其利用網絡進行垃圾電話或其他違法活動時，及時中止服務。 不過，FCC指出，不少運營商在執行過程中力度不足，對問題客戶的篩查和退出機制并不積極，這也成為垃圾電話長期困擾用戶的重要原因之一。
FCC強調，阻止垃圾電話只是系統性方案的一部分，除了在號碼申請環節“卡入口”，運營商還應主動攔截在網運行中檢測到的垃圾呼叫，并向用戶提供更透明的來電信息，幫助用戶做出更明智的接聽判斷。 在技術層面，這類能力部分依托于諸如STIR/SHAKEN等呼叫認證與標記標準，用于驗證來電號碼真偽，減少號碼偽裝和冒用。
在互聯網公司方面，Google等企業也在嘗試通過人工智能來輔助識別和對抗垃圾電話，在終端側為用戶提供更精準的來電風險提示。 不過，從此次FCC的動作可以看出，監管層已不再滿足于依靠終端應用“亡羊補牢”，而是希望通過更嚴格的KYC制度與更具威懾力的處罰機制，迫使運營商在打擊垃圾電話上承擔更主動、更系統的責任。
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