臺軍調(diào)整聯(lián)合作戰(zhàn)計劃取消“三階段”架構(gòu)

據(jù)自由軍武網(wǎng)站5月3日報道，臺“國防部”于當(dāng)日公布已調(diào)整“聯(lián)合作戰(zhàn)計劃”，由原有的“二時期、三階段”架構(gòu)，調(diào)整為保留“二時期”、取消“三階段”的新架構(gòu)，并細化“二時期”內(nèi)各情境下的軍事應(yīng)對行為，在原有基礎(chǔ)上細化作戰(zhàn)架構(gòu)及戰(zhàn)備等級，以增強臺軍“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”效能。

據(jù)悉，臺軍“聯(lián)合作戰(zhàn)計劃”原“二時期、三階段”架構(gòu)，其中“二時期”包括：“經(jīng)常戰(zhàn)備時期”與“防衛(wèi)作戰(zhàn)時期”；“經(jīng)常戰(zhàn)備時期”對應(yīng)“戰(zhàn)備整備”階段、“防衛(wèi)作戰(zhàn)時期”對應(yīng)“應(yīng)急作戰(zhàn)”與“全面作戰(zhàn)”階段，共同構(gòu)成“三階段”。

目前，臺海局勢日漸復(fù)雜，臺海環(huán)境下“平戰(zhàn)界線”模糊，臺“國防部”認為原有作戰(zhàn)架構(gòu)難以完全應(yīng)對“由演轉(zhuǎn)戰(zhàn)”或“常態(tài)化封鎖”等現(xiàn)實情況，故進行調(diào)整以適應(yīng)沖突的“猝然性”與“不確定性”。

臺“國防部”調(diào)整后的“聯(lián)合作戰(zhàn)計劃”，保留原“二時期”劃分，取消原有“三階段”架構(gòu)，并細化戰(zhàn)備等級，具體內(nèi)容主要包括：1.在“經(jīng)常戰(zhàn)備時期”下增設(shè)“戰(zhàn)備部署”、“二級加強戰(zhàn)備”與“一級加強戒備”三大戰(zhàn)備等級；2.在“防衛(wèi)作戰(zhàn)時期”增設(shè)“聯(lián)合反登陸及濱海打擊”、“灘岸戰(zhàn)斗”及“縱深防衛(wèi)持久作戰(zhàn)”三大作戰(zhàn)情境。其中，三大戰(zhàn)備等級依據(jù)我對臺關(guān)鍵軍事行動預(yù)警征候，分為低（“戰(zhàn)備部署”）、中（“二級加強戰(zhàn)備”）、高（“一級加強戒備”）3種強度，同時制定臺軍各單位在不同等級下的軍事行動原則，例如目前臺軍便處于“經(jīng)常戰(zhàn)備時期”的“戰(zhàn)備部署”階段。三大作戰(zhàn)情境則體現(xiàn)臺軍構(gòu)建了從“海上拒止”、“岸灘阻擊”到“內(nèi)陸縱深”的多階段作戰(zhàn)藍圖，是其計劃將臺海局勢拖入長期消耗戰(zhàn)的真實劇本。

近年來，臺軍已在日常演習(xí)演訓(xùn)中，長期驗證“戰(zhàn)備部署”、“聯(lián)合反登陸及濱海打擊”、“灘岸戰(zhàn)斗”及“縱深防衛(wèi)持久作戰(zhàn)”等情境下的各項軍事行為。此外，臺“國防部”于5月4日宣布，除臺軍年度“漢光演習(xí)”及“立即戰(zhàn)備操演”等多軍種聯(lián)合對抗演習(xí)外，臺軍今年將于4至7月份增設(shè)“聯(lián)合作戰(zhàn)計劃預(yù)演”及“聯(lián)合防御操演”等軍事演習(xí)，以最新調(diào)整的“聯(lián)合作戰(zhàn)計劃”為基礎(chǔ)，驗證最新作戰(zhàn)框架下指揮鏈條、兵種協(xié)同及聯(lián)合作戰(zhàn)等機制，以確保新的“聯(lián)合作戰(zhàn)計劃”切實可用。

分析認為，臺“國防部”針對“聯(lián)合作戰(zhàn)計劃”的調(diào)整情況顯示，臺軍未來作戰(zhàn)模式更加依據(jù)“作戰(zhàn)情境”而非“作戰(zhàn)階段”，在一定程度上增強了指揮彈性、確保戰(zhàn)備兵力并縮短戰(zhàn)備時間。此外，臺軍此項調(diào)整可能參考美軍“5級國防戰(zhàn)備狀態(tài)”（DEFCON），其具體執(zhí)行效能應(yīng)參考臺軍后續(xù)“聯(lián)合作戰(zhàn)計劃預(yù)演”等軍事演習(xí)情況綜合研判。

臺“國防部”針對“聯(lián)合作戰(zhàn)計劃”修改情況示意圖