阿根廷政府被拖下水，核電公司曝31萬美元亂賬，夜店海灘全報銷

阿根廷內閣首長曼努埃爾·阿多爾尼身上的污點一天比一天多。今天找出的是一趟新的奢華旅行，明天又發現他花了24.5萬美元翻修一棟在封閉式社區里買下的房子，連瀑布都裝了，而且還是現金支付。

到這個地步，在不到兩年的任期里，他已經累計購置和短期債務，金額超過80萬美元，而月薪大約只有5000美元。面對這樣的數字，問題自然浮現：他將如何履行這些承諾？可行的辦法和違法的辦法都有，而一種猜測正在政治和媒體圈迅速流傳：額外薪酬。

先說明一點：阿多爾尼進入公共部門時，絕談不上家底豐厚。擔任總統哈維爾·米萊的發言人時，他申報自己只有一套公寓、一些少量積蓄，別的就不多了。

他也不是出身富裕家庭，因此繼承遺產并不在可選項之列。至于他的妻子？她原本申報的收入并不高，直到阿多爾尼開始積累權力后，收入才出現明顯躍升。在涉嫌非法致富的案件中，阿根廷法律會倒置舉證責任：需要由官員解釋自己財產的變化，而不是由檢方證明其非法性。

因此，在阿根廷司法面前，援引妻子的收入或許會成為阿多爾尼的核心辯解，但這也會引出新的問題：潛在的利益沖突。她提供“本體論教練”服務，而她的客戶也會被置于審視之下。到目前為止，外界只知道其中一位客戶是一家航運公司，這家公司為阿根廷國家石油公司提供服務，而后者的多數股權由國家持有。隨著她丈夫在組織架構中不斷上升，她的其他客戶是否也直接或間接與公共部門有關？

問題在于，對阿多爾尼來說，其他解釋更糟。一種可能是收受饋贈或“回扣”。一個例子可能是馬塞洛·格蘭迪奧。他與兩檔在國家電視臺播出的節目有關，而這些節目都歸阿多爾尼管轄；他還替這位內閣首長支付了前往埃斯特角城的私人飛機費用。換句話說，一個在阿多爾尼直接負責領域內有利益的人，為他支付了一次私人旅行。阿根廷司法機構已經把類似情況作為饋贈問題進行調查。

另一種可能則是收受額外薪酬，形式多種多樣。可能是從某個掌握裁量資金、財務透明度較低的部門拿到一個裝著現金的信封，比如國家情報秘書處。也可能是濫用許多官員手中用于支付小額、與管理相關開支的“小金庫”。還可能是任用所謂的“幽靈雇員”，然后把他們的錢據為己有。

什么是“幽靈雇員”？就是被國家雇用，卻從不上班的影子員工。這類不正常雇員的好處是，他們能拿到養老金繳款和醫療保險，或許還能拿到極少一部分工資；而任命他們的官員則拿走其中大部分資金。

這些做法在阿根廷并不新鮮。司法機關曾在20世紀90年代因收受額外薪酬而判處卡洛斯·梅內姆及其多名官員有罪。因濫用“小金庫”，基什內爾派的環境秘書羅米娜·皮科洛蒂也曾被定罪。問題顯然橫跨各個執政陣營。

米萊政府看起來也未能置身事外。根據本周發表的一項新聞調查，圍繞國有企業核電公司名下發行的信用卡，曝光出在短短11個月里難以解釋的支出，金額超過31.3萬美元：包括在馬德里的夜店消費、在巴倫西亞的海灘服務、理發店、免稅店，以及多個國家的酒店和餐館消費，還有400多筆現金預支，總額約5600萬比索，折合約4萬美元。

正如圣地亞哥·菲奧里蒂在《號角報》收集到的說法，以及卡洛斯·帕尼在《民族報》上長期發出的警示，額外薪酬也是自由意志主義陣營的一部分。政府曾試圖拉攏三個人加入管理團隊，而他們透露，公開申報的工資之外，還會再加一筆臺面下的補貼。

“政府里會不會也在發額外薪酬？是誰在發？是國家，還是那些朋友企業家，也許通過某個基金會？”帕尼問道。作為阿根廷幾十年來最受信息的人士之一，他還說：“有人能相信，一名高級官員每月能靠400萬比索生活嗎？”

如此看來，阿多爾尼的問題遠不止他個人。如果這些問題得不到清楚、可核實的答案，它們就可能波及整個政府。米萊曾宣稱自己要恢復公共管理中的道德，而在這樣的背景下，阿多爾尼將不再是問題本身，而只是這個問題的癥狀。