魯比奧沉默四天發(fā)警告，中美博弈，114國拒簽

魯比奧沉默四天后終于不再裝，直接對中國放出二級制裁狠話——他真的敢動真格嗎？可中國根本不示弱，商務(wù)部亮出《阻斷辦法》首次實(shí)戰(zhàn)反制，硬剛到底！

美國算盤接連落空：聯(lián)合國涉伊決議被中俄否決，借《布達(dá)佩斯公約》抹黑華為，又被114國拒絕跟風(fēng)打臉，為啥美國的圍堵總被拆臺？中美新一輪硬碰硬的博弈，已然全面打響！

2026 年 5 月 2 日，商務(wù)部發(fā)布了一份分量很重的公告，公告編號是 2026 年第 21 號，內(nèi)容是關(guān)于阻斷美國對 5 家中國石化企業(yè)實(shí)施涉伊朗石油制裁措施的禁令。

這 5 家企業(yè)分別是恒力石化（大連）煉化有限公司、山東壽光魯清石化有限公司、山東金誠石化集團(tuán)有限公司、河北鑫海化工集團(tuán)有限公司和山東勝星化工有限公司。

這份禁令里寫得明明白白，要求中國境內(nèi)的任何組織和個人，都不得承認(rèn)、不得執(zhí)行、不得遵守美國依據(jù)第 13902 號行政令、第 13846 號行政令等規(guī)定。

對這 5 家企業(yè)采取的列入 “特別指定國民清單”、凍結(jié)資產(chǎn)和禁止交易等制裁措施。

這是中國《阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》自 2021 年出臺以來，第一次真正用于實(shí)戰(zhàn)，直接針對美國的長臂管轄。

美國為啥要制裁這 5 家中國企業(yè)？說白了就是想管中國和伊朗的石油生意。美國一直想通過制裁切斷伊朗的石油出口，同時也想卡住中國的能源通道，維護(hù)自己的美元霸權(quán)。

但問題是，中國和伊朗的石油貿(mào)易是正常的商業(yè)往來，完全符合國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，美國憑自己的國內(nèi)法就想管別的國家的生意，這在道理上根本站不住腳。

商務(wù)部發(fā)言人在回答記者提問時說得很清楚，美國的這種做法違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，為了維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保護(hù)中國公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，才發(fā)布了這份阻斷禁令。

而且這份禁令還有個關(guān)鍵作用，就是如果有中國企業(yè)因?yàn)閳?zhí)行美國的非法制裁而給這 5 家被制裁企業(yè)造成損失，還可能面臨中國法院的訴訟和賠償責(zé)任。

這就等于給中國企業(yè)吃了顆定心丸，不用再擔(dān)心因?yàn)楹瓦@ 5 家企業(yè)做生意而被美國 “連坐”。

美國那邊，一開始沒怎么出聲。從 5 月 2 日中國商務(wù)部發(fā)布禁令，到 5 月 6 日，中間隔了整整四天，美國國務(wù)卿魯比奧才在白宮簡報會上正式回應(yīng)。

他一開口就沒客氣，直接警告說，美國將對那些不遵守美國制裁措施的實(shí)體實(shí)施二級制裁，意思就是不僅要制裁和伊朗做生意的中國企業(yè)，連和這些中國企業(yè)做生意的第三方也不放過。

魯比奧還把矛頭指向了巴拿馬，說中國最近針對懸掛巴拿馬國旗的船只采取的行動，引發(fā)了人們對利用經(jīng)濟(jì)手段破壞巴拿馬法治的嚴(yán)重?fù)?dān)憂。

這話聽著就有點(diǎn)離譜，中國企業(yè)和巴拿馬船只的正常商業(yè)往來，怎么就成了破壞法治了？明眼人都看得出來，這不過是美國想拉著別的國家一起對付中國的借口。

但魯比奧的狠話其實(shí)沒那么嚇人。首先，中國已經(jīng)有了《阻斷辦法》和《反外國制裁法》這兩個法律武器，美國的二級制裁在中國境內(nèi)根本行不通，中國企業(yè)完全可以依法拒絕執(zhí)行。

中俄之間的能源貿(mào)易早就開始去美元化了，2026 年 3 月份的數(shù)據(jù)顯示，中俄能源貿(mào)易中人民幣結(jié)算占比已經(jīng)達(dá)到 78%，幾乎繞開了美元系統(tǒng)。

伊朗賣給中國的原油更是從 2026 年 1 月就開始徹底改用人民幣結(jié)賬，雙邊貿(mào)易中人民幣占比在 86% 到 92% 之間，美元在這里幾乎沒了用武之地。

更重要的是，美國自己也有顧慮。現(xiàn)在離美國大選越來越近，特朗普政府要是真的全面升級對華金融對抗，很可能會影響美國的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)，這對他的競選可不是什么好事。

而且美國的很多大企業(yè)在中國都有巨額投資和業(yè)務(wù)，真要是搞僵了，這些企業(yè)的利益也會受到很大損失，美國政府也得掂量掂量。

就在能源金融領(lǐng)域的博弈還沒平息的時候，聯(lián)合國安理會那邊又起了波瀾。

當(dāng)?shù)貢r間 4 月 7 日，安理會就一份由巴林等國提交的涉霍爾木茲海峽決議草案進(jìn)行表決，結(jié)果以 11 票贊成、2 票棄權(quán)、2 票反對的結(jié)果沒獲通過，投反對票的正是中國和俄羅斯。

這份決議草案要求伊朗停止在霍爾木茲海峽的攻擊和布雷行為，看起來好像挺合理，但背后藏著美國的小算盤。

美國和以色列之前對伊朗發(fā)動了軍事打擊，他們想通過這份決議給自己的行動披上合法外衣，同時也想限制伊朗在霍爾木茲海峽的控制權(quán)。

中國常駐聯(lián)合國代表傅聰大使在投票前說得很明白，這場戰(zhàn)事的是非曲直十分清楚，美國和以色列未經(jīng)安理會授權(quán)對伊朗發(fā)動軍事打擊，這才是問題的根源。

解決霍爾木茲海峽通航問題的根本是盡快停火止戰(zhàn)，而不是通過這樣一份片面的決議來指責(zé)一方。而且安理會不應(yīng)倉促表決各方仍存嚴(yán)重關(guān)切的決議草案，所以中方不得不投下反對票。

魯比奧在 5 月 6 日的簡報會上還提到了這件事，他說美國提出了新的聯(lián)合國決議，敦促中俄不要再次行使否決權(quán)。

他還說，這是對聯(lián)合國能否作為一個有效運(yùn)作機(jī)構(gòu)的真正考驗(yàn)。這話就有點(diǎn)顛倒黑白了，聯(lián)合國安理會的否決權(quán)本來就是為了防止個別國家濫用權(quán)力。

維護(hù)國際公平正義而設(shè)立的，中俄行使否決權(quán)，正是在維護(hù)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，怎么就成了考驗(yàn)聯(lián)合國有效性了？

伊朗那邊也沒示弱，一直堅(jiān)守著霍爾木茲海峽的控制權(quán)。霍爾木茲海峽是全球最重要的石油通道之一，每天有大量的石油從這里運(yùn)出。

伊朗要是真的封鎖了這條海峽，全球油價肯定會暴漲，這對美國和整個西方世界來說都是無法承受的后果。所以美國雖然嘴上喊得兇，但真要和伊朗徹底撕破臉，他也得好好想想后果。

除了能源和外交領(lǐng)域，科技話語權(quán)的爭奪也越來越激烈。

最近，美國駐巴拿馬大使在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時，借《布達(dá)佩斯公約》散布謠言，抹黑華為，說中國是少數(shù)幾個未簽約的國家，暗示華為的產(chǎn)品有安全問題。

結(jié)果中國駐巴拿馬大使館發(fā)言人 5 月 5 日直接發(fā)聲，把美國大使的謊言戳得粉碎。發(fā)言人說，美方連基本常識都沒有！

《布達(dá)佩斯公約》根本不是什么全球性公約，是 2001 年由歐盟及美國等國家締結(jié)的多邊公約，目前全球 195 個國家中只有 81 個國家是締約國，剩下的 114 個國家都沒簽，中國只是其中之一，怎么就成了少數(shù)幾個未簽約的國家了？

更重要的是，這個公約的第 32 條 b 款規(guī)定，各國可以不經(jīng)他國數(shù)據(jù)主管部門的同意，直接跨境獲取他國數(shù)據(jù)。

這明顯侵犯了其他國家的主權(quán)和數(shù)據(jù)安全，很多國家不簽這個公約，就是因?yàn)椴幌胱屪约旱膰覕?shù)據(jù)被美國隨意獲取。美國自己倒是簽了，可他干的那些事早就把自己的信譽(yù)敗光了。

大家應(yīng)該都記得 “棱鏡門” 事件吧，美國國家安全局前雇員斯諾登曝光，美國政府一直在秘密監(jiān)聽包括自己盟友在內(nèi)的多個國家的領(lǐng)導(dǎo)人、企業(yè)和普通民眾。

這么多年來，美國一直是世界上最大的網(wǎng)絡(luò)攻擊來源地，是公認(rèn)的 “黑客帝國”。美國一邊自己干著監(jiān)聽、竊取數(shù)據(jù)的勾當(dāng)，一邊還拿著《布達(dá)佩斯公約》指責(zé)別人，這不是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)嗎？

而且華為早就公開承諾愿意簽署無 “后門” 協(xié)議，也是唯一接受第三方檢測和監(jiān)督的電信公司。

這么多年來，美國和他的盟友們動用了各種情報機(jī)構(gòu)，也沒能拿出明確的證據(jù)證明華為對其構(gòu)成安全威脅，所謂的安全問題，不過是他們排擠中國科技企業(yè)的借口罷了。

從這三波博弈來看，美國想從能源、科技、外交輿論多個維度圍堵中國，維系自己的單邊霸權(quán)，已經(jīng)越來越難了。

在能源領(lǐng)域，美國想通過制裁切斷中國的能源通道，結(jié)果反而倒逼中俄、中伊之間的石油人民幣結(jié)算加速，美元霸權(quán)的根基正在松動。

在外交領(lǐng)域，美國想利用聯(lián)合國安理會為自己的軍事行動背書，結(jié)果被中俄聯(lián)手否決，他的單邊行動根本得不到國際社會的認(rèn)可。

在科技領(lǐng)域，美國想借《布達(dá)佩斯公約》抹黑中國科技企業(yè)，結(jié)果被 114 個未簽約國家的事實(shí)打臉，他強(qiáng)行輸出自己規(guī)則的做法根本不得人心。

反觀中國，一直都在用法治武器、堅(jiān)定的外交立場和事實(shí)輿論從容反擊。商務(wù)部的阻斷禁令，是在法律框架內(nèi)維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益；在聯(lián)合國安理會，中國堅(jiān)持公平正義，反對單邊主義和霸權(quán)行徑；面對美國的抹黑，中國用事實(shí)說話，戳穿他們的謊言。

現(xiàn)在的國際格局早就不是美國一家獨(dú)大的時代了。越來越多的國家開始認(rèn)識到，單邊主義和霸權(quán)行徑只會破壞國際秩序，只有堅(jiān)持多邊主義，尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，按照國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則辦事，才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。美國要是還抱著自己的霸權(quán)思維不放，繼續(xù)在國際上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)、拉幫結(jié)派，最終只會被國際社會所孤立。

這場博弈還沒結(jié)束，未來可能還會有更多的較量。但有一點(diǎn)是肯定的，中國會繼續(xù)堅(jiān)定地走自己的路，維護(hù)國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，同時也會和世界各國一道，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，讓國際秩序朝著更加公平合理的方向發(fā)展。