日本政府正式解禁武器出口后,防衛(wèi)相小泉進(jìn)次郎積極奔走,全力為日式武器開拓海外市場(chǎng),其核心目標(biāo)鎖定在扼守海上航運(yùn)要道的東南亞國(guó)家,首個(gè)落地項(xiàng)目大概率是向菲律賓出口護(hù)衛(wèi)艦。此舉既是日本試圖突破戰(zhàn)后軍事束縛、加緊對(duì)外軍事滲透的重要信號(hào),也引發(fā)了日本國(guó)內(nèi)對(duì)“和平國(guó)家”理念蛻變的深切擔(dān)憂,爭(zhēng)議持續(xù)發(fā)酵。
當(dāng)前國(guó)際地緣局勢(shì)日趨緊張,日本與菲律賓的防務(wù)勾連持續(xù)升溫。5月5日,小泉進(jìn)次郎在菲律賓首都馬尼拉與菲國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅舉行會(huì)談時(shí)表示,在此背景下,日菲雙邊防務(wù)合作的重要性愈發(fā)凸顯。事實(shí)上,日本早已提前布局對(duì)菲合作,2023年已向菲律賓交付一套防空雷達(dá),2025年生效的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》,更掃清了兩國(guó)自衛(wèi)隊(duì)與軍隊(duì)相互往來、開展聯(lián)合行動(dòng)的制度障礙,為后續(xù)武器出口奠定了基礎(chǔ)。
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菲律賓在南海主權(quán)問題上與中國(guó)存在分歧,充實(shí)防衛(wèi)裝備成為其當(dāng)下的迫切需求。日本今年4月宣布解禁武器出口后,菲律賓方面第一時(shí)間表示“歡迎”,并主動(dòng)推動(dòng)建立工作磋商機(jī)制,加快推進(jìn)軍購(gòu)合作。此次日方擬向菲方出口的“阿武隈”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦,菲軍方從實(shí)際運(yùn)用角度出發(fā),計(jì)劃至少引進(jìn)3艘。菲軍方發(fā)言人稱,引進(jìn)該護(hù)衛(wèi)艦將有助于“加強(qiáng)海洋巡邏能力”,其用于監(jiān)視中國(guó)在南海動(dòng)向的意圖不言而喻。
除菲律賓外,小泉進(jìn)次郎正以“加強(qiáng)與印度太平洋地區(qū)盟友及志同道合國(guó)家合作”為名,全面向該地區(qū)推銷日式軍工裝備,全力擴(kuò)大銷路。其中,印度尼西亞和越南對(duì)獲取日本舊護(hù)衛(wèi)艦展示出濃厚興趣,4月4日,日本和印尼的防長(zhǎng)會(huì)談中,雙方已就設(shè)立推進(jìn)裝備合作的工作磋商機(jī)制達(dá)成一致;新西蘭則有意引進(jìn)日本最新型護(hù)衛(wèi)艦。此外,由日本、英國(guó)、意大利共同開發(fā)的下一代戰(zhàn)機(jī),也受到加拿大、印度、新加坡等多國(guó)關(guān)注。小泉進(jìn)次郎對(duì)此信心滿滿,稱得益于武器出口解禁,相關(guān)國(guó)際合作的討論質(zhì)量已提升至全新維度,其對(duì)外軍售擴(kuò)張的野心毫不掩飾。
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日本政府這種激進(jìn)推進(jìn)武器外銷的做法,在國(guó)內(nèi)遭遇了巨大阻力和廣泛爭(zhēng)議。在野黨明確提出批評(píng),中道改革聯(lián)合干事長(zhǎng)階猛表示,將武器出口當(dāng)作外交手段,恐怕會(huì)損害日本“和平國(guó)家”的根基。包括中道改革聯(lián)合在內(nèi)的三大在野黨,曾要求政府將武器出口事前通知國(guó)會(huì)定為法定義務(wù),但這一訴求最終未能實(shí)現(xiàn)。
民眾的態(tài)度也直觀反映了國(guó)內(nèi)的分歧,日本共同社3月開展的輿論調(diào)查結(jié)果顯示,56.6%的受訪者認(rèn)為“不應(yīng)該允許”出口殺傷性武器,超過了表示“應(yīng)該允許”的36.9%。即便在自民黨支持群體中,對(duì)武器出口持謹(jǐn)慎態(tài)度的人也不在少數(shù)。面對(duì)爭(zhēng)議,首相高市早苗本月4日向媒體辯解,稱“日本不擁有航母和轟炸機(jī)”,強(qiáng)調(diào)出口的裝備均用于專守防衛(wèi)。另有某前防衛(wèi)相發(fā)出警示,認(rèn)為在國(guó)民的理解尚未跟上的情況下,政府不應(yīng)急于推進(jìn)武器出口擴(kuò)張。
總體來看,日本借武器出口解禁之機(jī),試圖突破戰(zhàn)后軍事約束,通過拉攏東南亞國(guó)家介入南海局勢(shì)、攪動(dòng)印太地緣格局的圖謀昭然若揭。這種背離“和平國(guó)家”初心、可能加劇地區(qū)軍備競(jìng)爭(zhēng)的舉動(dòng),既得不到本國(guó)民眾的廣泛認(rèn)同,也勢(shì)必給周邊海域的安全穩(wěn)定埋下長(zhǎng)期隱患。
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