河北
【導語】一份引發軒然大波的“躺平者”公示名單，背后是一場基層鄉鎮在面對經濟數據回落、招商引資承壓下的“逼自己一把”的效能革命。
2023年12月底，廣東佛山三水區南山鎮的一份內部公示在互聯網上迅速發酵。這份由“南山鎮轉作風提效能辦公室”發出的《南山鎮2023年度躺平休閑人員擬定名單公示》，將8名干部列入“躺平休閑人員”名單。
表面上看，這是一場針對基層公務員紀律和作風的整頓；但深挖其背后的施政邏輯，這實質上是南山鎮在地區GDP從高峰回落、經濟轉型升級亟待破局的當下，試圖通過“激活人”來“盤活局”的一場背水之戰。
動真格：8名“躺平者”背后的效能大考
在這份引發熱議的公示中，8名被列入名單的人員涵蓋了基層網格員、居委會副主任、文旅辦工作人員等不同崗位。據南山鎮政府事后回應，這些人員并非犯了違法違紀的錯誤，而主要是在工作能力、紀律遵守和工作效率上相對較弱，部分人員甚至存在經常遲到早退的現象。
對于這些“躺平休閑者”，南山鎮并沒有一棍子打死，而是給出了6個月的整改期。在此期間，將由先進部門對其進行結對幫扶，督促其改進提升。
南山鎮黨委委員黃恒建明確表示，此舉是為了把干部作風提起來，讓他們在工作中發力，服務于南山鎮的重點工作。事實上，這只是南山鎮鍛造“虎軍”干部隊伍的一系列組合拳之一。自2023年7月起，該鎮便開始謀劃制定“躺平”和“休閑”人員名冊，按照“一人一策”的原則，旨在打破基層普遍存在的“干多干少一個樣”的慵懶風氣。
看數據：GDP高峰回落，招商承壓下的轉型陣痛
一個地處珠三角的富裕鄉鎮，為何要對內部作風問題如此如臨大敵？答案隱藏在南山的宏觀經濟數據與發展現狀之中。
長期以來，南山鎮面臨著“經濟總量偏小，創新能力不夠強”的瓶頸。雖然近年來提出了發展大健康產業、建設佛山水都飲料食品產業園（北園）等戰略規劃，但產業的集聚和龍頭企業的引領并非一蹴而就。從宏觀數據來看，雖然南山鎮在2024年及“十四五”后期打出了一波反彈曲線（2024年全年實現GDP 34.4億元，引入產業項目12個、引資額超40億元，均為歷年之最），但在2023年及之前的一段時期，該鎮確實經歷了經濟從高位回落、基建配套不完善、招商引資未能達到預期的心理預期的壓力期。
在區域經濟競爭白熱化的今天，慢進則退。園區基礎設施不齊全、大健康產業缺乏龍頭引領，意味著在搶奪優質項目的賽道上，南山鎮必須付出比平原地區或其他成熟高新區更多的努力。在這樣的背景下，如果干部隊伍再出現精氣神不足、服務效能跟不上，項目的洽談、落地和投產就會大打折扣。
破困局：以“作風之變”引領“發展之進”
經濟學中有一個著名的理論叫“內卷化”，指的是一種社會或文化模式在某一發展階段達到一種確定的形式后，便停滯不前或無法轉化為另一種高級模式的現象。對于地方政府而言，打破內卷的唯一方式就是“改革”與“開放”，而對內改革的第一步，往往是從“人事”和“作風”開刀。
南山鎮的這波操作，雖然在輿論場上引發了關于“是否涉及侮辱人格”、“評價標準是否客觀”的爭議，但從施政者的角度來看，這無疑是一種“休克療法”。通過內部公示這種帶有一定心理壓力的方式，給那些處于“舒適區”邊緣的干部敲響警鐘：經濟發展等不起，群眾期盼拖不得。
事實證明，這劑猛藥在一定程度上起到了作用。進入2024年，南山鎮的經濟數據出現了明顯的“破局起勢”：不僅GDP穩步回升，一般公共預算總收入增長12.1%，固定資產投資增長25.3%，更是成功引進了箭牌家居等龍頭企業，并在文旅融合上打造了關山礦野景區等大灣區短途旅游熱門目的地。
【結語】
佛山南山鎮的“躺平者”公示，與其說是對少數懈怠者的警告，不如看作是一個基層政府在發展轉型期發出的“求救信號”與“戰斗宣言”。在區域競爭日趨激烈的當下，如何將干部的主觀能動性最大程度地轉化為地區經濟發展的現實生產力，南山鎮的做法或許略顯生猛，但卻真切地反映了基層求發展的迫切心態。畢竟，只有讓干部隊伍真正“跑起來”，地區的經濟列車才能“快起來”。
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