樓市新政密集出臺，藏著這些關鍵信號

來源：上海證券報

2026年4月28日中央政治局會議明確“努力穩定房地產市場”后，全國樓市迎來新一輪政策密集落地。

在中央定調后，重點城市迅速響應并接連發布樓市新政。

4月29日，深圳率先落地新政，定向放寬核心城區限購并上調公積金貸款額度；4月30日，廣州、天津、武漢同日發布新政，廣州加碼“賣舊買新”購房補貼并大幅提高公積金貸款額度，天津鼓勵收購存量房并著力滿足剛性住房需求，武漢則階段性實行分區認定首套房以解綁改善置換；5月2日，蘇州跟進出臺措施，從強化規劃統籌引導、加大住房公積金支持力度、全面建設“好房子”等11個方面優化調控政策。（詳見蘇州放大招：11條樓市新政）

事實上，在深圳出臺新政前，珠海、溫州、長沙等城市也已先后推出相關舉措。

縱觀此輪新政，各城市政策呈現出鮮明的共性：均聚焦于大幅提高公積金貸款額度、通過購房補貼支持居民“賣舊買新”，以及加大人才購房支持力度，精準支持剛性和改善性住房需求。

政策暖風疊加市場自身回暖動能，一線城市樓市活躍度持續提升。4月上海二手房（含商業）網簽量達28742套，創下近10年同期新高；北京、廣州二手房成交量同比顯著增長，“五一”假期多個樓盤到訪量大幅攀升，看房、簽約熱度高漲。

此輪政策與市場熱度共振，標志著樓市“政策底”進一步夯實，市場信心持續修復，行業企穩回升態勢明確。

梳理各地樓市新政，不難發現，盡管城市能級、市場基礎不同，但政策邏輯存在高度共識，形成四大核心發力方向。

優化供給，錨定“好房子”需求。重點一、二線城市紛紛將高品質住房建設置于突出位置，蘇州明確提出圍繞“智能建造、智慧品質、全生命周期”做好住宅產品設計，強化建設全鏈條質量管理，提升住宅工程品質；天津提出按照國家要求穩步提高住房設計、材料、建造、設備以及無障礙、適老化、智能化等標準，加大新技術、新材料、新產品推廣力度，有序推進“好房子”建設。在土地端，廣州強調堅持“以需定供”，科學編制年度住房建設計劃和國有建設用地供應計劃。年度內不在同一規劃單元集中出讓商品住宅用地。

因城施策，暢通一二手住房置換鏈條。重點一、二線城市聚焦激活存量流通，蘇州支持國有企業及各類市場主體開展住房“以舊換新”，打通置換鏈條，滿足居民改善性住房需求；廣州鼓勵國有企業以市場化方式收購二手住宅用作保障性住房、人才住房及其他用途房源，支持二手住宅業主賣舊買新，更好滿足改善性住房需求。

強化保障，發揮公積金托底剛需作用。重點一、二線城市加大公積金貸款支持力度降低購房者負擔，廣州將個人公積金貸款最高額度提高至100萬元，兩人及以上共同購房貸款最高額度提高至200萬元，符合相關條件的最高貸款額度提高至360萬元；深圳家庭公積金貸款額度從110萬元提升至130萬元，最高可貸351萬元。

精準引才，綁定人才政策與樓市調控。重點一、二線城市加大人才購房補貼力度，蘇州加大人才招引，支持各地結合實際優化完善人才房票政策，構建起從基礎人才到頂尖人才的分層分類補貼體系；天津提出在符合國家相關政策規定的前提下，鼓勵各區面向各類人才、新市民、青年人、應屆大學畢業生等群體發放購房補貼或租房補貼，逐步解決相關群體階段性住房困難。

在共性邏輯之外，各個城市政策因市場基本面差異呈現鮮明個性化特征。比如深圳樓市新政定向放寬福田區、南山區、寶安區新安街道的購房限制，允許持有有效深圳經濟特區居住證的非深圳戶籍居民家庭購房，同時提出了對初婚初育家庭的住房公積金貸款相關支持政策；廣州樓市新政明確提出鼓勵有條件的區在土地出讓時，結合義務教育階段學位承載能力和地塊實際情況，推出“預售階段確定學位”“網簽后即可入學”等措施；天津樓市新政提出進一步優化積分落戶居住指標積分體系，規范積分落戶辦理流程和方式，促進在天津市穩定就業和生活的群體落戶安居。

各地密集出臺樓市新政，既是對中央政治局會議“努力穩定房地產市場”定調的快速響應，也在一定程度上折射出當前樓市調控邏輯的深刻轉變。

從“著力穩定房地產市場”到“努力穩定房地產市場”，政策表述的微妙調整，一字之差更強化了主觀能動性，與此前一直強調的“因城施策”“一城一策”的精準調控理念相結合，可以看出關鍵在于夯實地方主體責任，充分調動地方政府的積極性。重點一、二線城市選擇在“五一”假期前集中發布樓市新政，正是為了抓住傳統銷售旺季的時間窗口，通過政策疊加效應放大市場熱度，加速修復購房者信心。尤其是在“十五五”開局之年的背景下，更要求各地以樓市穩定為經濟平穩運行提供支撐。

本輪樓市新政既注重短期需求釋放，更著眼于中長期市場結構優化。在激活剛性及改善性需求的同時，各地同步推進城市更新、高品質住房建設、存量資產盤活等工作，這種兼顧短期穩市場與長期促轉型的策略，標志著我國房地產市場調控正從“應急托底”逐步轉向“標本兼治”，正朝著供需平衡、品質升級、可持續發展的健康軌道穩步邁進。

展望后市，房地產市場或將呈現出“政策持續發力、市場格局趨穩、品質價值凸顯”的特征。隨著購房者需求從“有房住”轉向“住好房”，高品質、強配套的新房項目將保持價格相對堅挺，二手房市場則延續“以價換量”趨勢，性價比成為成交關鍵。同時，教育、醫療等優質資源的確定性，將成為影響購房決策的重要因素，類似廣州“網簽后即可入學”的政策創新可能在更多城市推廣。