壓倒性優(yōu)勢(shì)，歐盟成員國(guó)以140:0通過(guò)重大草案，我國(guó)外交部：贊賞

你有沒有刷到過(guò)那條零反對(duì)票通過(guò)的新聞？前不久法國(guó)國(guó)民議會(huì)全票通過(guò)了簡(jiǎn)化非法流失文物歸還程序的法律草案，直接在咱們國(guó)內(nèi)網(wǎng)友圈炸鍋了。不少人第一反應(yīng)就是，當(dāng)年被搶走的圓明園文物，是不是終于能回家了？外交部已經(jīng)給出了很實(shí)在的回應(yīng)，咱們今天就好好捋捋這事。

之前法國(guó)要?dú)w還一件非法流失的文物，那流程麻煩到離譜。延續(xù)了上百年的法律規(guī)定說(shuō)，公立機(jī)構(gòu)收的藏品不管當(dāng)初來(lái)路正不正，都是國(guó)家不可動(dòng)的公共財(cái)產(chǎn)，要還一件就得議會(huì)單獨(dú)立法單獨(dú)投票。2021年法國(guó)給貝寧還26件阿波美王國(guó)的文物，前前后后折騰了整整三年才搞定，效率低到讓人沒脾氣。

根據(jù)法國(guó)文化部門統(tǒng)計(jì)，法國(guó)公立機(jī)構(gòu)里，1815年到1972年之間靠殖民掠奪、強(qiáng)迫交易搶來(lái)的文物，超過(guò)9萬(wàn)件。這里面就有好多咱們中國(guó)的珍貴文物，像是圓明園流失的景泰藍(lán)麒麟、敦煌藏經(jīng)洞出來(lái)的精品文獻(xiàn)，之前想要回來(lái)真的是難比登天。

這次通過(guò)的草案，核心就是簡(jiǎn)化流程定好標(biāo)準(zhǔn)，直接打破了之前一件一案要立法的死僵局。按照公布的內(nèi)容，現(xiàn)在審批權(quán)直接下放到政府層面，由文化部長(zhǎng)牽頭拉著專業(yè)委員會(huì)一起審核，審批周期直接從好幾年壓縮到幾個(gè)月，效率提升不是一點(diǎn)半點(diǎn)。草案還劃好了明確的范圍，剛好覆蓋法國(guó)從殖民擴(kuò)張到去殖民化的整個(gè)周期，絕大多數(shù)殖民時(shí)期搶來(lái)的非法文物都能排上隊(duì)，還要求法國(guó)政府每年公布涉嫌非法流失文物的清單，把館藏信息公開，給咱們這些原屬國(guó)追索掃清了最大的信息障礙。

這次能拿到141票全票贊成零反對(duì)，這個(gè)結(jié)果真的來(lái)之不易。這么多年下來(lái)，盧浮宮這些頂尖博物館一直怕自己館藏變少，三番五次反對(duì)大規(guī)模歸還文物，這次能達(dá)成全票共識(shí)，足以看出來(lái)法國(guó)這次在文物歸還問(wèn)題上是動(dòng)真格的，這份法案的分量和執(zhí)行力都比之前的空口號(hào)實(shí)在太多。

外交部為什么要專門站出來(lái)說(shuō)贊賞這事？說(shuō)穿了就是咱們中國(guó)太需要這個(gè)突破了。從1840年以來(lái)，咱們中國(guó)流出的文物大概有1000萬(wàn)件，其中非法流失的就有150萬(wàn)件左右，這些全是當(dāng)年列強(qiáng)靠戰(zhàn)爭(zhēng)劫掠、非法盜掘奪走的，每一件都連著咱們中華民族的千年文脈。光法國(guó)一個(gè)國(guó)家就收藏了260多萬(wàn)件中國(guó)文物，數(shù)量?jī)H次于日本，這里面九成以上都是第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)劫掠和伯希和等人騙盜走的，剛好全在這次法案的覆蓋范圍內(nèi)。

之前咱們追索流失文物，大多靠一個(gè)個(gè)案子單獨(dú)協(xié)商，或者國(guó)際合作，雖然也有不錯(cuò)的成果，前幾年意大利返還56件中國(guó)文物，中美還合作追回了流失近80年的子彈庫(kù)帛書，但和總量比起來(lái)真的就是冰山一角。而且因?yàn)闆]有對(duì)方的國(guó)內(nèi)法律依據(jù)，每次追索都要耗好多時(shí)間，阻力還特別大。這次法國(guó)的新法案，直接給咱們打開了一個(gè)制度化的追索通道。原來(lái)要過(guò)的議會(huì)專項(xiàng)立法那個(gè)大門檻直接取消了，咱們走官方渠道按流程提交申請(qǐng)就行，不管是效率還是成功率，肯定都會(huì)往上提一大截。

咱們贊賞這件事，也是肯定法國(guó)愿意承擔(dān)歷史責(zé)任，推動(dòng)文化去殖民化的態(tài)度。這么多年，好多西方國(guó)家都拿“我們更會(huì)保護(hù)文物”當(dāng)借口，就是不肯建常態(tài)化的返還機(jī)制。這次法國(guó)作為西方大國(guó)率先立法，直接承認(rèn)了殖民時(shí)期獲取文物的非法性，不光給其他西方國(guó)家做了榜樣，還推著整個(gè)國(guó)際社會(huì)慢慢形成“殖民搶來(lái)的文物就得還給原主”的主流共識(shí)，這個(gè)進(jìn)步真的不能小看。

話說(shuō)回來(lái)，這事也不是說(shuō)咱們馬上就能把所有文物都接回家，新法案也不是什么萬(wàn)能鑰匙，國(guó)寶回家的路還是有不少坎要跨。舉證門檻特別高，法案要求咱們?cè)瓕賴?guó)拿出排除合理懷疑的完整證據(jù)鏈，證明文物是非法來(lái)的。好多文物都漂在海外一百多年了，相關(guān)的歷史檔案要么丟了要么散了，還有不少文物入藏的時(shí)候記錄就寫得糊里糊涂，想要拿出完整證據(jù)真的太難了。

法案里還有不少排除條款，很多咱們?cè)谝獾奈奈锒紱]覆蓋到。它只對(duì)公立博物館的藏品有效，法國(guó)的中國(guó)流失文物里有八成在私人手里，像咱們熟悉的部分十二生肖獸首就在私人藏家手里，根本沒法走這個(gè)法案的流程。它也沒說(shuō)清楚“軍事戰(zhàn)利品”到底算什么，圓明園流失的不少兵器甲胄，很可能就會(huì)被拿這個(gè)借口拒絕歸還。時(shí)間范圍卡死在1815年到1972年，不在這個(gè)區(qū)間的非法流失文物也沾不上光。

最關(guān)鍵的是，法案沒有硬性的強(qiáng)制返還要求，申請(qǐng)返還得由咱們?cè)瓕賴?guó)政府發(fā)起，最后批不批還是法國(guó)政府說(shuō)了算，最后結(jié)果會(huì)不會(huì)和外交關(guān)系、地緣利益綁在一起，還是有不少不確定性。而且現(xiàn)在法案還沒正式生效，得經(jīng)過(guò)參議院審議、憲法委員會(huì)審查、總統(tǒng)簽署好幾個(gè)步驟，預(yù)計(jì)最快六月底才能走完，這中間也不排除會(huì)有內(nèi)容調(diào)整的變數(shù)。

就算有這么多問(wèn)題，也不能否定這個(gè)法案的積極意義。它打破了西方一直說(shuō)“殖民占有文物是正當(dāng)?shù)摹边@套舊敘事，給全球追索流失文物開了新路子，也讓更多西方國(guó)家看出來(lái)，文物歸還原主就是未來(lái)的大趨勢(shì)。對(duì)咱們中國(guó)來(lái)說(shuō)，這絕對(duì)是個(gè)全新的契機(jī)，雖然挑戰(zhàn)還在，但現(xiàn)在追溯有路可循，有明確的法律依據(jù)了。

文物是文明的載體，每一件漂在海外的文物，都是一段在外漂泊的歷史，也是咱們整個(gè)民族放不下的牽掛。法國(guó)這次全票通過(guò)法案，是遲到但絕對(duì)有意義的歷史反思，中方的贊賞，是肯定，更是對(duì)國(guó)寶回家的深切期盼。國(guó)寶回家從來(lái)都不是容易事，要法律撐腰，要外交智慧，還要各國(guó)一起努力。相信隨著法案落地，國(guó)際上的共識(shí)越來(lái)越多，越來(lái)越多漂在外面的國(guó)寶，肯定能跨越山海，回到祖國(guó)的懷抱。

參考資料：

外交部發(fā)言人辦公室 林劍：中方愿同法方在內(nèi)的各方繼續(xù)合作推動(dòng)流失文物保護(hù)與返還

央視新聞 外交部：中方贊賞法方推動(dòng)流失文物返還原屬國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)