全然無視特朗普的警告,伊朗執意推進霍爾木茲海峽全新通行規則,硬性要求所有過往船只,必須提前向波斯灣海峽管理局報備登記。伊朗到底想干什么?
我們先來看報道,援引CNN5月7日傳來的消息,伊朗已經為所有打算途經霍爾木茲海峽的船舶制定了一整套全新通行規范,完全不理會美方的警告施壓,持續推動自身對這條關鍵水道管控權的制度化落地。
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伊朗這次在霍爾木茲海峽推出的新規,表面上只是設立了一套海上綜合管理服務機制,往深層看,等同于伊朗就在美國眼皮底下,直接把霍爾木茲海峽變成了可以收取通行費用的海上關口。
外界分析普遍認為,伊朗做出這一系列舉動,本質就是要把自己對霍爾木茲海峽的實際掌控權,徹底做成制度化、正規化的既定事實。
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只要通過審查,革命衛隊就會頒發通行代碼,船只接近海峽時還要通過無線電核驗代碼,由引航船護送進入伊朗領海。從3月13號到3月25號,已經有26艘船舶在這個系統下通過了海峽。
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到了5月7號,伊朗又進一步升級了新規,伊斯蘭革命衛隊海軍直接指定了兩條航道供船只通行,明確說未經伊朗許可,任何船只都不能穿越霍爾木茲海峽。
伊朗本質上就是通過這種方式,明確告訴全世界,霍爾木茲海峽的管理權在伊朗手里,過往船只必須遵守伊朗的規則,而所謂的“申報”,其實就是伊朗收取“買路錢”的第一步。
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雖然目前還沒明確公布具體的收費標準,但從伊朗議會3月30號通過的“對霍爾木茲海峽通行船只收費”的法案就能看出來,收費是遲早的事,而且會以伊朗里亞爾的形式實施,同時還會禁止美國、以色列以及對伊朗實施單邊制裁的國家的船只通行。
伊朗明明面臨著美國的制裁和軍事威脅,為什么還敢這么硬氣,公然在美國眼皮子底下推行新規、收取“買路錢”?
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首先從軍事層面來說,伊朗已經完全控制了霍爾木茲海峽,自2月28號美以襲擊伊朗以來,伊朗伊斯蘭革命衛隊就宣布全面控制海峽,還多次打擊擅自闖入的船只。
這段時間,先后有十多艘油輪被炮彈擊中燒毀,還有多艘船只遭到導彈、無人機襲擊,足以看出伊朗的軍事部署足夠嚴密,有能力守住這條海峽。
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而且伊朗伊斯蘭革命衛隊在伊朗掌控著關鍵的資源部門,包括能源和運輸要道,動員能力很強,美國雖然在中東增派了3艘軍艦和2500名海軍陸戰隊員,但根本不敢輕易發動大規模軍事行動,因為一旦沖突升級,美國很可能會陷入戰爭泥潭,這是特朗普最不想看到的。
中國現代國際關系研究院中東研究所副所長秦天就分析過,美國目前在伊朗問題上陷入了進退兩難的困境,一方面想對伊朗施壓,另一方面又怕引起軍事沖突升級。
一方面想打通霍爾木茲海峽,另一方面又不愿意投入大量的軍事資源和資金。
這一點從“自由計劃”的草草收場就能看出來,美國根本沒有底氣和伊朗硬剛,只能靠口頭警告施壓,可這些警告對伊朗來說,根本起不到任何作用。
從國際環境來看,很多國家都依賴霍爾木茲海峽的航運,不愿意和伊朗徹底撕破臉。
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比如印度、泰國、巴基斯坦等國,都已經和伊朗達成協議,允許本國的船只在獲得伊朗許可后通過海峽,3月13號就有兩艘印度的液化石油氣運輸船通過海峽,3月28號泰國和巴基斯坦也分別獲得了伊朗的通行許可。
中國船東協會早在2月27號就通知各航運企業,要持續報送航經霍爾木茲海峽的船舶動態資料,這也相當于間接認可了伊朗對海峽的管控。
而美國的盟友們,比如歐洲國家,本身就依賴中東的石油,一旦霍爾木茲海峽徹底關閉,歐洲的經濟會受到嚴重沖擊,所以他們也不敢跟著美國一起對伊朗采取強硬措施,這就導致美國在國際上孤立無援,根本無法組織起有效的反制。
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再者,從伊朗的國內情況來看,伊朗也做好了應對美國反制的準備。當地時間5月6號,伊朗議會經濟委員會的一名成員表示,伊朗已經限制了石化產品的出口,增加了國內供應,至少在短期內不會面臨石化產品短缺的問題,儲備足夠滿足國內需求。
這就意味著,即使美國進一步加大制裁,伊朗也能在一定程度上保障國內的經濟穩定,不用害怕美國的經濟封鎖。而且,通過對霍爾木茲海峽的船只收費,伊朗還能增加一筆可觀的收入,緩解制裁帶來的經濟壓力,一舉兩得。
還有一個關鍵原因,就是美國目前自身的麻煩也不少,根本沒有精力全身心應對伊朗。
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現在的情況就是,伊朗已經把話說得很明白,霍爾木茲海峽的控制權在自己手里,新規會一直推行下去,美國的警告根本沒用。
而美國雖然嘴上喊著“反對”,卻拿不出任何有效的反制措施,既不敢發動軍事行動,又不敢加大制裁,只能陷入被動。
根據國際在線5月8號的消息,目前還有來自87個國家的1550艘船舶滯留在波斯灣,船舶保險費率已經從原來的1%飆升到10%,如果霍爾木茲海峽的僵局一直持續下去,全球將有4500萬人面臨饑餓風險,其中大部分在亞洲和非洲。
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后續美伊談判大概率還會繼續拉扯,但伊朗顯然不會輕易讓步,霍爾木茲海峽的“收費站”,恐怕會一直存在下去,而美國,也只能看著伊朗一步步掌握主動權,卻沒轍。
參考資料:
報道:伊朗針對霍爾木茲海峽通行制定新規要求提交多類信息——新浪財經
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