據(jù)《華爾街日報》(WSJ)7日(當(dāng)?shù)貢r間)援引美國政府消息人士的話報道,沙特阿拉伯和科威特已解除對美國軍事基地和領(lǐng)空使用的限制,該限制是在美國發(fā)起霍爾木茲海峽開放行動“自由計劃”(Project Freedom)后實施的。預(yù)計由特朗普政府于5日暫時叫停的霍爾木茲海峽商船護(hù)航行動,最早將于本周內(nèi)重啟。
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據(jù)報道,美沙官員透露,沙特和科威特已解除對美軍使用其基地和領(lǐng)空的限制。美國當(dāng)局官員也表示,正在討論重啟暫時中止的商船護(hù)航行動。國防部相關(guān)人士稱,最早本周內(nèi)就有可能重啟。
此前,NBC電視臺當(dāng)天援引美國官員的話報道稱,特朗普總統(tǒng)突然叫停“自由計劃”的背后,存在沙特等海灣盟國的反對。沙特方面通知美方,將不允許美國軍機(jī)使用其領(lǐng)空。白宮此后雖聲稱“美國在啟動‘自由計劃’前已預(yù)先通知了海灣盟國”,但NBC援引的一名中東外交官表示,美國是在正式宣布暫停“自由計劃”之后,才與阿曼進(jìn)行了協(xié)調(diào)。
美國的霍爾木茲海峽開放行動,旨在通過大規(guī)模航空力量保護(hù)商船免受伊朗的導(dǎo)彈和無人機(jī)攻擊。因此,獲得沙特和科威特的基地及領(lǐng)空使用權(quán)對行動執(zhí)行至關(guān)重要。據(jù)悉,沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼在5日與特朗普總統(tǒng)的通話中,傳達(dá)了海灣國家的這一立場。此后,美國政府便暫停了“自由計劃”。
之后,兩國元首進(jìn)行了追加通話,美軍對沙特基地及領(lǐng)空的訪問權(quán)限也得以恢復(fù)。《華爾街日報》稱,沙特等海灣盟國的反對背后有著復(fù)雜的擔(dān)憂。據(jù)沙特官員透露,沙特和科威特之所以封鎖美軍基地和領(lǐng)空使用權(quán),是因為美國高級官員輕描淡寫地評估了伊朗為應(yīng)對霍爾木茲海峽行動而對海灣國家發(fā)動的攻擊。據(jù)悉,海灣國家還擔(dān)心,如果沖突升級,美國可能無法為其提供充分保護(hù)。
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實際上,伊朗為應(yīng)對美國試圖開放海峽的行動,向阿拉伯聯(lián)合酋長國(UAE)發(fā)射了導(dǎo)彈和無人機(jī)。阿聯(lián)酋主要的原油出口樞紐富查伊拉也遭到了打擊。此后,美國參謀長聯(lián)席會議主席丹·凱恩將軍將伊朗的攻擊評價為“低水平的騷擾”,據(jù)悉這加劇了沙特的擔(dān)憂,即美國可能不會對后續(xù)的襲擊做出強硬回應(yīng)。伊朗雖否認(rèn)襲擊阿聯(lián)酋,但警告稱,如果海灣國家領(lǐng)土上出現(xiàn)針對伊朗的行動,將采取“毀滅性回應(yīng)”。
據(jù)國防當(dāng)局人士稱,“自由計劃”重啟時,與美國協(xié)作的商船將在美軍保護(hù)下,沿著已清除水雷的狹窄航道航行。美國國防部長皮特·赫格斯在本周初曾表示:“美國已在海峽上空建立了堅固的星條旗穹頂”,“美國驅(qū)逐艦以及數(shù)百架戰(zhàn)斗機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)和偵察機(jī)正在24小時保護(hù)和平的商船”。
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此次美沙之間的“短暫齟齬”與“火速和解”,如同一場精心編排的地緣政治探戈,節(jié)奏緊湊,步步驚心。表面上,這是圍繞軍事權(quán)限的戰(zhàn)術(shù)協(xié)調(diào)問題;深層次看,它暴露了美國與中東傳統(tǒng)盟友之間信任的裂痕與利益計算的微妙變化。
首先,沙特的“剎車”行為,是一次精明的風(fēng)險管控。沙特并非要徹底與美國割席,而是用行動明確劃出了“紅線”:利雅得絕不愿無條件地成為美伊潛在沖突的“前線炮灰”。當(dāng)美國高官將伊朗對阿聯(lián)酋關(guān)鍵設(shè)施的襲擊輕蔑地稱為“低水平騷擾”時,海灣君主們感到的是刺骨的寒意。這種輕描淡寫,在沙特看來,等同于華盛頓并未將盟友的核心安全與經(jīng)濟(jì)損失真正放在心上。如果連富查伊拉遇襲都能被如此淡化,那么下次導(dǎo)彈飛向利雅得或拉斯塔努拉港時,美國的反應(yīng)又能有多堅決?因此,沙特通過關(guān)閉領(lǐng)空這一強硬姿態(tài),迫使華盛頓必須正視盟友的關(guān)切,重新評估并承諾其安全保證的可靠性。這不是背叛,而是基于生存本能的自保與討價還價。
伊朗的“極限邊緣政策”再次奏效,但風(fēng)險陡增。
伊朗對阿聯(lián)酋的襲擊,是一次高風(fēng)險、高收益的威懾測試。測試結(jié)果表明:1. 美國不愿事態(tài)迅速升級為大規(guī)模軍事沖突;2. 海灣阿拉伯國家極度脆弱且恐懼沖突。這無疑增強了德黑蘭的談判籌碼。其“毀滅性回應(yīng)”的警告,既是恐嚇,也為其后續(xù)行動保留了模糊空間。這種“走鋼絲”策略的窗口期正在縮窄。美國的“自由計劃”重啟,意味著軍事壓力并未解除,而是以更“合規(guī)”(獲得沙特許可)的方式回歸。伊朗若再次進(jìn)行類似UAE級別的襲擊,將直接考驗美軍“星條旗穹頂”的實際效能與華盛頓的政治決心,沖突失控的可能性反而更大了。
最后,特朗普政府的決策邏輯凸顯“交易主義”外交的局限性與危險。
從突然發(fā)起“自由計劃”到突然暫停,再到與沙特王儲通話后迅速重啟,這一系列操作充滿了即興色彩。其核心似乎是:以展示強硬姿態(tài)服務(wù)于短期政治或經(jīng)濟(jì)目標(biāo)(如壓低油價、展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力),但一旦行動觸及實質(zhì)性成本(如盟友反抗、沖突風(fēng)險),便立即尋求交易。這種做法固然靈活,卻嚴(yán)重?fù)p耗了政策的可信度與盟友的信任。海灣國家不得不懷疑,當(dāng)下的合作是否是下一次“突然轉(zhuǎn)向”前的間歇?這種不確定性,恰恰是地區(qū)安全最大的腐蝕劑。
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