特朗普訪華倒計時已進入最后一周,華盛頓卻突然放低了姿態。
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美國國務卿魯比奧5月5日在白宮簡報會上公開表示,美國在安理會涉伊朗決議草案中已刪除“武力授權”相關措辭,希望中俄兩國能支持這份“非常溫和”的草案,不要再動用否決權。這番表態距離中俄聯手否決美國對伊決議僅過去一個月,白宮的外交姿態從“施壓”轉向了“協商”。
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魯比奧在簡報會上承認,美國在聯合國推動的決議草案已做出修改。此前包含“可采取一切必要措施”等模糊表述的版本,被中俄代表以“為軍事行動開綠燈”為由否決。
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中國常駐聯合國代表傅聰當時明確指出,此類條款實質是為軍事行動提供法律掩護,“絕不能讓聯合國成為個別國家推行單邊制裁的工具”。
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美國這次“讓步”并非出于善意,而是被逼到墻角后的妥協。在伊朗問題上,中俄的否決權已經成為美國通過安理會決議的最大障礙。魯比奧在發言中暗示“否決權威脅聯合國有效性”,這番話恰恰暴露了華盛頓對多邊機制的真實態度:當規則對自己有利時就是“國際秩序”,不利時就變成了“障礙”。
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俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃在5月7日的新聞發布會上,公開“歡迎”并“完全理解”中國抵制美國非法制裁的決定。她強調,俄羅斯譴責美國的單邊制裁行為,認為這是對主權國家利益的公然干涉,是“非法的”。俄方的這次聲援,釋放了一個明確信號:在反擊美國霸權問題上,中俄立場高度一致。
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俄羅斯此時站出來挺中國,背后有深厚的戰略考量。伊朗局勢牽動全球能源市場,而俄羅斯作為能源出口大國,在中東問題上與美國存在根本性利益沖突。
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更重要的是,美國對中俄兩國的戰略擠壓從未停止。中俄在安理會聯手否決涉伊決議,為美國的單邊行動踩下剎車。扎哈羅娃的表態是對這種“否決權合作”的延續,雙方在這個問題上已經形成了穩定的制衡默契。
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最耐人尋味的是,魯比奧在白宮積極游說的同時,特朗普政府卻突然宣布暫停“對伊自由行動”計劃,理由是“美伊談判取得突破”與“巴基斯坦等國訴求”。
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這種戰略上的搖擺暴露了美國內部的深刻分歧:軍工復合體急于維持中東軍事存在以維持利益鏈條,而經濟團隊則擔憂霍爾木茲海峽局勢失控沖擊全球能源市場,進而反噬美國經濟。
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魯比奧5月5日還在簡報會上發出了另一條警告。針對中國商務部依據《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》發布禁令、阻止美國對中國五家煉油企業實施制裁的行為,魯比奧表示,若不遵守制裁措施將面臨“二次制裁”。他聲稱美國有“適當的回應工具”,“如果有人無視我們的制裁,他們可能面臨二次制裁”。
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中國外交部發言人林劍在5月6日的例行記者會上回應了魯比奧的威脅。他重申了中國政府的立場:一貫反對缺乏國際法依據、未經聯合國安理會授權的非法單邊制裁。中方有關措施是依法實施《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》的具體行動。
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值得注意的是,林劍的回應措辭極為克制。他沒有直接點名魯比奧,也沒有升級對抗語氣,而是將重點放在“依法維護中國企業和公民的正當權益”上。
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這種冷靜回應背后有兩層含義:第一,中方的立場已經通過“阻斷禁令”表達清楚了,不需要再打口水仗;第二,特朗普即將訪華,中方不希望在這個節骨眼上升級對抗。
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與此同時,中美元首會晤的準備工作正在緊鑼密鼓地進行。特朗普已明確表示將于5月14日至15日訪華,并期待與中方進行面對面深入交流。
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特朗普在白宮對記者說:“我們將與中方會面。我認為這會非常棒。”美國財政部長貝森特日前表示,特朗普無意延后行程。近幾天至少四架美軍運輸機飛抵北京,外界普遍認為是運送特朗普訪華所需物資。
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但在訪華團隊安排上出現了一個出人意料的插曲。據CNBC報道,中國政府邀請隨特朗普訪華的美國企業首席執行官與中國高層領導人舉行行業專項會談,但這一邀請被美國政府拒絕。美方認為此舉可能會讓美企顯得與北京關系過于密切。
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白宮邀請隨行出訪的企業高管數量可能因此從擬定的20多人減半。波音和花旗集團的首席執行官仍在隨行名單中,但這次“拒絕會談”的舉動,反映出華盛頓在對華接觸問題上的矛盾心理。
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在貿易和制裁之外,臺灣問題同樣是下周中美會晤的焦點議題之一。魯比奧5月5日在白宮記者會上明確表示,特朗普與中方會面時,臺灣問題很可能會成為討論議題之一。
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魯比奧稱:“我相信臺灣將會是討論話題之一,這向來如此。”他同時強調,美國不希望在臺灣問題上出現任何破壞地區穩定的事件,“我們不需要任何涉及臺灣或整個印太地區的破壞穩定事件發生”。
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魯比奧的這一表態相較于他以往在涉臺問題上的強硬立場,措辭明顯有所收斂。他沒有重申“對臺承諾”或者“協防臺灣”等強硬表述,而是強調“穩定”和“共同利益”。這種微妙的口風變化,同樣是華盛頓為下周峰會營造氛圍的一部分。
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華盛頓的這份“臺階”,中方已經看到了。但會不會接、怎么接,主動權在中國手里。中方的回應既有底線——不會在執行非法制裁上讓步;也有彈性——始終保持溝通渠道暢通。
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中國政府在主權和安全問題上的立場始終如一,但這種堅定并不排斥對話。特朗普要訪華,中方沒有拒絕,這就是最大的誠意。
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魯比奧刪掉了草案中的武力授權措辭,美國暫停了“自由計劃”,美方在接受記者采訪時改了口風。這一切不是因為華盛頓突然變得溫和了,而是因為它的三板斧——制裁碰壁、軍事冒險受限、盟友不跟:都打到了棉花上。當霸權遇到一個既有實力又有定力的對手時,能做的選擇其實不多。
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