萬億GDP城市排行洗牌：濟南、合肥連晉2位，誰在承壓？

本文來源：時代周報 作者：王晨婷

全國各大城市一季度GDP陸續出爐，29座萬億城市排位再現變局。在今年首份經濟“季報”中，20個GDP總量在1萬億梯隊的城市競爭尤其激烈，排位出現明顯洗牌。

其中，濟南、合肥晉級2個名次，東莞、福州、泉州、溫州等也有位次上的進階。西安、南通、佛山、常州則相應出現名次的后退。

整體來看，今年一季度，“經濟大市挑大梁”的態勢尤為突出。在經濟30強城市中，有26個城市的一季度GDP增速超過或持平全國平均（5%）。而在2025年全年，這一數字是23個，2025年一季度為21個。

2026年一季度萬億城市GDP（數據來源：各地統計局）

目前的城市競爭格局中，誰先完成新舊動能切換，誰就能實現更長時間的領先。從萬億城市一季度的增長爆發中也能看出，經濟大市的產業轉型升級取得了一定成效。“開門紅”之后，今年的萬億城市增長還需依賴投資、消費等多端發力。

1萬億梯隊競爭最激烈

在29座萬億城市中，根據經濟體量能夠分成4大梯隊。

上海、北京兩座城市共享“5萬億俱樂部”，在一季度齊頭并進，雙雙取得5.9%的增速；深圳、重慶、廣州3座城市的“3萬億俱樂部”中，廣州以6%的增速領跑，并實現對重慶的反超；蘇州、成都、杭州、武漢4城組成2萬億梯隊，增速都穩定在5.6%-5.8%之間。

而在1萬億梯隊中，則擠了20座城市。如果平均來計算，每座城市之間的年度GDP差距不超過500億元，再換算到季度的話則為125億元。

相對小的差值，自然使得進階和掉位變得常見。20座城市中，相較去年一季度，有一半實現了位次的變化。

另一方面，1萬億梯隊的城市已經跨過了規模門檻，擁有相對完整的產業和人口、資本體系，在經濟底子類似的情況下，不容易出現明顯的暴增或暴跌。對于這些城市來說，轉型升級均處于關鍵時期，當新興產業踩中增長節奏或開始進入放量階段，就有望跑贏體量相近的城市。

新興產業踩中增長節奏或開始進入放量階段 （圖源：圖蟲創意）

舉例來說，合肥是一季度萬億城市中增速最快的城市，達到6.8%，位次較去年同期提升2位至19位。一季度增量達到225.72億元，甚至超過部分經濟十強市。

不止今年一季度，事實上，合肥在近兩年都保持了較快的增速，2024年、2025年增速均為6.1%，在經濟20強城市中都是最快的。

它的增長更多來自新興產業的集中釋放。一季度合肥規模以上工業增加值同比增長19.6%，高技術制造業增加值增長64.6%，高于全市規上工業45.0個百分點，拉動全市規上工業增長18.2個百分點。

主要產品中，鋰離子電池、工業機器人、液晶顯示屏、半導體分立器件產量分別增長97.6%、24.5%、15.6%和10.8%。

這一增長相當夸張。一般來說，兩位數的增長已經值得注意，超過六成的高技術制造業增加值增長對于基數并不小的合肥來說更加難得。

從其他幾個指標來看，合肥一季度社零和固投增長有限，分別為1.5%、0.8%，均不及全國平均。但進出口表現亮眼，一季度同比增長33.7%，其中出口增長41.0%，在長三角萬億城市中居于首位。這也得益于其新能源車、鋰電池等產品出口大幅增長。

傳統城市的多點突圍

除了以合肥為代表的新動能驅動型城市，另一些城市的位次提升來自于制造業自身的韌性。

如東莞、泉州、溫州等地，外向型制造業基礎深厚。在外需逐步修復的背景下，這些城市訂單回暖，疊加“兩重”“兩新”等政策刺激，工業端形成明顯支撐，從而推動整體GDP上行。

以溫州為例，一季度GDP同比增長6.5%，增速在萬億城市中排名第二，位次較去年同期增長一位。

從各項具體指標來看，溫州的增長較為均衡，“三駕馬車”社零、固投、出口分別增長4.2%、-5.3%、8.4%。固投增速雖然還是負增長，但已經比去年全年提升了9.4個百分點。主要問題在于房地產開發投資。如果扣除房地產開發投資，一季度溫州固定資產投資同比增長10.0%。

溫州也注重創新，此前已連續5年將“創新”作為新年第一會的關鍵詞，其新質生產力也在加速成形。今年一季度數字經濟核心產業制造業、高技術產業增加值分別漲26.2%、22.4%，高端裝備、新能源、智能制造賽道多點突破。

再如福州這類城市，產業更接近“多點開花”。既有數字經濟、平臺經濟的支撐，也有傳統產業升級帶來的增量，使其在排名中穩步前移。

萬億GDP城市排行洗牌 （圖源：圖蟲創意）

與晉位形成對照的，是部分萬億城市的階段性掉隊。

如佛山一季度出現負增長，在榜單中明顯回落；南通、常州、西安等城市，也出現不同程度的位次下滑。

這些城市的問題不盡相同，但主要可以歸結于傳統產業權重仍然過高，轉型緩慢使得青黃不接。如南通、常州這類城市，雖然在新能源、高端制造等產業上已有布局和一定基礎，但短期內仍難以完全應對傳統產業波動。

其中，南通雖然在一季度有5.5%的實際增長，但名義增速僅有1.46%，增量45.76億元，在萬億城市中排名倒數第三。

南通一季度全市規模以上工業增加值同比增長8.4%，位居江蘇全省第2位，其中裝備制造業增加值同比增長11.9%，電子、船舶、汽車、專用設備實現兩位數增長。但其受房地產等產業拖累明顯，房地產開發投資一季度同比下降7.7%，商品房銷售面積同比下降15.9%。

從歷史經驗看，一季度往往更像試探性排位 （圖源：圖蟲創意）

一季度的排位洗牌已經出爐，但問題是，這些位次變化會否持續至年底？

實際上，我們此前提及的位次變化主要是對照去年一季度，如果對照去年全年數據的排位，不少城市已經把領先優勢保持到了新一年。或者由于發力時間不同，一些城市在下半年的追趕會更加明顯。

如合肥在2025年底已經晉級成功排位第19名，而福州在去年一季度排名第23位，但在年底時排名第17位，今年一季度則從22位起跑。

從歷史經驗看，一季度往往更像試探性排位，全年走勢仍取決于各個城市對于工業修復的持續性，以及投資端是否真正啟動，消費能否形成內生動力。對于這批萬億城市來說，短期排名并沒有那么重要，真正實現新舊動能轉換，轉向更具確定性的產業支撐才是關鍵所在。