亞洲唯一永久中立國(guó)生活有多便捷?這里不用交水電費(fèi),汽油售價(jià)令人驚訝
1995年12月12日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)的電子計(jì)票板定格在“117票贊成”這一數(shù)字,土庫(kù)曼斯坦就此獲得“永久中立國(guó)”身份,成為亞洲獨(dú)一份的存在。那張分量極重的決議書,既是獨(dú)立后最醒目的外交名片,也為之后近30年的國(guó)家路線奠定了基調(diào)——不站隊(duì),先把家底安頓好。
追溯更遠(yuǎn)的年代,阿姆河沿岸早在公元前已有綠洲城邦。15世紀(jì),游牧部落逐漸凝聚為“土庫(kù)曼”這一族稱;19世紀(jì),帝俄南下,中亞綠洲納入沙皇的版圖;1924年10月27日,土庫(kù)曼蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)正式成立,成為蘇聯(lián)大家庭的一員。七十年后,蘇聯(lián)解體的鐘聲在1991年敲響,面積近49萬平方公里的這片沙漠國(guó)度宣布獨(dú)立,并在次年加入聯(lián)合國(guó)。
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獨(dú)立初期,周邊的格局并不平靜。向北是俄羅斯,向南是伊朗、阿富汗,向東則與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦為鄰。復(fù)雜的地緣格局逼迫新政府謹(jǐn)慎行事。于是“誰都不得罪,也不參與任何軍事集團(tuán)”的中立路線成了最現(xiàn)實(shí)的答案。2005年,阿什哈巴德更是要求境內(nèi)俄羅斯族人二選一——保留俄籍還是轉(zhuǎn)為土庫(kù)曼公民——顯示了鞏固主權(quán)的決心。
若把目光從政治移向土地,第一眼會(huì)被黃褐色的卡拉庫(kù)姆沙漠占去。全國(guó)超過八成領(lǐng)土被沙浪覆蓋,夏季地表溫度動(dòng)輒50攝氏度,全年降水不足100毫米;卻又有阿姆河在北境蜿蜒。水與沙的對(duì)峙,奠定了生存方式:人們聚居在綠洲,牧群在早晨出發(fā),烈日一升,萬物便偃旗息鼓。
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為了讓“沙海”有一線生命,蘇聯(lián)時(shí)期開鑿了卡拉庫(kù)姆大運(yùn)河。從1954年動(dòng)工到上世紀(jì)八十年代基本貫通,超過1300公里的人工河道把阿姆河之水引進(jìn)荒原,為百萬公頃耕地、草場(chǎng)提供灌溉,也給首都和工業(yè)區(qū)送去生活用水。今天乘車離開阿什哈巴德,很快就能看見運(yùn)河在沙丘間閃出一道青帶,讓枯黃土地出現(xiàn)棉田和石油井同框的奇景。
嚴(yán)酷的地面環(huán)境掩蓋著豐饒的地下寶藏。官方數(shù)據(jù)顯示,已探明石油儲(chǔ)量約68億噸、天然氣22.8萬億立方米,八成國(guó)土具備油氣遠(yuǎn)景。2022年上半年,原油開采完成計(jì)劃的111.5%,天然氣出口同比增長(zhǎng)22%以上,創(chuàng)匯45億美元。資源紅利由此成為國(guó)家預(yù)算的主要來源,并反哺民生。
水、電、天然氣多年來保持高額補(bǔ)貼政策。城鎮(zhèn)居民每月1000度電以內(nèi)不收費(fèi),冬天家家用燃?xì)馊∨挥玫胗涃~單。汽油標(biāo)價(jià)400馬納特一升,按當(dāng)時(shí)黑市匯率合人民幣僅一角多。省下的現(xiàn)金使得月薪合千元左右的普通工人,也能負(fù)擔(dān)小汽車、空調(diào)和夜色霓虹。
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有意思的是,在阿什哈巴德打車常常出現(xiàn)這樣的場(chǎng)景——“給多少錢?”“隨意。”一位會(huì)說英語的司機(jī)把中國(guó)游客遞來的一元紙幣貼在儀表臺(tái)上,笑著說:“留作紀(jì)念,毛主席,好。”對(duì)話只有短短一句,卻點(diǎn)亮車?yán)餁夥眨舱凵涑鲇蛢r(jià)低帶來的瀟灑心態(tài)。
資源收益除了潤(rùn)澤本國(guó),還牽出跨國(guó)合作。1992年北京率先承認(rèn)并與土方建交,此后天然氣管道橫穿哈薩克草原,源源不斷向中國(guó)腹地送去藍(lán)色火焰。2022年9月,在撒馬爾罕會(huì)晤時(shí),新任總統(tǒng)謝爾達(dá)爾·別爾德穆哈梅多夫與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人談到“長(zhǎng)期、穩(wěn)定、互利”八字方針。同年8月,搭載850噸甘草的中歐班列從土庫(kù)曼納巴德出發(fā)駛?cè)胛靼玻茉粗獾暮献鏖_始延伸至草藥、化工乃至物流通道。
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當(dāng)然,資源終有枯竭之日。阿什哈巴德已在OGT—2022論壇拋出“綠色氫能”“太陽能示范區(qū)”等計(jì)劃,試圖為后油氣時(shí)代預(yù)留出路。中立政策讓它免受軍事消耗,豐富的地下儲(chǔ)備又為轉(zhuǎn)型贏得了時(shí)間。倘若水源調(diào)配、產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步推進(jìn),這片沙海中的中立國(guó)或許能在下一次聯(lián)合國(guó)大會(huì)上,用新的答卷證明當(dāng)年的選擇不是偶然,而是一條符合自身稟賦的必然路徑。
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