最近有一件很有意思的事,很多人沒徹底看明白。美國貿易法院做出判決,特朗普推行的10%全球關稅,被判違法。這已經不是他第一次在關稅這件事上栽跟頭,而且這次判決,剛好卡在中美會談前夕,時機非常微妙。
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去年四月份,特朗普簽署政令,推行國別互惠關稅。今年二月,美國最高法院直接判定這套關稅方案不合法。正常情況下,敗訴就該收手,但是特朗普沒有。他換了一條法律依據,啟用1974年貿易法第122條,給全球所有國家統一加上10%的關稅。
特朗普當時給出的理由很簡單,美國存在嚴重的國際收支赤字。按照這條法律,它最長可以征收150天關稅,最高稅率能達到15%。看上去是換了規則繼續加稅,看似穩妥,實則漏洞百出。
這次起訴特朗普的不是其他國家,而是美國本土的中小企業。這些企業承受不住額外關稅帶來的成本壓力,選擇用法律手段維權。貿易法院最終站在了中小企業這邊,明確判定這批關稅不合規。法院給出的理由直白又硬核,第122條是金本位時代的法律。
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而且這條法律誕生時,全球還實行金本位制度。現在金本位早就解體,國際經濟環境完全變了,硬套老舊法律征收大批量關稅,本身就不合理,也不具備合法性。這個判決等于直接告訴特朗普,不能隨便拿舊法條給全世界加稅。
外界最關注的,還是這次判決的時間點。特朗普下周就要到訪中國,進行中美貿易談判。偏偏在會談之前,關稅政策被本國法院駁回,這對他來說是不小的打擊。關稅原本是特朗普最重要的談判籌碼,現在籌碼直接失效,談判底氣大幅下降。
但是特朗普不會輕易認輸。目前白宮還沒有公開回應這次判決,按照以往的行事風格,政府大概率會選擇上訴。這次判決并不是最終結果,官司還會繼續打。可不管上訴結果如何,有一個事實沒法改變,美國司法體系已經兩次否決特朗普的關稅政策。
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除此之外,美國還要面臨高額的退款壓力。此前互惠關稅被判違法后,美國已經啟動退款流程,涉及金額高達1660億美元。如果這次10%全球關稅最終敗訴,美國還要再次大批量退還稅款,這筆經濟成本最后大概率會轉嫁到美國企業和民眾身上。
特朗普原本做好了完整的關稅布局。10%的全球關稅有效期150天,到七月底到期。他原本計劃到期后,啟用貿易法第301條,繼續推行新關稅。如今法院判決打亂了全部計劃,后續的關稅聽證會,也失去了原本的意義。
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客觀來講,這次判決對我們是一件好事。中美貿易談判里,美方少了關稅施壓的強硬手段。我們不用被迫接受不合理的貿易條件,能更從容地守住自身的貿易底線。
說到底,單邊關稅本身就是不合理的貿易手段。它不僅損害其他國家的利益,也會反噬美國本土企業。法律一次次駁回特朗普的關稅政策,足以說明強硬加稅走不通。未來的中美貿易談判,比拼的不再是野蠻的關稅施壓,而是平等的博弈磋商,這也是國際貿易最該有的樣子。
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