5月4日,俄羅斯副外長魯堅科在莫斯科會見日本參議員鈴木宗男,當(dāng)面告知俄方立場:日本須放棄“反俄路線”,否則兩國接觸無從恢復(fù)。還要求日方注意“日本領(lǐng)導(dǎo)層推進(jìn)國家軍事化,以及軍援烏克蘭的相關(guān)舉動”。
俄方把話說得夠直白,那么為什么莫斯科選擇在此時發(fā)出這通警告?俄方又為什么是通過鈴木宗男,而不是通過正式外交渠道向日本外務(wù)省發(fā)出警告?
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俄方不通過正式外交渠道向日方喊話,這本身就是一個信號,說明莫斯科對日本政府的正式表態(tài)已經(jīng)喪失信心,寧愿繞道一個在自民黨內(nèi)部日趨邊緣化的對俄溫和派。
至于俄方為什么選擇這個時機(jī)發(fā)出通牒,必須先看清高市早苗上臺后對俄政策發(fā)生了怎樣的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。安倍執(zhí)政時期,日俄關(guān)系維持著一種精巧的“政經(jīng)分離”模式:領(lǐng)土問題擱置不議、對俄制裁控制在最低限度、高層對話保持暢通。這種模式,是在美日同盟框架不變的前提下,日本為自己保留一扇與莫斯科溝通的側(cè)門,普京每年與安倍會晤的頻率一度超過與任何其他G7國家領(lǐng)導(dǎo)人。
高市早苗打破了這套平衡。她在保留安倍時期“爭取締結(jié)和平條約”的口號的同時,在實際行動層面選擇了完全相反的路徑:追加對俄制裁、深化對烏軍事技術(shù)支援、推動防衛(wèi)預(yù)算從5.4萬億日元跳到9.04萬億日元。普京面對的不再是一個“在盟友框架內(nèi)爭取戰(zhàn)略彈性”的日本,是一個公開在烏克蘭問題上站隊華盛頓、又在遠(yuǎn)東方向擴(kuò)充攻擊能力的日本。
俄方要日本放棄“反俄路線”,具體指向兩件事,一是對烏克蘭的軍事技術(shù)援助,二是日本解禁殺傷性武器出口、發(fā)展“防區(qū)外反擊能力”,在莫斯科看來,這已經(jīng)超出了“防御”范疇,日本正在發(fā)展可以打到俄羅斯本土導(dǎo)彈系統(tǒng),俄羅斯自然反對。
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再從鈴木宗男的身份來看,他在日本政壇長期扮演對俄關(guān)系“非正式管道”的角色,在自民黨內(nèi)部是少數(shù)仍能與莫斯科保持直接溝通的政治人物。俄方對他的認(rèn)可,就是對高市路線的否定。但鈴木此次訪俄并沒有拿到突破性成果,他呼吁恢復(fù)日俄政府間磋商,俄方回應(yīng)是“時機(jī)尚未成熟”;他提起北方領(lǐng)土掃墓和漁業(yè)合作等具體議題,俄方只給了一句“將予以研究”。這種模糊回應(yīng)本身就是拒絕的另一種外交表達(dá)。
至此,高市早苗陷入了一個由她自己制造的困局。她需要鈴木宗男這條管道來維持對俄溝通的基本盤,如果完全切斷接觸,北方領(lǐng)土問題的外交基礎(chǔ)就徹底消失,這是任何日本首相都承擔(dān)不起的責(zé)任。但她同時承擔(dān)不起在對俄強(qiáng)硬立場上讓步的政治代價——她的國內(nèi)基本盤是右翼保守選民,對俄強(qiáng)硬是這個群體的基本共識。鈴木在莫斯科談掃墓和漁業(yè)合作,高市在東京追加制裁和援烏。
就在魯堅科警告發(fā)出當(dāng)天,高市早苗出現(xiàn)在澳大利亞堪培拉的戰(zhàn)爭紀(jì)念館,向無名戰(zhàn)士墓雙膝跪地獻(xiàn)花。稍早前在越南,她剛給胡志明陵墓獻(xiàn)過花圈。拒不對中國道歉的高市,卻在越南和澳大利亞做到這種程度的放低姿態(tài),是非常反常的一件事。
那么高市為什么會這樣做?胡志明是越南的抗日象征,澳大利亞戰(zhàn)爭紀(jì)念館紀(jì)念的是反法西斯盟軍,埋葬著大量在新幾內(nèi)亞等地與日軍作戰(zhàn)并陣亡的澳軍將士。也就是說,高市跪拜的對象,恰恰是當(dāng)年抗擊日本軍國主義的軍隊及其盟友,而在需要承擔(dān)歷史責(zé)任的國家面前,她的姿態(tài)截然相反,她從未向被日本侵略的亞洲鄰國下過跪,在南京大屠殺問題上持續(xù)回避,4月還剛以首相名義向靖國神社供奉祭品。
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或許在高市看來,在需要外交突破的盟友面前,她才能做到看似毫無保留的俯首——對越南下跪是為了敲定能源合作、推動南海問題上的戰(zhàn)略協(xié)調(diào);對澳大利亞下跪是在深化準(zhǔn)同盟框架,簽署了涵蓋稀土供應(yīng)鏈、防務(wù)裝備、經(jīng)濟(jì)安全保障等一攬子協(xié)議。
高市在堪培拉與阿爾巴尼斯簽署的聯(lián)合宣言里有一項關(guān)鍵內(nèi)容:澳大利亞確認(rèn)將基于日本海上自衛(wèi)隊“最上”級護(hù)衛(wèi)艦性能提升型,共同開發(fā)新型艦船。這是日本武器出口解禁之后,在高市任內(nèi)達(dá)成的首項大型對外軍售意向。也就是說,高市在澳大利亞下跪,是想用歷史姿態(tài)換取信任,用信任推動軍售和資源合作,用軍售養(yǎng)活日本國內(nèi)因9萬億日元擴(kuò)軍而嚴(yán)重過剩的軍工產(chǎn)能。
目前,日本的軍工產(chǎn)能已遠(yuǎn)超自衛(wèi)隊需求,若無海外訂單攤薄研發(fā)成本,日本財政將難以為繼,日本的軍工產(chǎn)業(yè)也無法進(jìn)一步壯大。這就解釋了為什么高市必須把姿態(tài)做到極致——日本軍工業(yè)已進(jìn)入“不出口就崩盤”的困局,國內(nèi)訂單無法消化擴(kuò)產(chǎn)后的產(chǎn)能,必須打開海外市場。
但歷史罪責(zé)不會因為高市一跪而注銷,東京街頭的數(shù)萬民眾已經(jīng)用實際行動對高市的路線表達(dá)了不安,國會前反復(fù)出現(xiàn)的3萬人規(guī)模抗議集會,在日本戰(zhàn)后政治史上都屬罕見。
高市在對俄方向上,結(jié)結(jié)實實地碰了壁,俄羅斯的警告只會隨著日本軍事擴(kuò)張步步升級。高市接下來要同時面對修憲擴(kuò)軍的國內(nèi)政治阻力、對俄關(guān)系持續(xù)僵持的戰(zhàn)略代價,以及亞洲鄰國對其歷史修正主義路線日益加深的警惕。
從安倍到高市,日本戰(zhàn)后體制的約束正在被逐層拆除,高市比安倍走得更遠(yuǎn),安倍在參拜靖國神社后通常會派特使訪華止損,高市至今沒有表現(xiàn)出任何外交補(bǔ)救的意愿。這種單邊突進(jìn)的風(fēng)格正在把日本推向一個危險的位置:在軍事上不斷觸碰周邊國家的安全紅線,在外交上同時對中俄韓保持強(qiáng)硬,在社會層面持續(xù)制造撕裂。
高市在堪培拉的跪姿換來了軍售意向和礦產(chǎn)協(xié)議,但接下來她要面對的問題是:當(dāng)俄羅斯的警告變成反制、當(dāng)亞洲鄰國的耐心徹底耗盡、當(dāng)國內(nèi)抗議聲浪進(jìn)一步擴(kuò)大,日本還能承受多少條戰(zhàn)線同時吃緊的壓力。
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