一盤棋，“凈”全域

來源：市場資訊

（來源：運(yùn)城日報）

一盤棋，“凈”全域

——稷山縣以新機(jī)制全力推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾綜合治理

記者 楊紅義 高琳

　　環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、上下一盤棋，1150名環(huán)衛(wèi)工人層級清晰、責(zé)任到人，“墻到根、路到邊”下足繡花功夫，全域垃圾日產(chǎn)日清、無害化處理，實現(xiàn)“步步見凈、戶戶舒心”……

　　城鄉(xiāng)垃圾綜合治理，一頭牽著民生，一頭連著文明。稷山縣委、縣政府將其作為民心工程、民生考卷，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為抓手，以“擴(kuò)面、降本、提質(zhì)”為目標(biāo)，全面推動城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

上下一盤棋，織密城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)網(wǎng)

　　緊鄰國道108線的稷峰鎮(zhèn)南陽村，街道寬闊平坦，路面干凈整潔，村民悠閑散步，孩童嬉笑玩耍，一派祥和宜居的景象。誰曾想，兩年前這里還是另一番光景。

　　南陽村地處城鄉(xiāng)接合部，地理位置優(yōu)越，因工廠密集、流動人口多，垃圾產(chǎn)生量遠(yuǎn)超負(fù)荷，環(huán)境問題成為困擾村民的“老大難”。“過去多年，村里各巷道兩側(cè)垃圾遍地、雜草叢生，村周邊更是被各種垃圾包圍，只有進(jìn)村大路勉強(qiáng)干凈。”村民姚大爺回憶道。

　　轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2024年1月。隨著稷山縣城鄉(xiāng)垃圾一體化治理誓師大會的召開，該縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革拉開帷幕。一體化、一盤棋治理城鄉(xiāng)垃圾，就是要啃最硬的骨頭、破最難的瓶頸，讓群眾看到實實在在的變化。

　　稷山縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)過去一度各自為戰(zhàn)，尤其是廣大農(nóng)村環(huán)衛(wèi)資金管理粗放，保潔力量薄弱，清掃多是“突擊式”，環(huán)境“臟亂差”問題久治不愈。為打破這一困局，稷山縣委、縣政府將城鄉(xiāng)垃圾治理作為“一把手”工程，縣委書記、縣長親自部署、靠前指揮，縣長與分管副縣長實行“雙包聯(lián)”，多次深入一線破解項目推進(jìn)難題。特別是，將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作交由住建部門統(tǒng)籌，由該縣住建局牽頭抓總，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面，將過去的“突擊式”整治變?yōu)槿粘；⒕?xì)化清掃作業(yè)模式，曾經(jīng)的臟亂差，垃圾擋道問題得到全面解決。

　　資金保障是環(huán)衛(wèi)工作平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)。該縣財政每年投入2800萬余元，專項保障環(huán)衛(wèi)隊伍、設(shè)施設(shè)備、清掃清運(yùn)等工作運(yùn)轉(zhuǎn)。按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、法治保障”的治理體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)資源，優(yōu)化人員、機(jī)械、設(shè)施配置。整治工作開展以來，排查清理非正規(guī)垃圾堆放點300余處，累計治理死角垃圾3813處，清理各種垃圾3790余噸，清除道路兩側(cè)雜草4.3萬平方米，群眾反映強(qiáng)烈的“垃圾圍村”“垃圾堵路”等問題得到有效解決。

　　“城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌調(diào)度，人員、機(jī)械、設(shè)施統(tǒng)一調(diào)配，每一分錢都花在了刀刃上。”稷山縣住建局黨組書記、局長蘭征明說。如今，該縣環(huán)衛(wèi)在崗人員1122人，較上年度減少150余人，作業(yè)效率卻顯著提升。該縣市容環(huán)衛(wèi)中心堅持精細(xì)化管理，每月開展一次車輛故障排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，保障車輛穩(wěn)定運(yùn)行；每周對同型號車輛燃油消耗進(jìn)行評比排名，對油耗高的車輛重點監(jiān)管，嚴(yán)控燃油消耗。通過多種舉措，每年節(jié)約費(fèi)用近50萬元，真正實現(xiàn)降本增效、提質(zhì)惠民。

軍事化管理，練就快速響應(yīng)力

　　沒有標(biāo)注地點、沒有說明情況——3月14日早上8時30分，一張路緣石旁堆放垃圾的照片出現(xiàn)在稷山縣住建局工作群。各級管理人員快速響應(yīng)，10分鐘內(nèi)便根據(jù)路段特征精準(zhǔn)定位到一超市門口，并于第一時間調(diào)度該路段保潔人員前往現(xiàn)場清掃處置，僅用6分鐘便清理完畢。

　　快速發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、快速處置，是稷山縣市容環(huán)衛(wèi)隊伍軍事化管理打造快速反應(yīng)能力的一個縮影。以鐵的紀(jì)律、快的響應(yīng)，守好城鄉(xiāng)潔凈防線。由于實行網(wǎng)格化管理，28名管理人員覆蓋8個片區(qū)，每個人對自己片區(qū)的情況都了如指掌，做到底數(shù)清、情況明、反應(yīng)快。

　　守好陣地，必先錘煉過硬作風(fēng)。稷山縣環(huán)衛(wèi)隊伍管理人員每年3月和11月各安排軍訓(xùn)一次，28名管理人員分成兩組進(jìn)行考核評比，輸了就要加練10天。通過參加軍訓(xùn)，管理人員的身體素質(zhì)、言行舉止、精氣神都得到提升，整個隊伍的凝聚力持續(xù)增強(qiáng)，遇到緊急任務(wù)能夠做到快速集結(jié)、快速處置。

　　這種“不一樣”，在關(guān)鍵時刻體現(xiàn)得淋漓盡致。

4月19日，稷山縣馬拉松賽事鳴槍開跑。此前，為護(hù)航賽事順利進(jìn)行，該縣市容環(huán)衛(wèi)中心提前一周便進(jìn)入“備戰(zhàn)狀態(tài)”，聚焦40余公里賽事沿線環(huán)境整治，創(chuàng)新推行“機(jī)掃+人工”定崗定人作業(yè)模式，細(xì)化分工、壓實責(zé)任，以精細(xì)化管理筑牢環(huán)境保障根基。

　　當(dāng)日凌晨4時，城市尚在沉睡，環(huán)衛(wèi)作業(yè)已悄然啟動。1臺沖洗車搭配2臺濕掃車組成機(jī)械化作業(yè)小隊，沿著賽事路線勻速推進(jìn)，灑水降塵、沖刷路面，開啟一天的保潔作業(yè)；

　　5時許，環(huán)衛(wèi)工人提前1小時全員到崗，濕掃車、干掃車、霧炮車等各類作業(yè)車輛同步就位，人機(jī)協(xié)同、全域覆蓋，全方位開展深度保潔；

　　5時50分，賽事沿線所有路段已清理完畢，片區(qū)管理人員逐一開展巡查驗收，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成賽前環(huán)境保障工作。

　　“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。面對馬拉松比賽、板棗采摘節(jié)等節(jié)慶文旅活動的大考，環(huán)衛(wèi)鐵軍一次次交出了優(yōu)勝卷。

精細(xì)化服務(wù)，“繡”出潔凈新面貌

　　4月24日上午，稷山縣農(nóng)村垃圾清運(yùn)群里，一條條報備信息不斷跳動：當(dāng)天，共有29戶舉辦紅白事的居民進(jìn)行報備。據(jù)此，該縣市容環(huán)衛(wèi)中心總調(diào)度發(fā)出指令，要求通知清運(yùn)司機(jī)針對性加密頻次。當(dāng)天下午，29個點位全部反饋確認(rèn)，餐衛(wèi)垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清。

　　紅白事是農(nóng)村垃圾產(chǎn)生的“高峰時刻”。過去，每逢村里舉辦紅白事，鞭炮屑、酒席剩菜、包裝紙箱堆成山，往往數(shù)天都清理不完，極大地增加了環(huán)衛(wèi)工作人員的工作量。實行精細(xì)化管理后，建立事前報備機(jī)制，將服務(wù)前置、管理前移、提前預(yù)案，環(huán)衛(wèi)工作“心中有數(shù)、靶向發(fā)力”。

　　“以前是等垃圾堆起來再想辦法，現(xiàn)在是提前就知道哪里會產(chǎn)生垃圾，什么時間產(chǎn)生，產(chǎn)生多少。需派多少人和車輛，心中清楚。”稷山縣市容環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)人說。這種預(yù)見性治理，正是精細(xì)化服務(wù)的精髓所在。

　　精細(xì)化體現(xiàn)在制度設(shè)計上。稷山縣建立層級清晰、閉環(huán)高效的監(jiān)管機(jī)制，壓實每一環(huán)責(zé)任。實行“1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)+1個所長+2個管理員+6至7個片長”管理體系，1個村配備1名組長，1個片長負(fù)責(zé)4個村民組；汾南、汾北各設(shè)1個督查組，每組負(fù)責(zé)4個環(huán)衛(wèi)所，形成從清掃、督查到反饋、整改、銷號的閉環(huán)管理。

　　“我們每天上崗前都會喊口號：整治人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興，共建美麗鄉(xiāng)村，共享美好家園。”翟店鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)片長黃英杰告訴記者，“別小看這句口號，喊出來就是一種承諾，承諾了就要做到。”

　　精細(xì)化管理體現(xiàn)在應(yīng)急響應(yīng)上。

　　● 大風(fēng)落葉1小時內(nèi)清理完畢；

　　● 雪后除冰及時保暢通；

　　● 汛期防汛通知15分鐘到崗；

　　特殊天氣有應(yīng)急預(yù)案——稷山縣制定的特殊天氣應(yīng)急預(yù)案也是“杠杠滴”。

　　精細(xì)化，更體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。稷山縣嚴(yán)格實行定人、定崗、定時、定量、定標(biāo)“五定”管理制度，城區(qū)推行“機(jī)掃+人工”協(xié)同模式，8個片區(qū)446名環(huán)衛(wèi)工人，城區(qū)日普掃2遍、社區(qū)日普掃1遍，人均日清掃保潔面積6550平方米，日清運(yùn)垃圾80余噸；農(nóng)村落實“墻到根、路到邊”，設(shè)立8個所、47個片、187個組，配備676名環(huán)衛(wèi)工人，人均日清掃保潔道路1800余米，日清運(yùn)垃圾120余噸，鎮(zhèn)村生活垃圾做到日產(chǎn)日清。

　　“‘墻到根、路到邊’這6個字，看似簡單，做起來很不容易。”黃英杰說，“過去農(nóng)村保潔，往往是看得見的地方掃一掃，看不見的地方繞一繞。現(xiàn)在，我們做到了所有保潔范圍從這戶人家的墻根到那戶人家的墻根，不留死角、不漏一處。”

　　于細(xì)微處見初心，于精準(zhǔn)中顯擔(dān)當(dāng)，讓潔凈成為常態(tài)，讓溫暖直達(dá)民心。稷山縣用“繡花功夫”織密垃圾綜合治理網(wǎng)，用實效答好民生考卷，得到社會廣泛認(rèn)可。下一步，該縣將堅持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，持續(xù)深化整治成果，推動餐廚垃圾處理項目盡快開工，招引謀劃建筑垃圾資源化利用項目，建立健全邊界區(qū)域長效管控機(jī)制，讓干凈整潔、美麗宜居成為常態(tài)。