魯比奧來不了中國了?他臨時接替了新工作,為了不被中方拒之門外,美方似乎已經(jīng)為他找好了臺階。
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美國國務(wù)卿魯比奧在美國政府中的地位不可謂不高,特朗普第二任期開始以后,魯比奧開始身兼數(shù)職,目前是集國務(wù)卿、美國國際開發(fā)署代理署長、美國國家檔案館代理館長、代理總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理四個重要身份于一身,深得特朗普賞識。
盡管已經(jīng)是身兼多職,但在白宮發(fā)言人萊維特休產(chǎn)假期間,魯比奧繼續(xù)給自己的政治履歷加碼,成為白宮記者會的代班主持人。要知道,由國務(wù)卿親自擔任白宮發(fā)言人,在美國政治史上極為罕見。本來同時擔任國務(wù)卿和總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理的情況,算是上世紀70年代基辛格之后的首例,足以證明魯比奧在特朗普政府中的重要地位,現(xiàn)在繼續(xù)往他身上堆身份,傳遞的信號不同尋常。
魯比奧之所以在特朗普政府身兼多職,原因是多方面的。
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第一,特朗普第二任期政府人事持續(xù)動蕩、大量關(guān)鍵崗位長期空缺,同時推行機構(gòu)精簡與人員清洗,不少部門正職遲遲無法提名任命、無人可用,諸多懸空的公職只能交由資深高層臨時代管,這是魯比奧身兼多職最直接的現(xiàn)實背景。
第二,魯比奧完成了政治立場的全面轉(zhuǎn)向,從早年與特朗普對立轉(zhuǎn)變?yōu)榻^對忠誠的心腹,在外交、移民、國際政策等議題上完全貼合執(zhí)政路線,從不公開唱反調(diào),深得特朗普信任,成為高層中可以放心托付多項職權(quán)的首選人選。
第三,魯比奧自身具備不可替代的專業(yè)優(yōu)勢,長期任職參議院外交、情報相關(guān)委員會,深耕國際事務(wù)與國家安全領(lǐng)域,再加古巴裔身份熟悉拉美地緣政治,兼具資歷、經(jīng)驗和背景,是當下政府里少有的全能型外交國安人才,具備身兼數(shù)職的能力基礎(chǔ)。
第四,這也是特朗普政府刻意效仿歷史集權(quán)治理模式的嘗試,意在復(fù)刻基辛格曾同時兼任國務(wù)卿與國家安全顧問的架構(gòu),把外交決策、安全協(xié)調(diào)、對外執(zhí)行權(quán)力集中到一人身上,減少部門內(nèi)耗、方便快速貫徹總統(tǒng)施政意志,而魯比奧也借多重職務(wù)積累政治聲望,為后續(xù)個人政治布局鋪路。
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話說回來,即便魯比奧為了積累政治聲望,為以后的總統(tǒng)大選鋪路,亦或是特朗普對魯比奧的信任程度非常高,讓一個負責國家安全和外交戰(zhàn)略宏觀規(guī)劃的高層,去應(yīng)付白宮記者會這種常規(guī)的具體事務(wù),未免有些大材小用,美國政府內(nèi)部絕對能夠找到可以擔當此任的其他官員。
有分析人士認為,特朗普政府非要讓魯比奧從5月份代理發(fā)言人角色,其實是一個非常有意思的安排。眾所周知,魯比奧因其擔任議員期間,在涉及中國核心利益問題上“胡言亂語”,被中方拉進制裁名單,中方是禁止其入境的。
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然而,如今他作為美國國務(wù)卿和總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理,已經(jīng)成為特朗普的“左膀右臂”,如果沒有中方的制裁,他應(yīng)該能夠跟隨特朗普順利來華訪問,但身背制裁后,這事就不好說了。要知道,距離美方宣布的特朗普訪華日期剩下不到10天時間,中方至今沒有官宣特朗普的訪華安排,由此可見,中方對特朗普此次訪華并沒有特別積極的期待,何況是魯比奧這種被中方制裁的反華政客。
不過,對于魯比奧而言,若是被中方拒之門外,將是他政治生涯的奇恥大辱,他必須做好萬全準備,為自己提前找好臺階,萬一無法陪同特朗普來華,他有充分的理由向外界作出合理解釋,給自己一個臺階下。
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因此,魯比奧臨時頂班白宮發(fā)言人的位置,加上身兼數(shù)職,讓自己看起來很繁忙,屆時縱使無法來華,他以要坐鎮(zhèn)白宮處理繁瑣事務(wù)為由,可以輕易為自己不能訪華“遮羞”。
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