和林格爾縣：織密縣域養老“服務網” 守護最美“夕陽紅”

“銀發浪潮”之下，縣域養老如何破題？在和林格爾縣，一張以專業照護為經、普惠溫情為緯的養老服務網絡正逐步織密，為“一人失能，全家失衡”的家庭困局提供了“縣域解法”。

從“家庭難撐”到“專業托底”：破解照護之痛

“父親腦梗后臥床不起，我們兄妹三人輪流照護，仍然手忙腳亂。”回想起一年前的生活，和林格爾縣城關鎮居民李女士仍覺不堪重負。如今，她的父親入住縣華藝養老綜合服務中心，專業護理團隊24小時監測生命體征、進行康復理療，老人精神狀態明顯好轉，家庭也恢復了正常秩序。

李女士一家的經歷，是眾多失能老人家庭的縮影。和林格爾縣民政局相關負責人介紹，縣域內老齡化程度持續加深，失能、半失能老人的專業照護需求尤為迫切。為此，和林格爾縣近年來加快構建“縣—鄉鎮—村”三級養老服務網絡，通過盤活閑置資源、引入社會力量、強化兜底保障，推動養老服務從“有”向“優”轉變。

“一院一策”：打造多層次養老服務矩陣

專業嵌入，讓照護更有溫度。位于縣城中心地帶的華藝養老綜合服務中心緊鄰民政局，被周邊居民稱為“沒有圍墻的養老院”。中心內設住養區、康復理療室、老年活動中心等功能區域，針對失能、半失能及術后康復老人，提供24小時專業護理與生活照料。尤為貼心的是，中心全面支持養老消費券抵扣費用，每月2500元起即可入住，讓高品質養老不再遙不可及。

公建民營，激活鄉鎮養老活力。距縣城15公里的盛樂鎮區域養老服務中心，由閑置公寓改造而成。自2024年6月實行“公建民營”以來，運營團隊堅持“服務為本、普惠為先”，目前在住老人已達45人，其中特困、低保人員占七成以上。中心與毗鄰的衛生院簽訂醫養結合協議，老人看病不出院、用藥可報銷，每天僅需10元就能解決一日三餐。

兜底保障，守住特困群體“最后防線”。作為全縣集中供養特困人員的主陣地，霞光敬老院占地8350平方米，設置床位200張，現入住110人。在保障特困老人基本養老需求的基礎上，剩余床位面向低保、社會老人開放。該院以適老化改造全覆蓋、醫療保障常態化、人文關懷多元化為抓手，2023年通過自治區二星級評定。“這里就是我的家。”78歲的五保老人張大爺說，從衛生間的緊急呼叫按鈕到樓外的無障礙扶手，每一個細節都讓他感到安全與被尊重。

從“養老”到“享老”：縣域養老的進階之路

硬件提升只是基礎，服務升級才是關鍵。和林格爾縣在推進養老機構建設的同時，同步發力“軟環境”建設。

在健康保障方面，三家機構均建立健康檔案，定期邀請縣醫院專家巡診，實現慢病管理、康復指導、急診轉診無縫銜接。在精神滋養方面，老年課堂、興趣小組、節日聚會等活動常態化開展，棋牌室、書畫室、閱覽室天天開放。

“過去覺得送老人去養老院是不孝，現在看反而是更負責任的選擇。”一位家屬坦言，專業照護讓老人生活質量明顯提高，子女也能安心工作，“兩難”變成了“兩全”。

固本強基：織密縣鄉村三級服務網絡

數據見證變化。2022年以來，和林格爾縣著力構建普惠可及、覆蓋全面的縣鄉村三級養老服務體系：依托霞光敬老院打造縣級養老服務中心，以盛樂鎮區域養老服務中心為主陣地，建設了8個區域養老服務中心，建成125個村級養老服務站；改造提升45個互助養老幸福院，依托各社區現有陣地，建設9個居家和社區養老服務中心。一張縱向到底、橫向到邊的養老服務網絡正在廣袤縣域大地上漸次鋪開。

補齊短板：讓農村老人也“有所依”

成效初顯，挑戰猶存。盛樂鎮區域養老服務中心負責人坦言，交通不便、資金不足、專業人才緊缺是當前最大困難。“沒有公共交通，子女探望老人要換乘好幾次車；運營一直虧損，招不到年輕護理員。”

下一步，和林格爾縣計劃重點從人才培育和硬件提升兩方面發力，持續完善養老服務體系：開展護理員和老年人能力評估員專項培訓，破解專業人才緊缺難題；推進消防改造及功能提升，擴大居家上門服務范圍，讓更多農村老年人在家也能享受專業照護。同時，持續推動養老服務“從有到優”轉變，完善服務體系、創新服務模式、提升服務質量，不斷增進民生福祉。“我們的目標，是讓每一位老年人都能享有尊嚴、溫暖、安心的晚年。”和林格爾縣民政局相關負責人表示。(薛瑞敏、康茹)

來源：和林格爾縣委宣傳部