就在兩天前的5月7日,一場由法國牽頭的七國集團線上部長級會議剛剛落下帷幕,其核心議題直指中國,試圖在關鍵礦產(chǎn)領域打破中方的主導地位。
而在更早的4月24日,法國總統(tǒng)馬克龍在希臘雅典訪問時更是發(fā)出了近年來最強硬的外交宣言......
外交攻勢與資源圍堵
進入2026年以來,法國的外交姿態(tài)表現(xiàn)出一種顯著變化。
馬克龍在4月下旬訪問希臘時,將中國、美國、俄羅斯一并認定為與歐洲利益存在分歧的大國。
他認為當前國際格局正處于一個罕見的特殊時刻,這三個大國在不同維度上都與歐洲的利益發(fā)生碰撞。
馬克龍之所以強調(diào)覺醒,其深層焦慮源于對傳統(tǒng)盟友美國的不信任。
他公開質(zhì)疑《北大西洋公約》第五條款的可信度,認為美國在決策時不僅愈發(fā)搖擺,甚至會在不通知盟友的情況下做出損害對方利益的決定。
這種不安全感促使法國不斷推廣“中等強國不能成為中美附庸”的理念。
從4月初訪問日韓到4月下旬訪問希臘,馬克龍反復申明:歐洲既不想依賴中國的主導地位,也不愿過度暴露于美國政策的不確定性之下。
為了將口號轉(zhuǎn)化為實際行動,法國將突破口選在了最為敏感的供應鏈領域——關鍵礦產(chǎn)。
5月7日舉行的七國集團線上會議,正是法國意圖重塑秩序的具體體現(xiàn)。
法國經(jīng)濟與財政部長萊斯屈爾在會上明確提出,要效仿上世紀70年代應對石油危機的模式,在七國集團框架內(nèi)建立一個類似于國際能源署的組織。
其目標是通過國際合作開拓多元替代供應渠道,削減在電動汽車、風力發(fā)電機、電子設備及國防領域?qū)χ袊⊥良捌浼庸ぎa(chǎn)品的依賴。
法國的這一計劃并非紙上談兵。
目前法國西南部的小鎮(zhèn)拉克正被全力打造成為稀土加工產(chǎn)業(yè)中心。
按照法方的構(gòu)想,這套本土產(chǎn)業(yè)重建計劃將覆蓋從海外礦產(chǎn)資源獲取到國內(nèi)精煉、合金生產(chǎn),再到磁體制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
此外,七國集團內(nèi)部還在討論設立一個常設秘書處。
可能設在巴黎的國際能源署或經(jīng)合組織內(nèi),以確保這項供應鏈多元化倡議能夠跨越各國輪值主席國的任期,具有長期的政策連續(xù)性。
這種從制度層面系統(tǒng)性“去風險”的策略,顯示出布魯塞爾和巴黎正試圖在關鍵產(chǎn)業(yè)上與中國減少依賴。
戰(zhàn)略困局與現(xiàn)實代價
口號的響亮掩蓋不了現(xiàn)實的復雜。
馬克龍試圖在中美俄之間尋求一種既不依賴也不附庸的獨立地位,但在實際操作中,這種邏輯陷入了嚴重的自相矛盾。
一方面,法國呼吁歐洲要從美國的影響下實現(xiàn)戰(zhàn)略自主。
另一方面,當涉及到制約中國的關鍵礦產(chǎn)計劃時,法國又不得不借助美國主導的七國集團來尋求支撐。
這種雙重依賴的結(jié)構(gòu)性困局在七國集團內(nèi)部表現(xiàn)得淋漓盡致。
在5月7日的線上會議中,雖然各方在減少對華依賴的大方向上達成一致,但在執(zhí)行細節(jié)上卻充滿了分歧。
美國提議建立一個統(tǒng)一的共享儲備庫,但遭到了歐洲國家的堅決反對。
歐洲人擔心一旦脫離了對華依賴,轉(zhuǎn)頭就會落入華盛頓的掌控。
事實上,就在七國集團討論礦產(chǎn)合作的同一周,美國對歐盟汽車產(chǎn)業(yè)的關稅威脅依然懸在頭頂。
華盛頓一邊拉攏歐洲對抗中國,一邊對歐洲揮舞貿(mào)易大棒,這種扭曲的關系讓所謂的協(xié)作更像是一場各懷心思的內(nèi)部拉扯。
更為嚴峻的是經(jīng)濟層面的代價。
根據(jù)歐盟中國商會與畢馬威5月6日聯(lián)合發(fā)布的報告。
若歐盟《網(wǎng)絡安全法》修訂案強制要求替換18個關鍵行業(yè)的中國供應商,僅在未來五年內(nèi),歐盟及成員國就將面臨累計高達3678億歐元的直接經(jīng)濟損失。
這還不包括因供應鏈中斷以及技術(shù)標準不統(tǒng)一而帶來的系統(tǒng)性風險。
歐洲在試圖從制度層面減輕對外依賴時,顯然嚴重低估了自身實力的下滑與重構(gòu)成本。
中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員周城雄指出,中國在稀土等關鍵礦產(chǎn)領域的領先地位是在長期的生產(chǎn)實踐中通過技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)驗積累形成的。
這種深厚的產(chǎn)業(yè)護城河并不是有錢就能建成的。
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即便西方強行利用行政手段改變?nèi)虍a(chǎn)供鏈,不僅很難得逞,反而會扭曲市場規(guī)律。
復旦大學中歐關系研究中心主任簡軍波也認為,西方若想在沒有中國的情況下建立獨立供應鏈,將面臨資源競爭、精煉技術(shù)空白以及下游制造系統(tǒng)缺失等重重困難。
中國在稀土等關鍵礦產(chǎn)的生產(chǎn)和儲備方面仍擁有全球領先的綜合實力。
面對七國集團的動作,中國外交部已多次明確表態(tài),強調(diào)中方維護全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定的立場未變,同時基于國家安全實施合規(guī)管制。
中方敦促七國集團停止搞小圈子規(guī)則,共同維護國際經(jīng)貿(mào)秩序。
馬克龍所謂的“歐洲覺醒”,更像是一種由于既不信任美國又不信任中國而產(chǎn)生的戰(zhàn)略焦慮。
然而在經(jīng)濟利益與工業(yè)需求交織的今天,試圖通過人為割裂全球產(chǎn)供鏈來尋求安全,恐怕只會讓歐洲在承擔巨額成本的同時陷入更深層次的競爭困境。
法國方面與其在國際舞臺上頻繁地呼吁與警告,倒不如正視內(nèi)部的經(jīng)濟弊端與分裂現(xiàn)狀。
畢竟在這個多極化的時代,建立一個排他性的小圈子從來不是通往真正自主的正確方案。
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